□本报记者  阚亚方

　　2021年，市城管局坚持以党建示范为引领，深入学习贯彻党的十九届六中全会、江苏省第十四次党代会、苏州市第十三次党代会、太仓市第十四次党代会精神，扎实开展党史学习教育，以高质量党建引领高质量发展，在太仓振翅高飞的跑道上，努力拼出城管速度，展现城管担当。

　　党建引领示范带动

　　融合发展注入新活力

　　建强战斗堡垒。深化实施“动力工程”和“行动矩阵”建设，开展“两在两同”建新功行动，树立一切工作到支部的鲜明导向，精心打造“治违红先锋”项目。“市容尖兵”“火线督查”等行动支部不断壮大，党员干事创业热情高涨。全年新发展党员9名，预备党员转正4名，融合“城管家”服务品牌，提升党组织凝聚力、战斗力。

　　深化学史力行。将党史学习教育融入日常，多平台、多形式、多层次推动学习教育深入开展。成功举办嘉昆太党史学习教育三地联学、庆祝中国共产党成立100周年暨城管局成立20周年主题活动，推出“善美物业·阳光快检”物业督查服务、“红色萤火虫”志愿服务等4项“我为群众办实事”项目。开展党建惠农服务，落实挂钩联系乡村制度，开展“志愿服务助农耕”“宣教到村社”等活动。2021年7月至9月，局党委班子成员带头上岗，24小时参与交通卡口执勤、交通枢纽分流工作，全力扛起疫情防控责任。

　　拓展品牌内涵。打造“美丽太仓 满意城管”品牌，深入实施“进万户 访万企”大走访等“9+1”项目，积极开展“惠民助企解难题”等城市管理志愿服务活动，高质量建设城市管理服务站等纽带阵地。市城管局被江苏省住房和城乡建设厅确定为2021年度“全省住房和城乡建设系统行政执法示范单位”，城管家志愿者中心创成第二十三批“苏州市科普教育基地”，韩晓婷获评苏州市优秀党务工作者，王育新获评太仓市优秀党员，刘忆骋获评太仓市优秀党务工作者，执法大队党总支获评太仓市先进基层党组织，“12319城管服务热线”获得市级机关“服务先锋岗”荣誉称号。

　　深化改革优化结构 重铸城市管理新格局

　　指导体系不断完善。深化城区城市管理领域财政事权改革，深入开展环卫、市政、物管、市容等领域基础调研和行业管理，出台行业规范性文件，行业管理标准加快补齐，指导体系更加健全完善。

　　综合执法换挡提速。推行联席会议制度，履行“太相集办”职责，强化监管指导，综合执法改革有序推进。组织开展全市域执法保障活动，在苏州市城市管理领域率先运用“区块链+公证”行政执法全过程记录模式，综合行政执法效能显著提升。

　　监管督查落实落细。充分发挥城管委办公室职能，多次组织召开全市城市管理工作会议。修订城市精细化管理督查办法，季度点评会和通报抄送机制形成常态，精细管理实现全域深度覆盖。

　　文明创建提档进位

　　聚力攻坚城市展新颜

　　指挥机制快速运行。以提升问题处置效率为导向，优化数字城管与文明创建一体运行的工作模式，数字城管案件高标准严要求运作，对市创建全国文明城市指挥部办公室督办问题迅速处置。对主城核心区23条主次道路、130条背街小巷、86个开放式广场，开展10轮静态问题专项普查。

　　创建责任迅速落实。补短板、强弱项，背街小巷管理责任到人，对照测评体系标准要求，强化日常管理对标提升。主动厘清管理责任，测评迎检期间开展每日巡查，做到真管真严、敢管敢严。

　　聚力整治火速行动。制定形成市容动态顽疾清单，以“垃圾分类”“精细化保洁”“美丽小区建设”“市容秩序”“文明交通”为主要突破口，火速开展2021年度城市管理领域深化全国文明城市建设五项提升行动。局领导挂钩片区，带班开展小微执法行动。

　　违法建设攻坚治理

　　破冰前行提升新品质

　　齐抓共管凝聚攻坚力量。树牢“一盘棋”思想，根据市委市政府专题部署推进，市镇两级专班实体高效运作，随时协调、每周例会、每月调度、维稳保障等工作推进机制健全完善，重点督导、随机抽查、常态督查相结合，确保责任到位、系统推进。

