第07:新闻·人大之窗
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~~~——市十六届人大常委会开展执法检查和专题询问工作扫描
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2022年01月07日 星期五 出版
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突出重点求实效 依法行使监督权
——市十六届人大常委会开展执法检查和专题询问工作扫描

  

  

  

  

  

  

  特别策划

  

  

  执法检查是地方人大常委会依法履职、行使监督权的重要抓手,是加强法律监督、保证法律法规在本行政区域内得到严格遵守和执行的首要举措。5年来,市十六届人大常委会紧紧围绕全市工作大局和群众切身利益,突出重点,注重实效,开展执法检查7次,推动法律法规有效实施。

  专题询问是对人大监督职能的有益探索,是人大实现刚性监督的重要实践。去年,市人大常委会制定出台专题询问办法,并先后开展五次专题询问,通过“问前专题调研,会场尖锐提问,问后跟踪督办”,增强监督实效,并推动问题解决。

  

  执法检查篇

  

  推进农产品质量安全

  

  2017年8月25日,市十六届人大常委会组织开展《中华人民共和国农产品质量安全法》执法检查,进一步促进农产品质量安全法贯彻实施,推进全市农产品质量安全服务体系和检验检测体系建设。

  执法检查共分3组进行,分别对江南农副食品城、市现代农业园区、桃源生态农场、市农产品质量监督检验测试中心、青田屠宰场、璜泾镇现代农业园区等单位进行了检查。检查内容包括农产品质量安全服务体系建设情况,重点检查产地准出、市场准入等制度建立及落实情况,肉菜追溯体系建设情况;农产品质量安全检验检测体系建设和运行情况,重点检查生产基地、批发市场、农贸市场蔬菜农药残留等检测情况,以及化肥、农药、饲料添加剂等农业投入品的监督管理和自检情况;农业标准化生产情况,重点检查农业标准化体系建立和推广普及情况,无公害、绿色、有机农产品标识情况等。

  

  规范行政许可行为

  

  2018年8月27日,市十六届人大常委会组成执法检查组,对《中华人民共和国行政许可法》在我市的贯彻实施情况进行执法检查。

  执法检查组分成3个小组,分赴市政务服务中心、市住建局、沙溪镇行政审批局、市公安局、市国土局、市农委等12个单位开展执法检查。检查内容包括行政许可法普法情况;政府部门对行政许可法的贯彻实施情况;建设服务型政府,落实“放管服”措施,遵循便民原则,提高办事效率,提供优质服务等方面的情况。

  

  落实水污染防治措施

  

  2019年8月12日,市十六届人大常委会组成执法检查组,对《中华人民共和国水污染防治法》在我市的贯彻实施情况进行检查。

  执法检查组共分两组,对长江江滩湿地公园、浏河污水处理厂提标扩建工程、港城组团污水处理厂配套湿地工程、七浦塘生态公园、城厢镇螺丝泾河道整治、城厢镇施家泾河道整治、双凤镇黄桥村垃圾堆场环境综合整治、汇湖电镀有限公司电镀专项整治等项目进行了实地检查。这次检查重点包括法律制度落实情况、饮用水源保护区规划建设和水质状况、突出水环境问题清单梳理及整改落实情况、水污染防治措施落实情况以及法律责任落实情况等。

  

  保护改善土壤环境质量

  

  2020年6月22日,市十六届人大常委会组成执法检查组,对《中华人民共和国土壤污染防治法》在我市贯彻实施情况进行执法检查。

  执法检查组分成2组,分赴城厢镇、沙溪镇和双凤镇,围绕土壤污染状况调查和监测开展情况、土壤污染源防控管理情况、土壤污染治理和修复情况、建设用地安全利用情况、农用地建立分类管理制度情况、土壤污染防治监督管理部门职责情况等开展执法检查。

  

  强化安全生产法律法规落实

  

  2020年6月29日,市十六届人大常委会组成执法检查组,对《中华人民共和国安全生产法》在我市贯彻实施情况进行执法检查。

  执法检查组分成2个小组,分赴公园小学建设工地、和路雪(中国)有限公司太仓分公司、市客运站、省太中专新建港城校区工地、五洋滨江广场、琪优势化工(太仓)有限公司开展执法检查。检查主要内容包括安全生产法普法情况,政府部门对安全生产的贯彻实施情况、履行安全生产法定职责情况等。

  

  加强固体废物污染防治

  

  2021年5月17日,市十六届人大常委会组成执法检查组,对《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》贯彻实施情况进行执法检查。

  执法检查组分成2组,分赴太仓中蓝环保科技服务有限公司、华能太仓发电有限公司、艺康(太仓)科技有限公司、舍弗勒(中国)有限公司、太仓市协鑫垃圾焚烧发电有限公司和太仓市佳稼农业生产有限公司进行了执法安全检查。检查重点内容包括固体废物污染环境防治法学习宣传普及情况,相关配套政策、规划的制定等情况;城乡生活垃圾分类制度落实情况,电子商务、快递、外卖等行业包装物的设计、制造及回收利用情况;危险废物处理管理情况,医疗废物和医疗垃圾处理处置情况;工业固体废物、建筑垃圾和农业固体废物的回收利用及处置管理情况;政府和相关职能部门责任落实和执法监管情况;法律实施中存在的主要问题,深入推进法律贯彻实施的意见和建议等。

  

  强化监督促进职业健康

  

