(上接第1版)
太仓面临长三角一体化特别是沪苏同城化这一千载难逢的“家门口”机遇,扎实做好古松弄等地块城市更新工作,不断提升城市品位,这不仅是历史使命和现实需要,更是拼出“太仓速度”,在“现代田园城、幸福金太仓”的跑道上振翅高飞的内在要求。近年来,我市不断加强城市更新和城市治理,改善提升城区环境,稳步推进老旧小区改造,特别是此次对古松弄等三个地块城市更新,以更好满足人们对美好生活的需求为目标,以着力解决“城市病”等突出问题为导向,通过各项措施进行系统调整和重构,补齐为老城居民生活服务的公共设施和基础设施短板,整体推动老城结构优化,系统提升老城环境品质和精细化管理服务水平,让老旧小区不再“老”,以“老破小”更新,促进城市治理能力更新、发展水平更新、服务理念更新,更好推进城市的全面发展,更多增加民生福祉。
(五)住有所居、住有安居、住有优居是人民美好生活的重要基石。老旧小区改造是一项推动城市更新的系统工程,民众不仅是受益者也是参与者,在共建家园的诉求之上,正是合力创新城市幸福空间的细致书写。
城市更新是一项涉及空间规划、权益平衡、社会治理、文化传承的系统工程,应将多元主体进行整体关联,形成破解难题的合力。城市更新需要“内外兼修”。外即做好硬件更新、功能重组;内即培育社区意识、共治意识。多点发力、持之以恒,城市更新理念将会一点点生根发芽,城市精治也就有了鲜活扎实的根基。
作为一项回应群众期盼的民生工程,古松弄等老旧小区不只是一幢幢房子,而是承载居民美好生活的社区。因此,老旧小区改造不仅包括对“硬件”的提升,让老旧小区的“颜值”得以提升,还要实现社区治理“软件”的同步升级。它不仅是民生工程,也是民心工程;既与城市发展相关,更与人民福祉相连,只有在共建共治共享中,才能找到最大公约数,绘就民心民愿的最大同心圆。
(六)老旧小区改造不只是城市更新的重要内容,也体现着治理体系和治理能力现代化的内在要求。
城市更新与工作和生活在这座城市中的每个人都休戚相关。在古松弄等地块城市更新中,群众不仅是“受益者”“亲历者”,也是“缔造者”。城市更新的核心和关键在于“更新”二字。“更新”的目的是什么呢?就是让城市建设更有品位、城市环境更加宜居、社区生活更有“烟火气”,提升整个城市在一定区域范围内的发展能级,这就需要引导更多的力量和群众参与其中,从“要我改”变为“我要改”,把城市更新融入群众的日常生活,用城市新颜换取市民笑脸,心往一处想,劲往一处使,才能更好实现城市更新效果。
老旧小区改造不仅是房屋和环境的翻新,更是在基层推进的一项社会治理工程。改不改、改什么、怎么改?对这些问题的回答,揭示着基层社会治理创新的方向。老旧小区改造是城市更新政策的“试金石”,改造的成功实施需要完整闭环的城市更新制度的支撑,在组织实施、审批政策、规划政策、资金政策、产权登记和物业管理等方面,探索和完善适用于存量更新的政策。“城市,让生活更美好”的关键还是在于对城市空间形态和功能进行改善,打造人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同的人民之城,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,让所居之地成为温暖的港湾。
(七)城市更新迈进“美学时代”,在城市更新过程中,要让文化进入社区,让艺术点亮生活,彰显城市更新的人文价值与美学维度。
从社会历史的角度来看,城市是一个有机复合体。它不仅是人类物质财富的聚集地,也是人类精神文化的创新地。作为城市肌理的基本细胞,社区既是城市更新的关键环节,也是塑造美育文化的重要空间。只有在保护和延续城市文脉的基础上实施城市更新,让城市留下记忆、让人们感受文明,吸引、留住更多人,赋予城市独特的生命力,才能让美和活力在这座城市充分涌流。
