根据市委统一部署，市委第一巡察组于2024年3月7日至7月12日对市发改委党组开展了巡察，并于8月7日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　（一）统一思想认识，精心部署。巡察问题反馈后，市发改委党组高度重视，召开党组（扩大）会议，研究部署巡察整改落实工作。召开专题民主生活会，紧密联系思想和工作实际，深刻剖析原因，认真开展批评和自我批评。

　　（二）强化主体责任，狠抓落实。成立巡察整改工作领导小组，明确责任分工，逐条逐项对照研究整改落实举措。制定《市发改委党组关于市委巡察反馈意见整改工作方案》，确定整改措施79条，有效推动整改工作的落实。

　　（三）注重标本兼治，加强督查。召开专题工作会议，听取整改工作进展汇报，研究解决困难问题，准确把握整改进度，有针对性推进问题整改落地见效。截至2024年12月，巡察反馈14个方面问题整改取得明显成效。

　　二、整改进展情况及成效

　　针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计14个方面问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

　　1.关于“加快融入长三角一体化发展还不够有力”问题的整改。

　　（1）聚力科技合作平台共育、区域产业集群共兴、规划衔接设施共建等五大主攻方向，编制《太仓市深入推进长三角一体化发展2024年工作要点》，项目化、清单化推进重点合作事项落地生效，年度重点活动按期举办，年度重点项目按计划进度推进。

　　（2）加强部门沟通对接，促成嘉昆太人力资源服务虹桥共享中心等合作平台建立。深化嘉昆太协同创新核心圈建设，成功举办2024嘉昆太协同创新核心圈轮值会议。

　　（3）举办2024（太仓）新经济新业态投资合作交流会暨服务业招商推介等活动，参加第三届能源低碳创新发展国际合作高峰论坛、第七届IASC国际航空价值链领袖峰会、长三角科技成果交易博览会等，扩大招商朋友圈，提升城市影响力。

　　2.关于“统筹长江大保护和绿色低碳发展还不够有力”问题的整改。

　　（1）建立智能化技术应用、部门协作、群防群治、宣传教育等机制，有力保护长江生态环境。坚决巩固长江“十年禁渔”成果，持续推进跨区域、跨部门联合执法。

　　（2）紧抓港口发展“一号工程”，编制起草《太仓市港产城融合发展规划》。举办营商环境体验官物流专场等活动，搭建企业对接平台。开展惠企政策解读，协调解决企业问题。推动项目提速建设，太仓港综合枢纽（多式联运）物流园开工。

　　（3）督促沿江板块按照节能审查办法完善项目节能手续，协助华能煤炭码头二期等沿江板块节能审查项目获批。加快娄江新城沿江现代服务业集聚区建设，着力引进省港口集团航运公司等优质主体，推动现代服务业总部经济等项目加快建设进度。

　　3.关于“持续推动国际合作提质升级不够有力”问题的整改。

　　（1）做好对上争取工作，受邀参加第十三次中欧区域政策高层对话会并作专题汇报。推动太仓与德国斯图加特大区的合作交流，在娄江新城十八港TOD城市设计导则等方面与德方开展对接交流。全国首家中德“双元制”职业教育产业园在太仓揭牌成立，一期项目已全面完工并建成投用。

　　（2）组织“一带一路”走出去企业参加中阿产业园投资说明会、Smart HK苏港高质量合作发展大会、香港第九届“一带一路”高峰会议、第八届丝博会等活动。积极推动港口型国家物流枢纽城市建设，配合太仓港加强同德国汉堡港、新加坡港、秘鲁钱凯港等国际港口交流合作。

　　4.关于“当好参谋助手拼出高质量发展最优结果还有差距”问题的整改。

　　（1）深入学习贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，扎实推动经济体制和社会民生改革。启动“青苗强基”计划，选配5名成长导师与11名青年干部结对助力干部成长。围绕推进新质生产力发展等主题开展课题调研，为精准施策稳定经济增长提供决策参考。

　　（2）开展主要经济指标预期摸底调研，研究提出我市经济社会发展主要指标2025年计划目标。持续对接上级“十五五”规划基本思路和“三个重大”事项研究，共梳理重大工程项目35个、重大战略任务10项、重大改革举措15项。出台《太仓特色产业园区建设规划》《太仓市加快特色产业园区高质量发展政策措施》，评选发布首批21个特色产业园区建设规划和名单。

