（上接第1版）为文明城市创建注入网格力量。今年以来，超96%的文明城市创建相关案件均由网格员上报。

　　发现问题，就要及时解决，堵住漏洞。在联动中心联动平台，有一张GIS地图。点开地图上的一个个区域、一条条街道，这里哪些问题多发易发、相关责任单位、分管领导等一系列信息清单式呈现在眼前，一目了然，十分清晰。据浦卫纲介绍，他们依托联动平台GIS地图，实现责任区域、清单、人员挂图作战，有效推动了重点难点问题快速高效解决。

　　“同时，我们还建立了联动条线文明城市创建专项会议机制，重点分析网格员、12345热线报件中反映的‘多发易发’案件，系统梳理出重点整治区域，成立2支督查队伍，强化重点案件跟踪督办，确保文明城市创建相关案件件件有落实、事事有回应。”浦卫纲说。数字便是最好的证明。据统计，创建期间，网格员主动发现上报文明创建类案件4.4万件，12345热线受理近5000件，通过联动平台成功处置4.9万件，处置率高达99%以上。

　　除了做强“发现端”“处理端”两个端口，市联动中心还广开“受理端”，依托“太仓综治联动12345”微信公众号平台，推出“参与文明创建，红包免费领取”等活动，鼓励引导市民上报文明创建类案件参与社会治理，共计15万人次参与。同时，还研发智能语音移车系统“太E移”，通过无障碍口语化的人机交互，实现语音识别、车牌查询、呼叫车主、结果反馈全自动流转，依托智能语音机器人快速识别车牌号，识别率高达82%，领先各地平均水平，从而释放更多热线资源，回应市民诉求。

　　建立前置服务机制

　　从源头治理城市顽疾

　　11月18日，娄东街道裕珑社区网格员在万达广场巡查时，发现位于万达金街的一家小餐饮店正在装修，他便主动上门与新店主打起了招呼，并向店家发放《餐饮业前置管理宣传手册》，这本手册上写明了餐饮行业办理营业执照需要提交的资料，以及开餐饮店的一些注意事项，关照完店家后，便通过“联动娄城”APP将该店列为新增餐饮单位并上报。

　　随后，该案件按照规定流程派由市水务局一级主办，市行政审批局二级主办，高新区市场监管局、规划建设与环境保护局、综合执法局协办。各单位组团式上门服务，督促指导经营者安装污水分离及油烟设施、办理营业执照和食品安全许可证、张贴《市容环卫责任书》等，仅用7天，该餐饮店就按照规定完成了装修，并顺利开业。

　　如雨后春笋般的餐饮业，承载着百姓的生活日常，却也成为城市治理的一块顽疾。浦卫纲告诉记者，网格员、12345热线的报件中餐饮污染问题屡见不鲜。事后处置，不如事中控制；事中控制，不如事前预防。去年以来，市联动中心以“餐饮油烟污染及餐饮污水排放”管理为切入点，建立餐饮业前置引导、事中事后全程监管的前置服务机制。截至目前，全市已有1200家新增餐饮店通过该机制在开业前就完成了油烟净化及餐饮污水净化设施的安装，市民的相关投诉大大减少。这一做法不仅为经营者提供了便利，也为周边居民打造了一个干净舒适的生活环境。

　　“除了小餐饮店，我们还在探索把这一做法引入到公共场所管理中。”浦卫纲说，他们正以新增餐饮店前置服务流程为模板，牵头各职能部门在各类公共场所装修阶段及时介入进行服务指导，范围涵盖大型商超、酒店住宿、餐饮服务、医疗美容等大型公众聚集场所，做到将后端被动执法变成前端主动服务，确保经营者合法合规经营，降低经营者投资经营风险，并从源头上防控各类社会矛盾及安全隐患，让市民拥有更多幸福感和获得感，建设更高水平的全国文明城市。