□本报记者   阚亚方

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。市城管局深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，牢记嘱托、感恩奋进，坚持党建引领，开展城乡环境卫生整治提升“百日行动”，推进文明城市常态长效建设；启动江苏省城市管理示范市创建，实施“4+1”精准治违，强化生活垃圾分类“三位一体”治理模式；试点停车场“商居共享”新模式，奋力攻坚城市管理重点任务，在实干力行中彰显城管担当，用“绣花”功夫精心扮靓城市颜值。

　　党务业务深度融合

　　夯实城市管理根基

　　固本强基聚合力。充分利用党委理论中心组学习、“三会一课”、“5+X”主题党日、党员冬训等载体平台，组织专题交流研讨、专项培训、主题大讨论等，丰富学习形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察江苏重要讲话精神。强化落实全面从严治党各项职责，加强基层组织建设，精心开展党员冬训，组织实施“蓝色理响”“多元融创·全时冬训”项目。

　　践行“四敢”增动力。召开推进“敢为、敢闯、敢干、敢首创”作风效能建设工作会议，发布7个“四敢”攻坚项目。实施青年人才“304”提纯计划，完善长三角执法协作，举办长三角一体（沪苏）综合执法融合共建暨队列会操“大比武”活动。纠察队作用进一步发挥，举办首批综合行政执法监督员聘任仪式，组建综合行政执法监督员队伍。聚焦城市管理和为民服务的使命职责，积极开展学习研讨和实践服务活动。强化党建阵地建设，夯实党员政治信仰。

　　品牌建设添活力。深化“城管家”“海棠红管家”服务品牌建设，依托城市管理服务阵地组建苏州市城市管理行业志愿服务总队太仓分队，大力开展文明实践志愿服务、党建惠企服务和挂钩对接帮扶活动，垃圾分类科普馆获评2022年度太仓精神文明十佳站点。开展“三强三优三担当”主题实践活动，系统内崇尚先进、学习先进、争当先进的氛围越加浓厚。接续开展“一局一品”创建活动，持续提升队伍管理能力和服务民生本领。落实城市管理领域涉企违法行为“免罚轻罚”清单和不予实施行政强制措施清单。

　　治违靓景双向发力

　　提高城市治理能效

　　加强违建治理力度。围绕“保发展安全、护生态环境、促重大项目、优城市功能”四大领域及各类新增违法建设，上半年完成6个重大挂牌督办案件，6个重点整治项目完成拆除工作并启动提档建设。有效发挥联合惩戒措施作用，严控新增违法建设，累计限制不动产产权交易82起。启动第二批无违村（社区）创建。

　　提升城乡环境面貌。开展昆太毗邻区域市容环境综合整治，以“一纵五横”区域为重点实施城蓬线（G204~昆山界）提档升级建设工程等重点项目，上半年整体进度超85%。开展城乡环境卫生整治提升“百日行动”，累计排查整改重点道路沿线、毗邻区域、镇域镇村之间环境卫生、道路保洁、容貌秩序等方面问题近1.7万处，整改率达95.4%。围绕改善道路设施、街面秩序整治、非机动车停车秩序整治等八个方面开展重点区域市容环境整治，狠抓“一落实、三提升”长效管理，农贸市场周边等重点区域的市容环境得到有效提升。

　　攻坚垃圾分类瓶颈。强化生活垃圾分类“三位一体”治理模式，结合AI智能监管项目运用，精准治理“过时投放”问题。积极培育生活垃圾分类社会组织，举办“领跑无‘蒂’金太仓·共绘缤‘分’美娄城”等大型宣传活动，启动垃圾分类执法“亮剑”专项行动。上半年累计开展各类宣传1100余次，办理生活垃圾分类案件5867件（视频抓拍处置3278件）。农村生活垃圾分类工作保持苏州领先。在189个小区试点再生资源收运、管理、处置模式，开展大件垃圾免费清运活动。

