□本报记者 张 立
特/别/策/划
作为履行代表职责的重要方式，市十六届人大代表以人民为中心，密切关注难点热点，积极回应百姓关切，提出了一件件议案。
因为涉及人居环境、生态建设、教育医疗事业等，每一件议案都备受关注。每一件议案的办理成果，既饱含着政府的智慧和诚意，更成为太仓经济社会高质量发展的重要组成部分。
在市十七届人大一次会议召开之际，本报回顾了市十六届人大一次会议以来，议案办理情况以及议案实施后给人民群众生活带来的变化。
被撤并镇整治提升
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2017年1月8日，市十六届人大一次会议上，吴莉华等11名代表提出的关于“完善撤并镇管理区功能，提高居民生活质量水平”的议案，经表决通过，确定为大会议案。
议案指出，我市撤并镇管理区承担了原乡镇的部分管理和服务职能，经过了一轮基础设施提档改造，环境质量得到一定改善，但仍存在规划布局相对滞后、管理功能发挥受阻、公共服务能力薄弱、长效管理机制不健全、功能定位不明确、评价体系不完善等问题。因此，必须加强基础设施建设，提升服务水平，建成布局合理、环境优良、服务完善、管理有序的新型管理区，全面提高居民生活质量，提升我市城乡一体化发展水平。
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市政府紧扣议案，成立了市被撤并镇（管理区）整治提升工作领导小组，征集多方意见，制定实施方案，先后召开了全市被撤并镇（管理区）整治提升工作会议、专题工作会议、现场推进会等，明确围绕“加快规划编制、加强环境整治、完善基础设施、节约集约用地、提升公共服务、健全长效机制、彰显个性特色、探索创新实践”八个方面，分两轮对全市13个被撤并镇（管理区）开展整治提升工作。岳王、鹿河、老闸3个被撤并镇（管理区）的整治提升工作于2017年启动并完成；新毛、新塘、时思、九曲、王秀、新湖6个被撤并镇（管理区）的整治提升工作于2017年启动，2018年完成；归庄、直塘、浏家港、牌楼4个被撤并镇（管理区）的整治提升工作于2018年启动，2019年完成。
2017年，全市9个被撤并镇（管理区）共实施了176个项目、总投资5.6亿元，较好地完成了年度任务，取得了阶段性成果。
被撤并镇长效管理
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2018年1月5日市十六届人大二次会议上，郭平原等17名代表提出的关于“强化被撤并镇长效管理 满足人民美好生活新期盼”的议案，经表决通过，确定为大会议案。
议案指出，我市被撤并镇（管理区）经过整治提升，规划编制稳步推进，环境面貌持续改善，机构设置和人员配备得到加强，管理机制正在形成，但仍然存在管理力量相对薄弱、功能服务较为局限、长效机制不够健全等问题。因此，必须加强组织机构建设，健全城乡融合发展体制机制，提升社会公共服务水平，实现常态长效管理，提高居民生活质量，满足人民美好生活的新期盼。
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市政府先后多次召开专题工作会议、现场推进会等，扎实开展各项工作，全市管理区基础设施不断完善，长效管理持续加强，亮点特色有效彰显，环境面貌焕然一新。2018年，全面完成新毛、新湖、新塘、王秀、时思、九曲6个管理区的85个重点项目，新启动实施归庄、直塘、浏家港、牌楼4个管理区的55个重点项目。在实施过程中，着重做到了加强组织保障，党建引领管理区整治提升；突出生态优先，切实加强环境集中整治；狠抓项目进度，扎实完善配套基础设施；坚持民生导向，全面推进公共服务设施建设；创新工作制度，不断健全长效管理机制。
2018年6月1日，苏州市被撤并镇整治提升工作现场推进会在我市召开，对我市管理区整治提升工作给予了充分肯定。2018年底，“太仓市被撤并镇（管理区）改造提档和整治工程”获评“2018年苏州市十大民心工程”。2019年7月，省委办公厅快报专题刊发了《太仓市被撤并镇优化发展的实践与启示》文章。
基层医疗卫生服务
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2019年1月10日，市十六届人大三次会议上，徐韬等14名代表提出的“增强基层医疗卫生服务供给，提升人民群众健康获得感”的议案，经表决通过，确定为大会议案。
