□本报记者 阚亚方

　　今年上半年，市行政审批局认真贯彻落实国家、省、苏州市关于优化营商环境各项要求，持续提升“市场准入”“项目建设”“公共资源交易”审批服务水平，扎实推进“一网通办”“一件事”等改革创新工作，不断完善两个“全生命周期”服务体系，营造在太仓办事最容易政务营商环境。

　　上半年工作成效

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　　成绩单

　　■市政务服务中心及各分中心共办理各类事项约233万件

　　■全市实有各类市场主体14.5万户，同比增长5.07%

　　■办理市权限内投资项目513个，同比增长36.1%

　　■发放建设工程规划许可证74份、建筑工程施工许可证203份

　　■公共资源交易605个，交易总额144.2亿元

　　■全市共收到政务服务“好差评”评价93.1万条，评价满意率99.9%

　　提升“两条主链”服务质效

　　企业开办全流程办理时间平均压缩至2小时内，实现电子营业执照、电子印章、电子发票“三大件”电子化模式全覆盖，法人企业电子营业执照发放率超70%。做优“三线平行”等审批服务机制，今年上半年全市122个新增新建重点项目全部开工，从项目立项到开工平均审批时间缩短为6天。全面取消电子招标文件费，降低市场化投标工具使用费，免收建设工程交易服务费。落实政府投资项目投标保证金减免政策，累计减免金额4.36亿元。开出电子保函2940单，减少企业资金占用3.25亿元。

　　拓展“一网通办”功能应用

　　加快与部门业务系统互联互通，新增对接住建、市场监管等7个部门系统，推出户外广告等20个场景智能预审，申报材料自动核验。在省定“一件事”基础上推出“企业上市合规性审查”等5项特色“一件事”。推进“审管执信”省试点工作，推出“排水管网”“户外广告”“违建认定”等社会化监管场景。上半年，“太仓一网通办平台”新增注册用户9万名，访问次数419万次。“中介超市”平台入驻中介机构达356家，可提供548项中介服务，上半年已有133家项目单位的137个项目通过平台选取了环境影响评价、项目建议书编制、建筑工程测量等中介服务。

　　强化“线上线下”融合发展

　　推进政务服务标准化，动态调整本级行政许可事项清单278项。2086个政务服务事项网上申办，占比97.6%。构建“1+9+157+N”线上线下“一张网”，深化与银行、企业、产业园等载体的合作力度，建强“15分钟政务服务圈”便民利企服务。升级长三角“一网通办”专窗，在各区镇布点“虚拟综窗”，通过视频连线实现两地办事“面对面”。推动昆太政务服务一体化，实现跨地域政务服务事项自助办。

　　下半年工作计划

　　优化企业开办全链服务

　　申报更省心，线下提供“口述登记”服务，线上探索“AI+企业登记”服务，打造智慧登记“样板间”。落实企业“一照多址”登记，推行个体工商户集中登记模式。准营更便利，深化“一业一证”改革，推出更多应用场景促进市场主体不断壮大。创新电子营业执照和电子印章应用场景，在公共资源交易、银行无纸化开户、工程建设等领域持续推广应用。

　　提升项目建设审批效能

　　精准服务重点项目，联合区镇建立健全重大项目审批市镇两级联动机制，制定建设项目“帮代办服务手册”，对帮代办服务进行扩容提质，对项目报建中可能出现的问题做到全面梳理，提前沟通、有效规避，保障重点项目早开工早建设。加强规范项目审批，出台《存量建筑临时改变使用功能指导意见》《太仓市工业建筑城市界面提升指引（试行）》等文件，为我市存量建筑规范审批提供依据文件，促进我市工业建筑高品质发展。

　　增强一网通办平台功能

　　升级智能“不见面”审批，以“公共场所卫生许可”事项作为试点，探索“云踏勘”功能，提升审批质效。加快与部门自建系统的对接整合，优化公共数据汇聚共享，强化部门协同能力，推动“审管执信”更多场景化应用。丰富“一件事”“掌上办”服务，聚焦实际需求，推进“置业一件事”，构建房产交易服务新模式，提供与不动产相关联的落户、地址证明等全生命周期服务；推进“项目开工一件事”，在主链改革成效基础上，进一步整合“涉企不动产登记”“市政管网接入”等一件事，同时将水土保持方案、环境影响评价等辅链事项一并纳入工改平台，一揽子解决企业项目开工的整体需求。