□本报记者   肖朋

　　2023年，太仓市人民法院锚定全市领先、全省优秀目标，紧扣“公正与效率”工作主题，做深做实为大局服务、为人民司法，持续深化高质量司法实践，为在新征程上全面推进中国式现代化太仓新实践提供了有力司法服务和保障。全年共受理案件20634件，审执结18323件，同比分别上升20.31%和20.96%，解决争议标的95.86亿元，一审服判息诉率、一审裁判被改判发回重审率、审限内结案率等主要质效指标位居苏州首位。1则案例入选最高法院公报，1则案例被提名参选全国“新时代推动法治进程2023年度十大案件”。对德合作、破产审判、能动执行等工作10次受到上级法院和市委领导批示肯定。

　　南京海事法院太仓巡回审判点揭牌

　　深化能动司法服务保障大局发展

　　强担当 善作为

　　持续优化法治化营商环境。市法院向市人大常委会专题汇报优化法治化营商环境工作，出台服务保障“企业敢干”16项司法举措，精准回应各类市场主体关切。协同市工商联深化“情理法宜·暖商护企”商事调解品牌建设，充分发挥商会在化解涉民企纠纷方面的优势。审结各类商事合同、公司经营纠纷3704件，调撤率达60%以上，解决纠纷平均用时同比缩短30%以上，获评苏州法院优化营商环境工作先进集体。探索企业合规刑事诉讼全流程适用，常态化开展民商事企业合规指引，做好企业合规“后半篇文章”。发挥破产审判职能作用，深化“执破融合”改革，创新引入破产信托服务机制处置破产财产，推动87家企业有序退出市场，清理债务22.55亿元。

　　全面护航经济高质量发展。围绕打造融入上海桥头堡要求，深化长三角司法协作内涵、外延，与宝山、嘉定法院围绕人民法庭、跨域执行、警务合作等内容全面加强协作，推进跨域诉讼服务“同城化”和服务标准“均等化”。围绕打造以港强市枢纽城要求，落实服务保障太仓港区高质量发展10项司法举措，与南京海事法院签订司法联动共建协议，设立南京海事法院太仓巡回审判点，以高水平海事司法服务太仓港产城一体化发展和港口型国家物流枢纽城市建设。围绕打造对德合作示范区要求，实质化运行“对德合作司法服务工作站”“五庭协同巡回审判点”，主动问需德企发展，靶向提供司法服务。

　　助力擦亮金太仓幸福底色。坚持以最严密法治保护生态环境，践行恢复性司法理念，依托长江（郑和公园）司法生态修复基地，首次将修复基金用于长江司法生态修复，联合苏州中院、苏州市生态环境局等单位开展“青绿之约·司法之诺” 增殖放流活动，与6个国家级水产种质资源保护区管理部门、太仓市农业农村局签订长江重点水域替代性修复合作备忘录，共抓长江大保护。支持国土空间全域整治，全力保障城市更新、娄江新城等重点项目建设，审结拆迁、租赁案件470件。紧扣乡村振兴需求，针对农村土地流转、生态环境保护等问题撰写的调研信息被最高法院录用。发挥司法裁判引领功能，倡导社会文明新风尚，依法判决的1件婚约财产纠纷案件入选最高法院、民政部、全国妇联联合发布的涉彩礼纠纷典型案例。

　　发挥司法职能维护社会和谐稳定

　　护平安 保民生

　　坚决维护社会大局稳定。贯彻总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击违法犯罪行为，审结各类刑事案件964件，判决罪犯1239人，切实维护政治安全、社会安定、人民安宁。召开公检法联席会议，开展打击治理电信网络诈骗犯罪“百日行动”，审结电信网络诈骗及其关联犯罪案件64件。构建刑事案件财产前置查控机制，破解刑事裁判财产性判项执行难问题，执行到位率同比上升10.84%，入选全省法院司法改革典型案例。妥善办结某液化气企业执行案，有效化解“危化资产处置、民生保供维稳、职工就业安置、债权清偿保障”四方难题。

