□本报记者   杨丹萍

　　2023年以来，太仓市深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示和视察江苏重要讲话精神，认真落实省委省政府、苏州市委市政府部署安排，大力开展专项整治巩固提升年、基础建设强化推进年和重大事故隐患专项治理行动，围绕问题导向，推进隐患整治，落实风险管控。

　　2023年全年安全生产事故起数和死亡人数同比分别得到下降，未发生较大及以上或有重大影响的事故，有效确保全市安全生产形势持续平稳向好。

　　全力推动安全责任落实

　　坚持齐抓共管

　　一是坚持高位推动。制定落实各级党政领导安全生产重点工作清单，把安全生产纳入高质量发展评价体系。2023年，16个部门和11个镇（区）紧密结合行业领域和辖区安全生产重点工作，深挖难点问题，汇报工作方案，推进整改落实。

　　二是突出专业监管。市安委办、消委办、消防安全专项治理机制办发挥牵头抓总作用，加强风险研判和日常管控。并进一步推动各行业主管部门和安全生产专委会发挥专门职能，分领域、分行业建立全覆盖的监管网络，进一步强化全链条、全覆盖监管责任。截至目前，全市行业领域固定场所纳入安全生产监管平台的部门共有22个，固定场所761家（处）。

　　三是抓实调度考核。优化完善周研判、月通报、季度考核的安全生产考核评价体系，推动各项措施和要求落到实处、取得实效。全力配合上级督导组检查，针对反馈的各类安全问题全部落实整改，并抓好常态化风险管控。

　　狠抓重点行业领域整治

　　坚持标本兼治

　　一是聚焦重点领域抓紧隐患治理。深入推进燃气安全全覆盖起底式隐患排查整治，累计检查用气场所1万余家次，消除隐患2864处。深入开展“生命至上、隐患必除”消防安全专项行动，2023年累计检查社会单位31524家次，督促整改火灾隐患或违法行为25265处。

　　二是聚焦常态长效抓牢整治提升。依托“三办合一”，纵深推进群租厂房安全和消防隐患整治。平台增设“出租厂房”模块，全面摸清全市1578家房东、4112家租客基础信息，实现“一屏展示”。推进群租厂房动态挂牌督办，全市288处群租厂房出租点位的1599家承租企业6325条隐患问题落实整改。

　　三是聚焦智能预警抓实精准执法。运用视频、物联感知，建立“安全管理预警模块”，对存在的问题每日生成预警信息并短信提醒企业，累计向企业发送提醒短信3.2万条。自主研发“太仓市执法文书一键生成系统”，实现办案全流程归集，执法文书一键生成。深入推进“互联网＋监管”模式，加速推行非现场执法，助力打造“有求必应、无事不扰”最优营商环境。太仓市被应急管理部定为首批安全生产非现场执法试点地区。

　　着力提升基层能力水平

　　坚持扩面提效

　　入省级应急救援专业骨干队伍，并被命名为“江苏省危险化学品应急救援太仓队”。严格执行领导带班和24小时值班值守制度，实行重点时段“日报告”“日调度”工作机制。统筹应急救援力量，针对重点地区、重点部位和重点灾种靠前驻防、前置备勤，确保遇到突发情况能够第一时间协调联动、高效处置。

　　一是两网融合、一网统管。2023年年初，全面推进“三办合一”模式，整合网格员、社区民警、消防参谋等力量落实联动处置。深化安全生产监管平台与综合指挥平台数据对接联动，推进形成“常态走访全覆盖、隐患处置全流程”的工作格局。截至目前，全市共排摸“九小场所”2.8万余家，处置完成普通消防隐患2.3万余条，七类重点消防隐患6150条。积极探索实施苏州市范围内首个消防委托代履行，为破解占用消防通道、影响疏散逃生等违法行为难题进行了有效尝试。

　　二是创新培训、优化宣传。首创“网上安全学校”，为全市企业量身定制培训考试题库，共上线课程37类、试题8700道，推进全市17余万名企业员工在线学习，已完成学习257.72万人次，完成考试62.36万人次。开展积分礼品兑换，发放礼品1.8万余份。同时，全面推动消防应急逃生演练任务，目前，497家劳动密集型企业完成应急逃生演练，重点行业领域60家单位开展行业部门消防应急逃生演练。分级分类推进村（社区）消防安全管理人员、物业管理人员以及专兼职消防员安全教育培训。

　　三是严格备勤、高效应急。推进化工园区安全整治提升，建设智慧园区信息平台，提升安全风险管控水平。化工园区化工专业消防站正式启用，化工园区危化品应急救援队被纳

　　坚持创新探索

　　积极推进信息化应用

　　深化“风险报告动态监管”体系建设，推进形成“企业自查+网格巡查+监测预警+精准执法+隐患整改”全链条闭环管理信息化监管体系，着力构建“全覆盖、无盲区”的大安全一网治理格局。太仓市监管系统尤其是“一网统管”机制建设得到省应急管理厅充分肯定，并在全省推广。

　　一是分级分类防范化解固有风险。充分发挥“1+2+3”风险管控机制效能，对全市工贸企业所有风险点开展全面自查巡查。2023年以来，全市工业企业已完成12轮自查，排查整改安全隐患7.92万余处；基层安全网格员完成6轮全覆盖巡查，指导服务企业3.54万家次，排查整改安全隐患6.82万处；对重点企业开展2轮（生命通道和有限空间）专项执法检查，立案309起。

　　二是紧抓过程有效管控动态风险。为推动动态风险管控切实落地，对动态风险进行分类处置。针对“即知即改”的隐患，设置“简易隐患”上报项，2023年以来，共推动2.47万余条隐患现场整改闭环。并建立“危险作业管理”模块，对吊装作业、动火作业、高处作业和有限空间作业等实施过程化管控，截至目前，全市工贸企业运用平台开展危险作业过程化管控共计3.75万次；推动行业部门开展危险作业过程化管控共计4864次。

　　三是全力推进科技赋能场景化应用。对全市第一批177家工贸企业中车间人员密集、可燃材料多的劳动密集企业免费安装270个烟雾报警器，并通过建设“感知平台”在线监控烟雾报警装置运行情况。强化第三方委外作业，研究开发企业访客管理模块，严控委外作业安全风险。同时，平台赋能群租厂房管理，形成自查信息上报，隐患闭环整改的全流程动态风险管控。

　　下一步，市应急管理局将以“持续保持事故形势平稳，落实‘六个不发生’的要求，坚决遏制较大以上和有影响生产安全事故”为工作总目标，强化归零意识、忧患意识、前瞻意识，层层压紧压实安全生产责任、深入推进安全生产治本攻坚三年行动、持续夯实安全生产基层基础、严防严控重点行业领域安全风险、全力推进科技赋能应急管理工作。