议案指出，经过多年建设，我市基层医疗卫生服务体系、医疗卫生服务水平得到提升。但随着人民群众生活水平的不断提升，发展不平衡、不充分的问题日益凸显，尤其是基层医疗卫生机构设施陈旧、人才不足、经费紧张等问题制约了健康卫生事业的进一步发展，难以满足人民群众日益增长的卫生健康需求。因此，必须通过加大财政资金投入、强化政策扶持、扩大优质服务供给等，提高基层医疗卫生机构的健康服务能力和医疗卫生水平。
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市政府出台实施《进一步深化全市医疗机构管理体制机制改革的意见》，先后多次召开议案办理工作会议，多次组织开展现场督查，推动议案高效落实。实施过程中，坚持强化规划引领，优化基层医疗卫生资源布局工作；提升业务水平，建立优质高效的医疗卫生体系；推进分级诊疗，满足群众优质普惠的健康需求。启动港区、璜泾、双凤 3 家区域性医疗卫生中心和科教新城、陆渡、直塘等11 家社区卫生服务中心新改扩建项目，彻底改变大部分基层医疗机构房屋陈旧、设施落后、医疗力量薄弱的局面；强化基层医疗卫生人才培养，着力推动医疗卫生人才强基工程，创新医疗卫生人才招引、培养、使用和管理机制，壮大基层卫生人才队伍；推进各类医联体建设，精心谋划建设多层次的医联体，推动优质医疗资源下沉，加强跨区域医联体建设，浏河、沙溪、双凤人民医院分别与上海九院、十院、养志康复医院建立紧密合作，基层医疗机构行政管理、学科建设、诊疗能力得到全面加强。
主城区水质大提升
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2020年1月8日，市十六届人大四次会议上，顾永忠等11名代表提出的关于“实施主城区水质提升工程，切实改善城市水环境质量”的议案，经表决通过，确定为大会议案。
议案指出，近年来，我市在加快城市化建设的进程中越来越重视水环境治理，全市范围内水质状况有所改善，但是主城区河道水质仍然较差，仍存在生活污水入河排放现象；河道拓浚整治、控导工程尚未全部完成，主城区河道水动力不足；管理体系尚不够精细。主城区河道水质改善工作任务艰巨，必须加快实施主城区水质提升工程，切实改善城市水生态环境质量，更好地促进我市经济社会全面协调可持续发展。
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市政府坚持建设与管理同向发力，盯牢时间节点，抓牢关键环节，把牢工程质量，确保项目建设取得扎实成效。议案实施中，做到了以总体规划为引领,优化设施布局；以完善设施为抓手，提升水生态环境质量；以组织领导为保障，构建长效机制。2020年，我市全力推进污水应收尽收，完成了主城区雨污分流改造工程，对主城区凤莲一园、洋沙六村等17个小区开展雨污分流改造；完成了“十个必接”排水户接管项目，对30个学校、企事业单位进行排水接管改造；完成了城区污水处理厂尾水回用项目并顺利运行；完成了南郊污水处理厂扩建及提标改造并正式通水运行，处理能力达到4万吨/日，尾水水质稳步达到苏州特别排放标准；基本完成了城区污水处理厂提标改造，处理能力达到6万吨/日；持续开展水系连通工程建设，实施了十八港北段（苏州路-湖川塘）、十八港南段（苏州路-郑和路）治理。
学校基础设施提升
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2021年1月15日，市十六届人大五次会议上，楼浩平等11名代表提出的关于“实施学校基础设施提升工程，切实加大优质教育资源供给”的议案，经表决通过，确定为大会议案。
议案指出，近年来，我市在高质量发展过程中高度重视教育基础设施建设，全市教育资源供给保障能力明显提升。但随着我市城市能级不断提升、城市规模持续扩大以及省市教育政策的调整，优质教育供需矛盾日益突出，特别是主城区、浏河镇、沙溪镇学校基础设施配套仍显滞后。因此亟需加快实施学校基础设施提升工程，加大优质教育资源供给力度，解决教育发展不平衡、不充分问题，满足人民群众对优质教育资源的需求。
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市政府高度重视议案实施，各相关部门和区镇通力协作，全力推动了教育优质均衡发展再上新台阶。学校基础设施建设工程推进顺利，涉及高新区、浏河镇、沙溪镇共5个项目，总投资6.79亿元，2021年计划投资3.48亿元。高新区东郊幼儿园新建项目、高新区板桥初中新建项目、浏河镇明德二小及明德二中新建项目、沙溪镇利泰幼儿园原址翻建项目等5个项目，均达到或超过序时进度。高中资源供给持续优化，加快明德高中扩建项目进度，启动省太高综合楼的前期工作，加快新高中的规划建设 。