　　切实加强民生权益保障。严惩危害人民群众生命健康的违法犯罪行为，审结高空抛物、危害食品药品安全、交通肇事等犯罪案件406件，切实维护老百姓“头顶上”“舌尖上”“脚底下”的安全。加大教育、医疗、就业、消费等民生领域司法保障力度，妥善化解相关纠纷1433件。扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”司法保障工作，通过加强府院联动、示范调判、破产重整等方式，妥善化解“问题楼盘”纠纷。依法规制高利贷、套路贷等非法金融活动，审结民间借贷案件905件。审结涉老年人案件137件，涉抚养费案件153件，支持抚养费金额2798.28万元。

　　助力提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，与属地区镇、村（社区）联合开展“诉源化解”法治实训项目，18名跟班实训调解员共计参与诉讼服务、纠纷调处、观摩庭审213件次。发挥司法建议防风险、促治理功能，对执法办案中发现的集体资产管理、假牌套牌车辆整治等问题制发司法建议13份，力求“审理一案、治理一片”，1篇司法建议获评苏州市常态化扫黑除恶斗争优秀“三书一函”。发挥典型案例示范引领作用，在一起指定遗产管理人案件中，认定照顾孤寡残疾老人杨某多年并为其养老送终的顾氏三兄弟作为“利害关系人”有权申请指定遗产管理人，弘扬了中华民族守望相助、扶残济困的美德，该案受到中央电视台《今日说法》栏目、《人民法院报》等主流媒体广泛报道。

　　践行司法为民满足群众多元需求

　　促公正 提效率

　　完善一站式诉讼服务供给。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，突出“抓前端、治未病”，积极对接矛调中心建设，推动全体法官、法官助理全面挂钩全市160个村（社区），标准化推进“共享云法庭”“融诉驿站”建设，为调解员、网格员有效调处纠纷提供业务指导。落实“诉必应”工作机制，切实做到件件有着落、事事有回音，共办理立案审查21673件，受理来信来访298件次，回复率达100%。加强和规范诉前调解工作，推进“枫桥式人民法庭”创建，设立以全国人大代表命名的“褚锋调解工作室”，探索引入市场化调解模式，健全完善“1+3+N”立体化诉源治理体系。共诉前分流纠纷11139起，调解成功4673件，2名调解员获评苏州市金牌调解员。

　　着力提升案件审判满意度。以新版审判质量管理指标体系为指引，树立正确司法政绩观，秉持“如我在诉”理念，确保案结事了、政通人和。发挥审委会、专业法官会议、类案强制检索、法答网等平台机制作用，召开法官会议182次、讨论案件334件，促进裁判尺度统一和办案质量提升。与市纪委监委建立涉行政单位案件协作配合机制，汇聚行政审判与专责监督合力，召开属地法院、管辖法院和政府三方行政争议联动化解会议10余次，诉前调解行政纠纷24起，促进行政争议实质化解。用心用情做好涉少、家事审判工作，与市心协开展“护家”婚姻家庭心理辅导，“联合护家·多元护航”家庭教育项目获评苏州市“立体关护·成长护航”工程优秀项目。

　　持续推进切实解决执行难。健全切实解决执行难长效机制，推动构建综合治理执行难大格局，向市人大常委会专题报告综合治理执行难工作情况，并认真落实审议意见。依托府院联动机制，践行能动司法理念，妥善办结重大案件。优化执行资源配置，推进繁简分流，执结案件5830件，实际执结率、法定期限内结案率等主要质效指标居苏州基层法院前列，获评全省法院系统先进集体。持续加大执行力度，常态化开展“天网行动”“法警精准突击”执行会战13次，集中执行案件260件，对规避执行的被执行人采取罚款、司法拘留等强制措施，彰显强制执行的震慑效果。持续开展打击拒执犯罪专项行动，共移送涉嫌拒执罪线索16件，已判决15件19人。

