根据市委统一部署，2024年3月11日至2024年7月12日，市委第三巡察组对市委老干部局开展了巡察，8月7日，巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
一是统一思想，形成共识。巡察反馈会后，市委老干部局于8月13日召开班子会议，专题研究巡察整改工作，深化巡察整改认识，推动巡察整改工作全面落实。
二是完善组织，强化领导。成立了市委老干部局巡察整改工作领导小组，认真研究市委巡察组的巡察反馈意见，分解认领整改问题和整改任务，邀请相关人员召开会议，面对面听取各方面意见，提高整改工作科学性、针对性、实效性。
三是狠抓整改，推动落实。在问题整改过程中，坚持即知即改、立行立改。制定了详细的《市委老干部局党总支关于市委第三巡察组反馈意见整改工作方案》。认真做好建章立制工作，形成用制度管理、按制度办事的长效工作机制。
二、整改落实情况
（一）关于“学思用结合不够紧密”问题的整改
一是将学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”，按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和省委、苏州市委以及太仓市委有关文件要求，科学制定《2024年市委老干部局领导班子理论学习中心组学习计划》，目前已开展中心组学习10次。用好太仓“银发人才库”和17个老党员工作室，吸纳老党员志愿者613名。制定《开展“老有为 太精彩”银发生辉银龄行动实施方案》，推进志愿服务制度化、常态化。为9个敬老先锋“三助”公益服务基地授牌，与金浪中学结对，举办“挥出桑榆力量 助力圆梦全运”老少门球友谊赛。完成“赞辉煌成就 聚银发力量”9个专题调研课题。举办“聚银发力量 展文旅风采”等志愿服务活动18场。老干部宣讲员进机关、进学校、进社区、进农村、进企业宣讲53次，受众人数近千人。二是打造好书“e”起学等学习微课堂，举办党的二十届三中全会精神专题报告会，以专题党课、专题辅导、知识竞赛等方式扎实开展党纪学习教育。开展“‘六好’扬帆，党建领航”——离退休干部示范党支部争创活动，完成市财政局离退休干部党支部省级“六好”申报审核。依托“太仓老干部工作”微信公众号展示11个镇（区）老干部工作特色亮点。在全省首创开展离退休干部陪诊就医服务。办好首届常青藤公益集市。打造太仓市离退休干部养老顾问一站式服务中心。班子成员带头深入基层一线调研6次、外出学习4次。组织青年干部参加苏州“敬老先锋”青年说两次，3人参加省、苏州市级培训。
（二）关于“工作思路不够开阔”问题的整改
一是先后两次通过微信公众号就老干部兴趣爱好等方面向全市离退休干部发布调查问卷，共回收问卷近600份。新增桥牌、舞蹈等10个班。目前，有老干部各类兴趣班16个，近400人次参加学习。全年举办各类活动近40场，举办“向‘新’而行 共赴新程”老干部参观研学活动、“礼赞祖国 银发生辉”主题活动等100人以上大型活动5次。“聚银发力量 展文旅风采”主题行动启动仪式暨首届常青藤公益集市和“情暖重阳 乐享金秋”老干部趣味运动会，有近300位老干部参加。二是新吸收2021年~2024年退休老干部27人进入“银发人才”库，科技、农业、法律、管理领域比例超40%。建立老干部志愿服务总站，出台“赞辉煌成就 聚银发力量”志愿服务活动方案，开展“银发先锋”行动，打造“娄老有为”银龄先锋党建联盟。聘请银发文旅特邀观察员10位和银发文旅顾问5位、银发人才10名。三是利用全市离退休干部支部书记工作微信群推送学习资料4期近11万字，10月份开始增加音频学习资料，更加方便老同志学习。利用“太仓老干部工作”微信公众号持续开展“月推一书”活动，拓展“银龄书香”学习内容，更好营造“银龄书香”学习氛围。截至10月底，已有15个离退休干部党支部享受了“太有银力”精品党建线路提档升级带来的新体验。全市离退休干部党支部组织建设进一步增强，均能按时换届，且目前支部书记在70岁以下的比例不断上升；通过上半年的优秀主题党日评选，激发了离退休干部党支部抓好主题党日开展的动力，截至10月底共推送高质量主题党日40余次。出台《太仓市离退休干部党组织“头雁”培育计划》，以高质量“头雁”队伍助推离退休干部党建提质增效，力争三年内选树培育不少于60名“头雁”后备人才，努力打造一支政治素质高、业务能力强、工作作风实、年龄结构合理的离退休干部党组织“头雁”队伍后备力量。