　　引导约束同频共振

　　优化城市空间管理

　　强化市政设施建设管养。开展道路路面平整度和路面井盖专项整治，太仓大道地下综合管廊建设加快推进，全市LED路灯提前半年实现全覆盖，“提景增靓”一期、二期项目全部亮灯。持续挖掘停车资源，新增机动车泊位13853个（公共停车泊位996个）、共享点位935个。建设非机动车泊位资源管理库，新增非机动车泊位2150个。

　　扩大市容市貌共治共享。压实70条背街小巷管理职责，实行“档案制”管理。整合全市店招标牌和审批数据信息（共计34481条）建成店招标牌安全管理动态监管平台。大力实施“助企面对面 纾困零距离”攻坚项目，深化“星级商户”寻访活动和“城商协作”样板道路建设，举办城市管理领域“城商协作”现场推进会，适度放开占道外摆，支持重点商圈、商业综合体等开展特色经营活动。推出城管上门服务制度，确定城管服务专员24名、特色商业载体44个。上半年，数字城管平台共流转案件38411件、处置38319件，处置率99.76%。

　　建设“净美苏州”太仓样板。开展环境卫生消极区域综合治理，完成93处点位整改。完成昆太路沿街房屋外立面、围墙修缮等12项重点项目改造、更新。在向阳西路、实小弄等5条背街小巷增配快速保洁，开展“净美街巷”试点。开展“小烟头，大文明”烟头清零专项行动，实施“环卫+执法”联动示范路工作模式，提质“席地而坐”城市示范客厅建设。“厕所革命”持续深化，新建3座公共卫生间。

　　推动物业管理提质增效。指导建成物业管理委员会15个，正在筹建49个。实施物业服务质量综合评价办法，多部门联合对175个物业管理项目开展综合性监督考评。出台《太仓市物业服务企业分类评价办法（试行）》，累计评定“红榜”项目、“黑榜”项目各50个（次）。指导首例新建项目（时代金融大厦）试点酬金制物业服务模式，中宝格林名邸（城房物业）小区通过党建引领物业管理服务示范点省级验收。

　　锚定目标决战决胜

　　奋力夺取全年胜利

　　绘就协同发展同心圆。全面完成昆太毗邻区域市容环境综合整治任务，完成重点区域市容环境整治14个专项项目，着力改善34个农贸市场周边等重点区域的市容环境。常态化开展毗邻区域、镇域镇村之间及“一部四沿五旁”区域（城乡接合部；绕铁路沿线、高速公路沿线、国省干道沿线、农村县乡道沿线环境；宅旁、村旁、田旁、路旁、水旁）的问题排查整改，健全完善“五有”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查）长效管护机制，以群众受益为导向合理布设市政公用设施，并全面落实桥下空间精细化管理，打造城市“金边银角”。

　　推动精细管理再提升。因地制宜优化保洁作业模式，保持重点路段机械化作业率100%，提质“席地而坐”城市客厅建设。加强环卫从业人员关怀及权益保障，加快推动镇、街道户外广告设施详细规划落地，实现重点区域“一街（场）一方案”。完善和落实住宅小区行政执法清单制度，加快物业管理委员会组建工作，借力“枫桥式”工作法积极打造物业管理“巡回法庭”，组织开展“最美物业人”寻访活动，争创省级物业管理示范项目。持续新增机动车停车泊位，确保年内新增非机动车停车泊位5400个以上。大力推行“一码通付”，积极推广“商居共享”新模式。扩大智慧路灯试点，主城区范围实现景观照明统一启闭。

　　展现执法队伍新风貌。扎实推进城市管理领域行政执法规范化建设专项行动，制定出台队伍建设管理配套制度，推动健全职责明确、监管有效的基层执法管理责任体系。加强市、镇两级纠察队伍建设，充分发挥综合行政执法监督员作用。组织2023年度综合行政执法队伍培训，切实增强执法人员的纪律意识、规矩意识、服务意识和业务能力。严厉打击固体废物非法转移、倾倒等行为，打造区域融合执法示范样本。坚持审慎包容监管，在助推夜经济发展、涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻处罚、行政处罚信息信用修复等方面加大人性化执法。