　　（3）依托企业（项目）全生命周期管理平台，建立优化特色产业园区、高质量监测指标模块，持续加强经济运行监测分析。加强统筹协调，定期梳理分析相关考核指标完成情况，做好阶段性评估，全力拉长板补短板，推动争先进位。

　　5.关于“因地制宜研究发展新质生产力还有差距”问题的整改。

　　（1）聚焦“3+3”产业发展方向，加快新质生产力发展的路径研究，研究提出推动传统产业焕新、加速新兴产业成林、谋划未来产业布局。举办太仓市低空经济高质量发展大会，发布《太仓市低空经济高质量发展三年行动计划（2024~2026年）》，培育发展低空经济产业链集群，集聚低空产业链企业超100家。

　　（2）加快新兴产业创新集群建设，组织参加苏州市低空经济发展推进大会、第二届全国低空经济（苏州）产业创新博览会，获评苏州市低空经济先导产业园2家、创新示范机构1家、领航企业4家。组织参加苏州市“人工智能+”创新发展试验区推进大会，智汇谷获评首批苏州市“人工智能+”产业园。加强产业链供需对接，与西工大合作共建太仓市低空经济产学研合作基地，建设苏州首家民用无人机试飞基地，建成5个直升机、13个无人机起降点。

　　（3）举办太仓市特色产业园区服务业专场推介会，助力载体路演推介，吸引意向企业入驻。指导现代货箱码头获评苏州市服务业数字化转型成效明显企业，港城广场、大科园分别获评苏州市综合评价优秀楼宇、专业特色楼宇，3家企业新获评A级物流企业。

　　6.关于“发挥重点项目牵引拉动作用还有差距”问题的整改。

　　（1）建立常态化项目谋划储备更新机制，会同招商部门每月排摸亿元以上新签约项目，完善项目储备库。狠抓当年实施重点项目，2024年三级重点项目投资均超序时进度。

　　（2）持续跟踪项目开工、投资、投产投用等情况，召开重点项目推进会、现场调度会、座谈会，下发工作提示单，加快项目建设。截至2024年底，2022年1月至2024年3月的313个签约亿元项目中，225个项目已开工，149个项目已竣工投产。

　　（3）督促已开工项目入库纳统，紧盯尚未竣工投产项目尽快投产。2022年以来新开工重点产业项目（含创新载体）有序推进，截至2024年底，已投产投用190个。

　　7.关于“优化‘营商环境’迭代为‘宜商环境’还需精益求精”问题的整改。

　　（1）发布147项“免证办”事项清单，落实国定企业信息变更“一件事”省试点，多部门业务集成，办理时间压缩75%，实现39类170个荣誉类奖励免申即享。印发《太仓市贯彻落实〈苏州市2024年优化营商环境十条政策措施〉实施方案》，聚焦重点、突破难点，打造最优营商环境。

　　（2）广泛吸纳意见建议，优化整合政策条款，规范政策兑现流程，依托省政务服务网，将兑现流程纳入“一网通办”平台，实现政策全流程线上统一办理，有效提高企业的便利度和获得感。

　　（3）开展“助企增信”专项行动，组织开展企业信用修复培训会3场、信用修复服务进区镇活动7场次，为23个部门提供法人公共信用审查报告232份。2024年，归集各类信用数据70.13万条，完成信用修复近1700条。

　　8.关于“推进‘民生实事’转化为‘幸福指数’还需用心用情”问题的整改。

　　（1）将民生实事项目纳入全生命周期平台管理，2024年度20个民生实事项目高效推进，完成投资32.74亿元。落实各项建设条件，为民生实事项目提供土地、资金、政策等全方位要素保障。

　　（2）做好中央预算内资金等项目申报指导服务，主动对接上级部门，助力企业申请上级资金。优化我市“一户多人口”用水认定凭证，加快开通网上业务，相关措施2024年10月1日起执行。

　　（3）扩大行政案件价格认定覆盖面，开展经济适用房价格认定、行政服务类价格认定、涉税价格争议调解等服务。

　　9.关于“压实‘安全责任’守护好‘安全底线’还需贯通发力”问题的整改。

　　（1）落实全市19家成品粮油动态储备承储企业定户、定仓、定货位要求，实现粮食专技岗位全部持证上岗，配齐全市8家国有粮库门卫安保设备。完成粮油监测所老旧设施设备更新，增储300人份应急救灾物资，保障数量达到500人份。