（三）关于“履职能力仍需加强”问题的整改
一是出台《关于做好离退休干部精准化服务管理的通知》，通过网格化服务管理的工作举措，以离退休干部的需求为导向，为离退休干部提供精准化、个性化的服务。截至10月底，收集退休人员退休审批表和信息采集表55份，并录入太仓市委老干部局信息管理系统。在全市老干部中建立多元沟通渠道，建立了全市离退休干部党建工作交流微信群，与老干部服务工作者、社区老干部工作者、离退休干部党务工作者建立沟通交流机制。邀请20名2024年新退休市管干部参加两期机关开放日活动。二是信息管理系统已于2024年7月正式上线。信息管理系统目前录入离休干部、市管退休干部、离退休干部党组织相关信息并及时进行了维护。三是结合单位实际修订完善《市委老干部局处置突发事件预案》，预案中涵盖突发事件处理的常规程序、突发事件预防与应急处理等内容。及时更新了老干部活动中心处置事件预案中领导小组等内容。
（四）关于“管党治党责任压得不够坚实”问题的整改
一是制定《市委老干部局“三重一大”决策制度》。所有“三重一大”均由局班子讨论决定，并严格执行“一把手”末位表态制。干部任用、大额资金支出等涉及到“三重一大”决策范围的，严格按照规定进行决策酝酿、集体决策和执行决策程序。讨论时，对有关决策建议，班子成员逐个明确发表同意、不同意或缓议的意见，班子主要负责人认真听取其他成员的意见后，最后发表意见。二是2024年7月底，召开了党风廉政建设专题会，会后局领导签订《太仓市委老干部局领导班子承诺书》；科室负责人分别与分管领导、局主要领导签订《党风廉政建设责任书》；全体党员签订《党员承诺书》。开展了全员谈心谈话。组织廉政风险点排查，将党风廉政建设情况纳入中层副职以上组织生活会汇报内容。出台了《太仓市委老干部局离退休干部慰问资金管理制度》，规范慰问资金的使用、管理和报销流程。
（五）关于“落实意识形态工作责任制不够到位”问题的整改
一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届历次全会精神作为根本政治任务，打造好书“e”起学等学习微课堂，扎实开展党纪学习教育。二是班子成员履行意识形态主体责任，主要领导切实当好“第一责任人”，全年专题召开意识形态工作分析会两次，理论中心组专题学习意识形态方面工作两次，印发了意识形态工作责任制“三份清单”。明确意识形态内容纳入班子成员民主生活会对照检查材料、述职述廉述学报告。三是完善了新媒体平台管理方案，在日常信息发布中严格落实“三审三校”制度。用好“常青藤”活动群、全市离退休干部机关党建工作群等平台，提高“太仓老干部工作”微信公众号的活跃度和阅读量。目前，“太仓老干部工作”微信公众号阅读量过千人次的信息有9条，其中1条信息阅读量达3000人次以上，1条信息超2000人次。
（六）关于“重点领域风险防控还不够到位”问题的整改
一是加强财务培训，负责接待的人员和财务人员必须熟知财务报销的各项要求。完善审批流程，加强报销审批管理，报销人在提交报销申请时，审批人员严格按照规定对附件进行审核。二是及时更新“全国公务用车平台”和“江苏财政预算管理一体化资产云平台”中车辆固定资产。规范“太仓市公务用车综合管理平台”使用，严格落实出车程序。修订完善《市委老干部局公务用车使用管理制度》，严格规范车辆维修保养审批程序。严格油卡管理，确保油料消耗与车辆行驶公里数一致。三是根据《老干部局大额支出申请审批操作流程》相关要求，坚持“先有预算再申报”的原则管控资金使用。严格规范项目验收。制定了《物业考核细则》，每月进行考核，并根据考核结果结算每季度服务费用。
（七）关于“作风建设仍不够扎实”问题的整改