　　拓宽思路探索攻坚办法。围绕全面精准排摸底数，通过绘“一张底图”、搭“一个平台”、定“一套标准”、建“一支队伍”，创新建立市镇村三级“制单、派单、接单、验单”的“三级四单”工作模式，打赢违建底数排摸硬仗苦仗。

　　多措并举提升攻坚成效。结合国土空间全城整治、安全隐患治理、污染防治等工作，全面推进9大类、14个重点项目、17个挂牌督办案件整治工作，坚持“拆建管”系统化、一体化治理，以“看得见的治理”营造“看得见的风景”。

　　立足长效巩固攻坚成果。构建“天上看、地上查、网上管”防控网，探索小区装修前置管理，小区重大事项自治会议制度有效落实，实现防控端口前移。修订违法建设快速联动处置工作机制，落实违法建设失信联合惩戒，创新引入项目经理制，提供政策宣讲、心理疏导、秩序维护等个性化服务，我市违法建设治理工作成绩斐然。

　　生活垃圾分类走深 “时尚新事”融入新生活

　　分类意识逐步养成。推进全市域生活垃圾分类片区全覆盖建设，开展系列宣传活动800余场。生活垃圾分类“闭环提升”工程长效优化管理行动启动，对13个重点行业开展定向执法检查，公共机构分类优秀率和居民厨余垃圾分出率不断提升。

　　收运体系不断完善。优化分类收运机制，加大收运车辆配备更新力度，新增15辆新能源环卫车辆。生活垃圾分类“随手拍”小程序正式上线并稳定运行，“易丢丢”等可回收物平台在线预约收运逐步推广，“互联网+”收运模式积极开展，科技手段在生活垃圾分类工作中充分应用。

　　终端建设持续提速。再生资源综合利用项目加快建设，建筑垃圾资源化利用项目建成并试运行。餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目完成技术改造，建筑装修垃圾资源化临时处置项目稳定运行，各地积极探索引入厨余垃圾就地处置设施，生活垃圾分类工作高质量推进。

　　绣花功夫精管善治 城市治理再上新台阶

　　精细管理市容市貌。开展市容“十无十到位”管理和“微执法”专项行动，市容环卫责任区制度不断深化。完成31个苏州市市容环境专项整治项目，创成苏州市城市管理示范路2条。“发光字”整治如期完成，主城区经营性高立柱广告设施实现“清零”，屋顶镂空字整治工作全市域推进，拆除各类违章广告1.2万余平方米，城市空间不断美化。

　　精准提升环境卫生。启动环卫体制改革试点，加快推进老城区“城市管家”服务项目。深化“厕所革命”质量提升工程，新改建公厕185座（含政府实事工程55座）。强化建筑垃圾运输企业目录制管理，建筑垃圾（毛垃圾）百日专项整治行动深入推进，再生资源回收专项整治“试点”工作圆满完成，环境卫生质量不断提升。

　　精心优化物业管理。成立太仓市物业服务行业党委，全面推广“红色物业”。聚焦物业管理“民生大事”，实施“善美物业·阳光快检”实事项目，组织开展优秀物业管理项目评优评先，裕沁庭、东亭大厦获评省级示范物业管理项目。

　　精致补齐市政配套。建好民生实事工程，建设完成“一核一带一路”景观亮化综合工程，启动太仓大道综合管廊试点，提标市政设施管养，建立城市道路桥梁数据库，开展市政道路窨井设施专项整治。持续挖掘停车资源，共享停车向镇（区、街道）延伸，新增停车泊位15057个、公共停车泊位1726个，新增接入动态停车场52个。

　　持续高压筑牢屏障

　　安全生产实现新突破

　　强化部署落实。对照“三年大灶”要求，梳理完善局安全生产重点工作，层层签订安全生产责任书。局党委每季度召开安全生产工作会议，局长办公会每月进行部署，研判会每周进行通报，城市管理领域安全生产监管责任始终扛在肩。

　　强化整治推进。开展“百团进百万企业千万员工”学习宣传活动，督促垃圾处理终端企业、渣土运输企业、物业服务企业推进安全生产标准化建设，压实企业主体责任。深入推进局安全生产专项整治三年行动，配合创建安全发展示范城市，强化阵地宣传，开展全方位大排查大整治工作。

　　强化应急保障。修订《太仓市城市管理局防台防汛预案》，全力做好极端天气期间的预防预警和抢险救灾工作。开展城市道路、桥梁自然灾害综合风险普查，全面摸清全市城市道路、桥梁灾害风险隐患底数，查明重点区域抗灾能力。2021年，我市城市管理领域安全生产形势总体稳定向好。