　　严格公正司法推进现代化法院建设

　　谋创新 促改革

　　纵深推进司法体制改革。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推进庭审实质化，规范刑事速裁及认罪认罚从宽制度适用，速裁程序适用率达65%以上，认罪认罚适用率达95%以上。持续推进民事诉讼繁简分流，深化全省首创的群体性纠纷示范调判机制，扩大金融案件要素式裁判适用，化解相关民事案件6000余件，其中7成以上案件通过调解或自动履行解决，平均审理天数同比缩减10%以上。全面准确落实司法责任制，充分发挥院庭长“头雁”作用，院庭长担任审判长或者主审法官办结案件10149件，占结案总数的55.39%。完善独任制、合议庭等审判组织运行，发挥人民陪审员制度功能，以合议庭方式审结案件440件，人民陪审员参加庭审、合议907件次。

　　全面加强权力制约监督。完善审判权制约监督体系，压实院庭长监督管理职责，探索建立案件阅核机制。严格规范审限管理，推动审判流程节点管控及跟踪督办，将94件“六类案件”纳入监管，12个月以上长期未结案全部清零。主动接受人大监督、政协民主监督、检察院法律监督和社会各界监督，12名法官接受人大常委会履职评议，邀请检察长等列席审委会9次，办结检察机关法律监督案件35件。设立代表委员联络站，开展代表委员联络活动53场206人次，开发“智慧监督联络”小程序，构建线上线下全方位监督联络新格局，方便代表委员“云端”履职，实现社情民意“指尖”速达。

　　大力推进数字法院建设。落实数字法院建设三年发展规划，推行全部民事、执行案件从立案到归档的全流程无纸化办案。2023年7月以来，采用无纸化方式办理诉讼案件3682件、执行案件5872件。持续优化网上阅卷、在线庭审、一键转档等系统功能，推进“云晤”“云智”等互联网庭审平台建设，深化“江苏微法院”“江苏微解纷”等诉讼服务平台应用，赋能法官高效办案，助力当事人便捷解纷，共开展在线庭审5903场、执行谈话3213次、电子送达99587次。规范诉讼费、执行款收发管理，实行“一案一人一账号”，打造“法银直联”平台，积极探索数字人民币交退费款等场景应用。

　　着力锻造忠诚干净担当法院铁军

　　讲政治 明法纪

　　一以贯之抓牢政治建设。始终把政治建设摆在首位，切实用党的创新理论凝心铸魂。牢牢坚持党对法院工作的绝对领导，主动接受苏州市委政法委政治督察和苏州中院司法巡查，扎实做好反馈意见整改的“后半篇文章”。严格落实意识形态工作责任制，加强“两微一网”等自媒体平台管理，切实维护司法领域意识形态安全。深化“红色领航·法耀娄城”党建品牌建设，两名干警在凌晨执行返程途中见义勇为搭救落水群众，受到《人民法院报》等主流媒体报道。

　　久久为功提升司法能力。聚焦干警综合素养提升和业务水平提高，组织参加“人民法院大讲堂”等线上线下培训1535人次，组织人民陪审员培训244人次，定期开展“娄东法苑·青讲堂”“悦读共享”以及“季度之星”评比等活动。加大普法宣传力度，组织开展新闻发布会、法治讲座等活动50余场次，受众万余人次。大兴调查研究之风，健全完善调研工作机制，共有56篇案例、课题、调研论文获苏州市级以上荣誉。

　　持之以恒推进正风肃纪。落实全面从严治党主体责任，扎紧制度铁笼，组织开展“知敬畏守底线做表率”集中警示教育活动，排查廉政风险点146个，整改落实防范措施158项。制定干警“八小时外”行为规范，强化监督执纪“四种形态”运用。严格执行防止干预司法“三个规定”，强化督促检查，主动填报记录435条。常态化开展顽瘴痼疾排查整治，开展作风巡查121次，廉政回访案件1035件，督促干警养成良好司法作风，时刻筑牢廉洁思想防线。