一座幸福宜居、别具一格的现代城市,一定有着自己的城市内涵和美学特色。社会美育文化的培育,关乎城市的发展质量,更关乎发展的人文内涵和居民的生活体验。太仓这座江南名城,文化底蕴深厚,在古松弄等地块城市更新过程中,建构一种精致生活品质、幸福宜居的城市文化空间尤为重要。可以说,幸福生活方式的表达折射出城市美学的重要内涵。当生活美学变成太仓人民共同的文化认知和生活态度,一座幸福美学文化之城会不期而至,进而成为城市共同的文化记忆,给太仓这座城市留下更多“故事”,把最美的风景留给百姓,把最好的资源留给后代 ,使太仓城市美学附加值更高,居民获得感、归属感和认同感成色更足。惟其如此,“现代田园城、幸福金太仓”才会从“城市文化自觉”走向“城市文化自为”,这样的城市才真正是可以品味阅读和令人向往的。可以期待,城市更新后的太仓将不仅仅是我们宜居的生存空间,更是我们可以诗意栖居的美好家园,这也是“人民城市为人民”和“推进以人为核心的新型城镇化”的内在要求。
(八)城市更新不是破旧立新,而是推陈出新,是重新赋能城市生命的过程,也是城市可持续发展和繁荣的驱动器。
城市更新是一个动态平衡的时空生长系统。城市更新不仅仅是指老城区的更新改造,新城区建设同样属于城市更新的一部分。城市中的老城和新城之间功能相互联系、相互支撑。城市的新气象、新图景,不仅在新建筑、新规划,也应在旧城改造、老旧升级上。现代城市的画卷中,不仅有气派的高楼大厦,也应有温馨有序的老小区。城市需要现代化,但现代性不是不通人情、只有CBD的现代化,而应该是便于寻常人消费、社交空间的现代化。
因此,城市更新需要从整体层面系统谋划,需要先布棋盘再落子,与城市的总体定位和产业转型升级联结起来,从粗放型外延式发展转向集约型内涵式发展,既要满足当前又要考虑长远,既要聚焦局部又要着眼全局,要妥善处理新城和老城关系,形成新老联动、协调互补的发展格局。新城区的建设更现代、更智能、更能体现城市的活力,老城区的更新能保留家乡的味道、历史的印记、文化的传承。只有把新老城区有机结合起来,才能保证城市发展的完整性。故此,太仓城市更新不但要注重娄江新城的开发建设,把它打造成上海五大新城的“姊妹城”、中德创新典范城,同时也要注重老城区的改造更新,全面提升功能品质,着力增强人口集聚度、市场繁荣度,做到生活功能配套更加完善、生态修复质量更加突出、区域空间格局更加优化、城区发展活力更加凸显,保证城市的“原滋原味”,实现新老城区的协调发展。
(九)“人民城市人民建,人民城市为人民。”习近平总书记强调在城市建设中一定要贯彻以人民为中心的发展思想。“城,所以盛民也。”以人民为中心,是加快推进城市更新的出发点和落脚点。
亚里士多德曾说:“人们来到城市,是为了生活,人们居住在城市,是为了生活得更好。”城市因人而兴,城市更新不仅仅是架空在人民生活之上的形象更新,只有始终以群众需求为导向,处理好人与城市的历史、现在和未来,让城市功能与需求相融合,才能确保城市更新不走样,城市发展可持续。
城市更新征途漫,唯有奋斗正当时。太仓不仅是一座文化底蕴深厚的城市,更是一座机遇叠加、区位优越、潜力无限的城市。奋战“十四五”,决胜新时代,此次太仓以古松弄等地块为带动,坚定不移推进城市更新,打造“面子”、升级“里子”, 提升“颜值”、涵养“气质”,让市民生活更美好、过得更幸福。我们坚信:城市更新将为“现代田园城、幸福金太仓”构建各美其美、美美与共的城市美学,在向幸福而行的轨道上激情绽放“上海下一站、下一站上海”的无限精彩。