□本报记者 陆媛
近年来,璜泾镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极整合人民调解、行政调解、司法调解等多种资源,做实做细“动态排查、多元化解”,为辖区群众提供全覆盖、全领域、全过程的解纷服务。
矛盾解自萌芽时
璜泾镇立足矛盾纠纷“发现端”,运用网格员常态化巡查基础,构建“快速发现、精准反应、系统上报、现场调解、实效解决”全链条,持续扩大矛盾排查覆盖面,确保矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。
探索“矛盾纠纷网格化全响应”机制,构建起以1个镇级矛调分中心为主体、17个村(社区)矛调工作站为依托、47个网格矛调工作点为基础、274名微网格员为补充的四级“立体式”矛盾纠纷发现网络,常态化开展矛盾纠纷大排查、大起底,织密矛盾纠纷快速发现、快速响应“一张网”。同时,持续深化平安志愿者系列活动,充分发挥全镇4372名平安志愿者数量大、人头熟、情况明等特点,运用评选等方式调动其服务积极性,鼓励平安志愿者战斗在矛盾纠纷发现“第一线”。璜泾镇还扎实推动“三官一律”进网格,开展“扫楼敲门”等矛盾纠纷排查行动,设立“民情联系点”17个、公共法律顾问联系点18个,方便为辖区群众“把脉问诊”。
去年以来,璜泾镇共排查各类风险隐患1700余起,主动发现矛盾纠纷947起,其中938起在“微末”状态完成调处,化解处置各类群体性事件15起,矛盾纠纷解决率达99%。
纠纷化于合力处
璜泾镇充分发挥人民调解员、专业性(行业性)调解组织、律师等在矛盾纠纷化解中的“主力军”作用,建立矛盾纠纷多元协调体系,集合多方力量合力推进矛盾纠纷及时、有效、公正解决。
打造1个镇级矛盾纠纷“密闭仓”,建立健全以璜泾镇矛调分中心为主导、多部门配合的“矛盾纠纷化解联席会议制度”,定期召开研判会议,形成“一方受理、多方参与、全程跟进、共同解决”的矛盾纠纷协同处置模式。
筑牢17个基层矛盾纠纷“前置仓”,健全完善“调解员常态化引进”机制,持续配齐配强基层调解力量,注重从退休政法干警、“五老”中选聘调解员,将村(社区)矛调工作站变成群众身边的“解压站”,着力将矛盾纠纷化解在基层。
创新打造调解员培育“孵化仓”,常态化推进人民调解员选用培育,创新“璜泾镇人民调解员轮班培养”模式,推动全镇76名专、兼职调解员在“系统化、实战化”等方面融合发展,全镇共建立品牌调解室4个。
维权止于起诉前
璜泾镇坚持以人民为中心,根据全年各阶段矛盾纠纷特点,按照“快速受理、快速介入、快速化解”的“三快”原则,不断推动矛盾纠纷攻坚化解。
开设“调处专窗”,针对重要时间节点,建立“一窗受理、联合调处、快速解决”的矛盾快速响应机制,及时将矛盾转递至调解工作室和相对应的“快处专班”,第一时间为群众排忧解难。
突出“源头治理”,针对性开展“送法入企”“送法入村”“送法入学”“送法入户”等法治宣传活动,提高活动频次、加强普法实效,引导群众依法维权。
打造“社会支点”,积极探索基层治理新模式,构建“璜司晋企”公共法律服务网络,以特色金融产业链为支点、若干服务团为补充,擦亮“党建+金融+法治”品牌名片,全面激活法律顾问服务企业、参与基层社会治理新局面,为全镇经济社会发展营造良好的营商环境。