一是建立了全市离退休干部党建工作交流微信群，目前有70名离退休干部党务工作者、支部书记联络员在群。完善与市医保局、市第一人民医院、市中医医院联系沟通机制，及时准确收集离退休干部的住院信息。开展乡镇离退休干部党建工作调研和离退休干部党支部规范化工作调研。二是按照上级部署要求，局班子成员完成了《积极老龄化视角下离退休干部赋能发展有关思考》《坚持“四变” 不断建好建强老党员工作室》两篇调研报告，老干部课题组完成了9篇调研报告。三是严把审核关，增加近两年关于重要节日慰问、“四就近”经费发放的登记核对和信息系统校对，确保人员的准确性。
（八）关于“党建工作还不够有力”问题的整改
一是做到年初1次党建工作务虚会、下发离退休干部党建工作要点；年中1次党建工作推进会、年终1次党建工作总结会；目前收集各单位离退休干部党建工作总结32篇。严格按照民主生活会的组织程序，扎实做好民主生活会前的谈心谈话工作。广泛征求意见建议，召集离退休干部代表开好座谈会，切实提高民主生活会质量，并做好会后的情况报告。二是组织生活会开展会前学习、谈心谈话和征求意见活动，认真开展批评与自我批评。严格落实机关支部的主题党日，2024年7月份开始，规范党支部工作记录本的记录工作，杜绝图简单、图方便的现象发生。年初认真拟制党支部学习计划，列出学习清单，支部书记、委员围绕所学内容上党课，谈体会。
（九）关于“干部队伍建设有待提升”问题的整改
一是召开局班子会，研究干部队伍现状，分析干部队伍建设中存在的问题。进一步健全轮岗交流制度，组织两批6人次参加苏州“敬老先锋”青年说并上报1篇如何做好老干部工作心得。2024年8月，分别安排3名同志科室交流，2024年9月，1名干部提拔为副科长，推选年轻干部进入支部和工会换届候选人名单。二是全面贯彻落实我市“三项机制”和激励干部担当“1+N”系列文件精神，组织召开年初工作务虚会和年中分析会，局领导进行了领题导读。举办“牢记嘱托 感恩奋进 走在前列”大讨论，组织青年干部参加省委老干部局党建培训，组织相关科室人员参加苏州市委老干部局业务培训。三是按照个别谈话推荐、会议推荐的顺序进行，合理设置民主推荐人员范围，安排专人记录民主推荐情况。按照《干部任用条例》要求，规范干部任职前公示，公示时间不少于5个工作日。
（十）关于“落实巡察整改工作不够彻底”问题的整改
一是在市财政局、市民政局、市公安局离退休干部党建阵地的基础上，抓好娄东街道、高新区、市市场监管局等单位离退休干部党建阵地建设指导工作，努力提升全市离退休干部党支部的整体建设水平。二是利用好全市离退休干部支部书记微信群、全市离退休干部党建工作交流微信群，督促活动组织、组织换届等情况，广泛征集对做好离退休干部党建工作的意见建议，分享各支部的特色工作。三是充分利用离退休干部党建工作调研时机，督促各板块、各部委办局领导落实第一责任、离退休干部“两项待遇”、离退休干部党支部活动开展和《苏州市离退休干部党支部工作纪实手册》规范填写情况。四是根据《太仓市离退休干部党组织“头雁”培育计划》抓好后备人才的培训工作，邀请上级业务骨干和市委组织部相关人员就党建业务进行辅导授课；抓好现任离退休党支部书记、书记联络员、在职离退休干部党务工作的培训工作。
三、下一步全面推进整改计划
一是提高政治站位。认真贯彻习近平总书记关于做好巡视巡察“后半篇文章”的指示要求，把巡察整改工作作为重要政治任务抓紧抓好，坚持按照时间表和路线图完成后续整改工作。
二是扎牢制度笼子。不断完善、补充各项制度，形成长效机制。对已建立的制度进行检视并落实，坚决纠正有制度不执行或者执行不到位的现象，严肃处理违反制度的行为，确保制度真正发挥刚性约束作用。
三是强化成果转化。把巡察整改过程转化为凝心聚力谋发展、转化为单位正规化建设以及“围绕中心、服务大局”的过程，为全面推进中国式现代化太仓新实践贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0512-53521105；邮政信箱：太仓市县府东街8号，市委老干部局收；电子邮箱：tclgbtc@163.com。
中共太仓市委老干部局
2025年2月15日