　　（2）开展已建人防工程摸底，专题布置各板块开展全面调查。优先安排资金用于人防指挥所老旧设备更新和信息化建设，推动逐步更新升级。

　　（3）发挥统筹协调机制，持续推动管道巡护规范化、常态化，发现隐患及时整改。压实属地和企业责任，加大整治力度，实现管道每月巡线全覆盖。

　　10.关于“党建引领作用发挥不够充分”问题的整改。

　　（1）修订完善议事规则，明确党组会与班子会议事范围，对拟提交会议讨论的议题，提前征求意见建议。严把政治标准，对党支部报送的党员发展对象人选认真审查，按规定发展入党积极分子1名。

　　（2）严肃党内政治生活，学习党章和党内法规2次，开展专题民主生活会1次，组织中心组理论学习12期，开展集中研讨6次。大兴调查研究之风，班子成员每季度赴企业和重点项目开展调研，形成领导干部调研成果6份。

　　（3）制定党建工作要点，专题研究党建工作4次。深入实施基层党建“书记项目”，开展“党建联建聚合力 管道共保促安全”“安全生产月”“现代物贸产业高质量发展推介会”“特色产业园区服务业专场推介”等活动，以党建赋能助推我市产业能级全面提升。

　　11.关于“党风廉政建设投入精力不多”问题的整改。

　　（1）召开党风廉政建设专题部署会2次、警示教育2场，排查廉政风险44条，制定风险防控措施45条。制定谈心谈话工作方案，谈话范围覆盖全委干部职工。

　　（2）印发《市发改委保密工作制度》，对涉密人员及设施设备实行全面规范化管理。加强资产管理，及时开展资产账务处理、盘点清查和报废处置。开展“规范财务报销和‘三公’经费开支”专题培训，完善票据审核和报销手续，确保“三公”经费开支合理规范。

　　12.关于“意识形态工作极端重要性认识还不足”问题的整改。

　　（1）落实工作责任，健全工作制度，制定意识形态工作“三份清单”，印发《市发改委论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理实施细则》。

　　（2）遵循“三审三校”制度，印发《太仓市发改委政务新媒体平台管理办法》，“太仓发改”公众号推送单位信息时，拟稿、审核、发布均落实到人。

　　（3）开展专题意识形态专题讲座，多途径组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，切实提升党员干部甄别纷繁复杂信息的能力。

　　13.关于“干部队伍建设统筹谋划有待提升”问题的整改。

　　（1）召开选人用人专题会议，分析谋划干部配备和后备力量培养计划，搭建轮岗交流平台，有计划、分步骤推进干部轮岗交流。

　　（2）科学使用干部资源，将新招录的4名干部补充到人员力量较为薄弱的4个科室。

　　（3）做亮“发改大讲堂”品牌，邀请低空经济等领域的专家开展专题讲座5次。关注新入职人员成长“黄金期”，选配5名“成长导师”与青年干部结对。

　　14.关于“巡视巡察整改任务推进力度不足”问题的整改。

　　（1）召开整治会议，理顺工作职责，完善联合监管机制，明确主体摸底及常态监管要求。多途径公示告知书扩大政策的社会知晓度，开展清理核查，经多轮次摸底形成我市转供电主体目录清单。建立常态化监管，动态更新目录，预防违规现象滋生发展。

　　（2）根据《太仓市党政机关公务用车管理办法》，指定专人负责车辆日常调度，租用车辆参照公务用车管理，明确各类用车不得在派车路线范围以外使用，严禁公车私用。

　　三、下一步全面推进整改计划

　　市发改委党组落实市委巡察反馈问题整改工作已取得阶段性成效。下一步，我们将牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持以严的要求、实的行动，巩固好前期整改成果，持续抓好抓实后续整改工作，确保整改工作落实落地。

　　一是进一步提高政治站位。从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，认真贯彻落实上级各项决策部署，全面落实巡察整改工作，推动整改任务全面完成。

　　二是进一步确保整改实效。坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，加强跟踪督办，紧盯整改进展和时间节点不放，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。

　　三是进一步巩固整改成果。对照目标要求，开展已整改问题的问效督查，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备，确保整改落实工作的制度化、常态化、长效性。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0512-53577599；电子邮箱sfgw@tc.suzhou.gov.cn。

　　中共太仓市发展和改革委员会党组

　　2025年2月15日