□本报记者 肖朋
坚守初心使命,公正为民司法。近年来,太仓市人民法院不断深化高质量司法实践,以为民司法书写忠诚,以公正司法诠释担当,为太仓高水平建成小康社会、高质量发展走在前列提供了有力的司法服务和保障。五年来(2016年12月-2021年12月),太仓法院共受理各类案件72758件,审执结70661件,解决争议标的409.85亿元,分别比前五年上升32.57%、36.12%和95.06%。
召开保“驾”护“行”品牌提档升级工作推进会暨“2+3”汽车消费纠纷联动化解机制签约会
《法官在线 谈“典”说法》栏目开播
法院一站式多元解纷和诉讼服务中心
聚焦良法善治
切实维护社会和谐稳定
推动扫黑除恶长效常治。太仓法院以雷霆之势推进专项斗争,共审结涉黑涉恶案件12件、判处54人,其中判处五年有期徒刑以上重刑率达31.48%。“秦某案”被苏州中院评为年度典型案例,有力震慑了黑恶势力。开展“套路贷”虚假诉讼专项整治活动,落实关联案件和疑似职业放贷人名录强制检索制度,共对4664件案件“回头看”。坚决“打伞破网”,共审结涉黑“保护伞”案件3件、判处3人。强力“打财断血”,共执行到位罚金、退赔款、违法财产6352万余元。
依法打击犯罪保障人权。严惩杀人、强奸等严重暴力犯罪,打击“黄赌毒”等扰乱社会秩序犯罪,审结相关案件704件。审结“盗抢骗”等侵财犯罪案件1336件,守护百姓的“钱袋子”。审结危害食品药品安全犯罪案件8件,危险驾驶、交通肇事案件2256件,保障人民舌尖上、车轮上的安全。积极参与“净网”、“断卡”、“反电诈”等专项行动,审结电信网络诈骗、侵犯个人信息犯罪等相关案件41件。严守安全生产司法底线,审结责任事故犯罪案件19件。严惩群众身边的腐败,审结职务犯罪案件32件。准确适用认罪认罚从宽制度,联合检察院规范暂予监外执行办理,共对1950名被告人适用非监禁刑。注重人权保障,共为210名被告人指定辩护人或指定律师提供法律帮助。
积极参与社会综合治理。审结各类行政诉讼案件143件,以司法监督助推法治政府建设。注重纠纷实质化解,行政案件调解撤诉率达26.57%。对非诉行政执行案件裁定准予执行193件,配合“263”、“331”等专项行动,加大对城乡人居环境整治案件的执行力度。主动融入基层社会治理体系,持续开展“法官进社区”“无讼村居”共建等活动。以案释法弘扬社会主义核心价值观,共召开新闻发布会14场、发布典型案例110例,通过线下宣传与“走进法典”“法官在线·谈典说法”等线上栏目不断提升影响力,司法宣传工作连续5年受到最高人民法院通报表扬。
立足司法职能
依法护航地方发展大局
筑牢应对疫情司法防线。积极投身疫情防控第一线,累计协助社区排查2万余户。及时全面恢复诉讼活动,用足用好网上立案、线上开庭、“云端”执行等信息化办案手段,确保审判执行不停摆、公平正义不止步。出台为企业发展提供司法保障的实施意见,发布企业用工法律指引,走访企业主动问需解困,妥善化解涉疫劳动争议、合同违约等纠纷142件,涉及金额1.53亿元,助力企业及时复工复产。
服务保障重大战略实施。与嘉定、昆山两地法院共签《服务保障长三角一体化发展司法战略协作框架协议》,为太仓融入上海贡献司法力量。配合乡村振兴战略的实施,推出十大司法举措,依法支持“三农”改革发展,共审结农村土地承包经营权纠纷61件。配合国土空间全域整治工作,妥善处理土地租赁、房屋租赁、企业破产等相关案件256件,累计处置房屋面积近30万平方米,释放土地面积56万多平方米,助力城市发展空间不断拓展。
助推经济全面转型升级。坚持以破产审判服务保障供给侧结构性改革,审结破产案件107件,清理债务119.72亿元,促成105家“僵尸企业”有序出清。健全完善破产处置府院联动、“执转破”、管理人履职监督等工作机制,运用司法网拍及时变现破产企业财产,简单破产案件平均审理周期降至135天。建立健全金融案件要素式审判模式,共审结金融、票据、保险类纠纷2362件,涉及金融债权56.28亿元。严把民间借贷利率司法保护上限,切实规范民间融资的行为,维护金融市场秩序。
打造营商环境法治高地。平等保护各类市场主体权益,审结各类商事案件10067件。审结股权转让、股东权益等公司类案件272件,促进企业合规经营,增强投资创业信心。建立商会参与商事调解机制,开展涉民营企业积案集中攻坚行动,保障民营经济健康发展。审结涉外、涉港澳台案件105件,办理司法协助12件,优化外商投资环境。审结各类知识产权案件954件,设立全国首个入驻市场监管局的知识产权巡回审判点,多方联动共护创新。
站稳人民立场
积极回应群众司法关切
讼服务体系。“法‘HUI’驿站”服务品牌获评苏州市政法系统“我为群众办实事”优秀项目。设立市人民调委会派驻法院工作室,将诉前调解、速裁快审等功能集中到诉讼服务中心,约60%的纠纷实现诉前先行“过滤”,累计调解成功6000余件。深化劳动争议裁审对接,保“驾”护“行”汽车消费纠纷联动化解品牌不断打响,最大限度让矛盾纠纷化于萌芽、止于未诉。
