□本报记者 阚亚方

　　2021年以来，市行政审批局在市委市政府的领导下，聚焦打造一流营商环境，以“极速、极智、极优”的审批服务持续深化“放管服”改革，优化营商环境。

　　极限审批模式

　　拼出投资建设 “太仓速度”

　　服务项目早开工。全国首创“两条主链”（土地一条链：从挂牌到获取不动产证；报建一条链：从立项到施工许可）平行审批，实现“拿地即开工” 。苏州首推“模拟工程规划许可证”“审图预受理单”，提前图审和招投标环节，为企业至少节约60%报建时间。升级智能审批，推进图纸审核、消防报建、竣工验收等事项“一网通办”。项目审批全流程35个事项网上报批，32类电子证照自动归集调用，3422张证照批复线上发放。“涉审7方微客厅”24小时“随时在线”为企业疏堵点解难题。2021年，全市172个各级重点项目100%开工，平均审批时间7.5天，刷新项目审批“极限速度”，“全链改革”案例获全国金奖。

　　服务企业快准入。升级企业开办“智慧审批”服务模式，“企业开办七件事”常态化“1环节0.5天0费用”2小时内办结，80%新设企业半日内开办，累计减免刻章费用603万元。推进“易企办”便利化登记服务，整合线上线下各类申报途径，构建市场准入“1+6+N”（ 1个市政务服务中心，6个区镇行政审批局，N个银行网点端“政银合作一体化服务”专窗）全城通办格局。市场主体多途径申报，个体工商户自助审批全覆盖，企业异地开办全流程“0材料、线上办”。全省首家实现电子营业执照和电子印章同步发放，拓展智能审批应用。围绕企业开办、经营、注销的关键节点，推出“易企办”“惠企达”“利企退”连环服务，激发创新创业活力。全市新登记法人企业数9815户。市场准入“三升级”创新举措被苏州市政府主要领导批示并予以推广。“放管服”改革成效被省政府通报表扬。

　　极智数字政务

　　激发利企惠民创新生态

　　建设“太仓一网通办”总门户。推进数字化政务建设，按照“构建一个服务平台、服务两个生命周期、夯实三项基础支撑、做优四大品牌特色、推进五端交互融合”总规划，建成“太仓一网通办”总门户。推进线上线下政务服务流程再造、数据共享、业务协同，形成融合一网受理、协同办理、综合管理为一体的政务服务体系。对面向企业和群众的所有线上线下政务服务事项，逐步做到“一网受理、一次办成”。升级电子证照库，推进电子证照共享互认，分批推出100个事项“两个免予提交” （凡是本市政府部门核发材料，凡是能够提供电子证照、数据核验的，免于提交实体证照）。全省首家实现县域“市民中心”上线支付宝平台，电子证件、医疗等12个方面63项便民服务“指尖办”，1466项政务服务事项网上可办。苏州率先实现项目建设和政府采购“双领域”不见面开标，80%项目不见面开标，电子保函减少企业资金占用4.37亿元。

　　做实“一件事”改革“小切口”。以企业群众办事堵点、难点为突破口推进“一件事”改革，全省率先实现“出生”“入学2.0”“身后”“新房入住”“军人退役2.0”“婚育”“充电桩报装”等8个高频“一件事”掌上办，“净地不动产登记”“外国人在华工作居留”等4个“一件事”网上办。出生证、身份证、户口本、结婚证等58项政府核发证照线上自动归集调用，精准核验，实现 “0材料”省心办。“一件事”改革荣获全国“智能服务典范”。截至目前，22843名新生通过“入学一件事”完成信息采集，“出生一件事”办理量占我市新生儿总数的50%。

　　创办“惠企达”企业线上服务区。以“推动现代服务业转型升级创新发展”政策为样本，优化、上线“惠企达”平台。依托企业信息名录库、企业政策资源库和涉企审批服务库，汇集全市惠企政策、梳理涉企审批服务，通过普惠推送、按需供给、智能匹配等方式，实现惠企政策“一秒达”、企业咨询“一键达”、补贴奖励“一步达”。目前惠企政策“免申即享”功能已全面上线。

　　极优用心服务

　　擦亮“太舒心”政务品牌

　　“政务矩阵”一体融合。举办“政务服务品牌矩阵”发布会，聚焦打造高质量发展政务服务营商环境，集中发布“一网通办”数字政务品牌、“1+9”市区镇融合服务品牌、“太舒心”市级机关服务品牌等40项政务服务品牌，以品牌建设凝聚两项全生命周期服务，以矩阵效应不断放大市、区镇融合共铸的服务质效。

　　“沪太”一网通办 。聚焦沪太同城化发展目标，与上海长宁区、青浦区、宝山区等地深化合作，打造“虹桥国际开放枢纽专窗”，全省率先实现26项涉企事项“跨省即办”，123项政务服务和便民服务事项 “跨省通办”。截至目前，通过“太仓一网通办”政务服务平台已线上办理业务10万多件，与嘉定深化衔接，实现自助终端服务互嵌，目前嘉太两地用户可在当地自助终端访问“太仓一网通办”主题服务，办理相关事项。

　　“好差评”双向提质。以政务服务“好差评”国家标准试点为契机，建立政务服务“好差评”系统，创新建立“3553”差评整改提升体系，实现评价全面覆盖、差评全面整改、服务全面优化。联合中国标准化研究院开展“好差评”推动政务服务能力提升行动，实现企业群众办事堵点精准纾解，阶段需求精准匹配，期盼高点精准优化。政务服务评价满意率99.99%。政务服务评价满意度位列全省第一。政务服务集成化建设获国办关注，将作为国家标准制定委员会成员单位参与标准制定并作为试点城市。