  2021年8月31日,市十六届人大常委会组织开展《中华人民共和国职业病防治法》执法检查。

  执法检查组分成2组,分赴高新区的特灵空调系统(中国)有限公司、太仓浙建门诊部,城厢镇的科伦工业园,双凤镇的太仓林飞铸造有限公司开展执法检查。检查重点包括《职业病防治法》学习宣传普及,相关配套政策、规划的制定情况;劳动过程中的防护与管理情况,主要包括职业病防治管理措施、职业卫生管理机构和专兼职人员配备、职业病防护设施等;职业健康监管现状,主要包括:企业建立职业卫生档案、劳动者健康监护、职业病危害因素检测及评价、订立劳动合同、管理人员培训等;政府和相关职能部门法定责任落实和执法监管情况;法律实施中存在的主要问题,深入推进法律贯彻实施的意见和建议。

  

  

  专题询问篇

  

  推动土壤污染防治

  

  2020年7月31日,市十六届人大常委会召开土壤污染防治工作专题询问会,这次专题询问会是太仓市人大常委会首次组织开展的专题询问会。

  会上,常委会组成人员和市人大代表就我市土壤污染防治工作开展、化工企业关停退出、土壤污染防治工作资金保障和项目推进、土地开发中土壤污染风险管控、生活垃圾和建筑垃圾处理、受污染土壤管控、农药包装物和废农膜回收处理、年度土壤污染防控目标及计划等进行了询问,提出了意见,市工信局、财政局、资规局、城管局、农业农村局、生态环境局、供销总社等部门主要领导进行了应询。

  会议要求市政府和各部门以专题询问为契机,进一步增强做好土壤污染防治工作的责任感和使命感,进一步推动土壤污染防治工作的整改成果转化为现实成效,进一步形成土壤污染防治工作的强大合力,为高质量建设现代田园城奠定良好的生态环境基础。

  

  落实举措优化营商环境

  

  2020年10月19日,市十六届人大常委会召开“代表评营商,助力最舒心”专项工作专题询问会,常委会组成人员和市人大代表就营商环境优化工作,向市政府及其相关部门进行针对性询问。

  会上,常委会组成人员和市人大代表,就如何抓住长三角一体化机遇加快融入上海,服务扶持企业发展出台了哪些新政策新举措,公共法律服务体系建设情况以及知识产权保护开展等方面进行询问,提出意见,市发改委、工信局、司法局、应急局、行政审批局、市场监管局等部门负责人进行了应询。

  会议要求市政府和相关部门要以专题询问为抓手,要深刻认识优化营商环境的重要性和紧迫性,以改革创新精神引领营商环境优化提升;要紧盯目标任务,突出重点领域,全力推动营商环境大提升大变样;要强化责任担当,积极务实作为,确保优化营商环境各项举措落到实处见到实效。

  

  推进卫生健康事业发展

  

  2020年11月27日,市十六届人大常委会召开专题询问会,就健康“531”系列行动计划实施情况开展专题询问。 

  会上,听取了全市实施健康“531”系列行动计划工作情况汇报。常委会组成人员和市人大代表,就我市医疗卫生综合服务体系建设,医疗卫生事业资金保障,急危重病人救助能力提升,青少年学生身心健康,养老体系建设,妇女儿童健康水平提升,打击非法行医、取缔黑诊所,“三医”联动等方面进行了询问,提出了意见,市政府及政府办、市教育局、公安局、民政局、财政局、卫健委、医保局以及妇联、文明办等负责同志到场应询,对相关问题一一作答。

  会议要求市政府和相关部门要强化责任担当,扛起卫生健康事业高质量发展新使命;要完善工作机制,形成推进卫生健康事业发展强大合力;要加快补齐短板,全面提升公共卫生服务品质;要促进创新发展,以人为本全面推进健康太仓建设,为我市卫生健康事业高质量发展走在前列奠定重要基础。

  

  

  推进民生实事项目建设

  

  2021年8月27日,市十六届人大常委会召开民生实事项目推进情况专题询问会。

  会上,听取了市政府关于2021年民生实事项目推进情况专项汇报。常委会组成人员和市人大代表就民生实事项目的施工进度、工程质量、能否完成年度任务、如何确保完成目标任务等进行了询问,市发改委、教育局、民政局、住建局、城管局、交运局、卫健委等部门主要负责人作为应询部门一一进行了答复。

  会议要求市政府和相关部门,要强化责任意识,加速推进民生实事项目建设;强化精品意识,把项目质量放在首位;要强化民主意识,充分汲取民意民智;要把推动民生实事项目建设与“两在两同”建新功行动结合起来,与“我为群众办实事”实践活动结合起来,切实推动实事项目真正落地见效。

  

  促进污水处理提质增效

  

  2021年10月19日,市十六届人大常委会召开城乡生活污水处理提质增效精准攻坚“333”行动实施情况专题询问会。

  会上,市政府作了太仓市城乡生活污水处理提质增效精准攻坚“333”行动实施情况专项汇报;常委会组成人员和市人大代表就污水处理提质增效项目推进情况,污水处理提质增效达标区建设进度以及滞后原因,EPC总承包模式特点以及如何实施有效监管,高新区、沙溪镇、浏河镇“333”行动实施情况等进行了询问,区镇和政府部门负责人进行了应询。

  会议要求各区镇、部门要进一步提高政治自觉,强化责任落实,奋力拼出水环境治理的“太仓速度”,为打好污染防治攻坚战助力,持续改善我市城乡水环境质量,确保年度各项既定目标任务如期完成。

  

  

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