□本报记者 肖朋
张建清是一名退休法官,同时也是娄东街道裕珑社区的法律明白人,不久前,他顺利调解了一起邻里纠纷。据了解,裕珑社区一小区上下楼两户住户发生房屋损坏,因沟通不当引发矛盾。张建清在与社区干部共同上门检查、走访物业了解情况后,开展人民调解工作,向这两户住户解读了相关法律规定,帮助双方明确责任义务,有效推动矛盾顺利化解,让邻里握手言和。
吸收法律专业人士,发挥“领头雁”作用,让法律明白人队伍在法治实践中的作用愈加凸显。这是娄东街道扎实推进“1+N”工作模式的缩影。近年来,娄东街道积极探索创新,以基层公共法律服务实体平台为依托,以“1名社区法律顾问+N名法律明白人”合作机制为抓手,充分发挥社区法律顾问专业优势和法律明白人地缘、亲缘优势,实现“1+1>2”的效果,形成基层依法治理合力。
在“1+N”工作模式推进过程中,娄东街道注重多元化打造法律明白人队伍,提升纠纷化解水平。队伍中既有社区“两委”班子成员、网格员,又有退休法官、老党员等,多层级、多领域人员的参加,让法律明白人队伍焕发生机。
与此同时,娄东街道将指导、培育法律明白人纳入法律顾问职责范围,并在《社区法律顾问协议书》中予以明确。今年以来,邀请法律顾问为法律明白人开展民法典、物业纠纷处置等法治讲座10场,助力法律明白人提升依法办事能力。
娄东街道还以为民服务作为开展工作的出发点,及时响应群众法治需求。娄江社区网格员李毅是一名法律明白人,他利用晚上时间开展入户走访,上门宣传法律政策。针对社区某小区发生的漏水导致电梯损坏问题,李毅主动解读公共维修基金使用条件等规定,明确业主和物业公司的责任,推动问题尽快解决。今年以来,娄江社区组织开展普法宣传93次,涵盖民法典、安全生产、未成年人保护等内容,有效增强群众法治意识。
社会治理还需要抓前端、治未病。对此,娄东街道积极搭建沟通平台,推动“1+N”工作模式深入基层治理各方面。其中,香花桥社区“法治观察”座谈会邀请法律明白人参加,对基层治理重点难点开展交流分析,更好推动社区依法治理;滨河社区法律顾问和法律明白人积极参与业委会换届工作,让换届工作按照法定流程有序推进。
目前,娄东街道19个社区法律顾问实现全覆盖,共计培育法律明白人139名,着力打造一支群众基础好、专业能力强、思想素质高的基层法治队伍,夯实基层社会治理法治根基。