综合施策切实解决执行难。健全完善各项长效攻坚机制,从“基本解决执行难”向“切实解决执行难”迈进,共执结案件32798件,执行到位标的额57.54亿元。迭代升级执行指挥中心“854”模式,开发执行“智务”管理系统,健全执行协作机制,推进综合治理从源头切实解决执行难。建立健全失信分级分类惩戒机制,累计将10202人纳入失信被执行人名单、限制高消费15774人次。常态化开展“天网行动”集中执行会战,累计拘留、拘传216人次,罚款116.14万元,移送公安拒执线索14件,判处拒不执行判决、裁定罪4人,有力增强了执行威慑力。
织密织牢民生权益保障网。践行“民生无小事”理念,准确适用民法典,共审结各类民事案件26009件。积极参与根治欠薪行动,审结劳动、劳务纠纷案件2336件,依法规制平台用工、灵活用工等新型用工模式。审结涉房地产案件5879件,促进市场规范有序发展。深化少年家事综合审判改革,创建“护家”家事调查中心,构建少年司法社会支持体系,做亮“法为成长护航”普法特色品牌。坚持“三到位一处理”原则,攻坚化解涉法涉诉信访案件98件,及时回应群众合理诉求。为生活困难的当事人发放司法救助金829.95万元,充分彰显司法人文关怀。
全面加快“一站式”建设步伐。完成诉讼服务中心升级改造,推出立案诉服十项公开承诺,增设24小时自助诉讼区域,着力构建“一站全办、一网通办”的现代化诉
深化改革创新
不断提升司法质量效率
推进各项诉讼制度改革。巩固立案登记制改革成果,全国范围内跨域立案服务实现全覆盖。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,推动侦查人员出庭作证,推进庭审实质化。率先在全省探索建立群体性纠纷示范调判机制,入选江苏法院司法改革创新案例。全面落实民事诉讼程序繁简分流改革试点任务,建立覆盖各区镇、重点行业和所有律所的特邀调解队伍,引入律师中立评估制度,探索开展诉前委托鉴定,司法确认案件量较改革试点前增长约85%。通过组建速裁团队、调整庭室职能,进一步推动案件轻重分离、快慢分道,全院一审简易程序适用率较试点改革前上涨23.14%,平均审理天数压降31.4天。
完善司法制约监督体系。坚持有序放权和有效监督相统一,通过发挥专业法官会议和审委会作用、完善“四类案件”监管机制、落实类案强制检索制度等,强化过程监管。完成人民陪审员增补、换届,人民陪审员累计参审案件8018件。主动接受人大、政协监督,办结代表委员建议、提案4件,通过邀请视察、上门走访等形式开展代表委员联络330人次。落实检察长列席审委会制度,累计办结检察建议78件,对其中21件案件启动审判监督程序。广泛接受社会监督,累计公开裁判文书46694篇、互联网直播庭审20793件,努力让正义以看得见的方式实现。
探索智慧法院建设路径。加大“江苏微解纷”、“江苏微法院”等线上平台应用力度,累计办理网上立案23000余件、电子送达75000余次,组织在线庭审、视频约谈5700余场。建立由“三统一”案管、“可视化”监管和“网络化”查控平台组成的数字化执行系统,累计办理线上保全和执行查控40775件,有效提高了执行效率。引入直播看样模式提高拍卖成交率,司法网拍累计成交拍品793件、成交金额33.92亿元。
全面从严治院
持续锻造过硬队伍
旗帜鲜明讲政治。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动,获评苏州市首批学习型党组织建设示范点。坚持党对司法工作的绝对领导,严格执行重大事项请示报告制度。完善意识形态工作责任制,切实维护司法领域意识形态安全。落实党建工作责任制,成立机关党委,实施“基层党组织组织力提升工程”。
从严从实抓整改。紧扣 “三个环节”、“四项任务”,以刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神深入推进队伍教育整顿及其“回头看”。坚持重点问题“当下改”,集中清理积压案款,找准病灶强力破解顽瘴痼疾。突出制度机制“长久立”,建立健全各项制度60余项,抓源治本巩固整改成效。认真接受市委政治巡察,坚决扛起整改政治责任,针对巡察反馈的29个问题制定了113条具体整改措施,做到立行立改、真改实改。
坚持不懈强素质。完成内设机构改革,制定员额法官、审判辅助人员、司法行政人员绩效考核细则等,有效激发各类人员工作积极性。强化警务实战化训练,完成“六专四室”达标改造,与公安派驻警务室实现联防联动。出台法官等级按期晋升办法、法官助理分阶段培养方案,共有54名法官按期晋升、20名法官助理遴选入额。强化司法能力建设,组织各类培训2100余人次,共有18篇案例、60篇调研受到苏州市级以上表彰。
持之以恒正风纪。落实全面从严治党主体责任,充分用好监督执纪“四种形态”,强化不敢腐的震慑。严格执行“三个规定”记录报告、涉廉事项报告等制度,发挥好廉政回访、案件评查等审务督察机制作用,扎牢不能腐的笼子。开展“三个以案”等警示教育活动,建设廉政文化展厅,落实勤廉半月谈制度,增强不想腐的自觉。
联合举行“嘉昆太”法院服务保障长三角一体化司法战略协作签约仪式暨工作推进会
召开优化法治化营商环境新闻发布会
开展全媒体直播集中执行活动
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