根据市委统一部署，市委第一、第四巡察组于2022年9月7日至11月18日对城厢镇党委及所辖村（社区）党组织开展了巡察，并于12月22日向城厢镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　城厢镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，统一思想认识，提高政治站位，研究制定《巡察反馈意见整改工作方案》，对照市委巡察组提出的3大方面12类34个问题，细化分解92项整改措施，强化建章立制，推动标本兼治，不断深化巩固整改成效，推动问题真正解决，情况持续向好。

　　二、整改落实情况

　　（一）已整改完成的问题

　　针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题、真改实改，截至目前，已整改完成15个问题。

　　1.关于“政治理论学习还有‘温差’”问题的整改。

　　充分发挥党委中心组学习的引领作用和领导干部的“关键少数”作用，举办基层党组织书记、村（社区）“两委”班子成员学习贯彻党的二十大精神专题培训班。开展党的二十大精神大讨论活动，制定“红韵满城厢”主题党日专项提升计划，举办红色讲堂、知识竞赛、专题讨论等各类主题党日活动。加强外部理论宣教，推出党的二十大“先锋领读”、弘扬“四敢”等微信专栏。

　　2.关于“镇党委对意识形态工作的‘极端重要性’认识还不足”问题的整改。

　　聚焦深化思想认识、学责知责明责、健全制度机制三方面，建立意识形态工作负面清单，重点强化意识形态工作主管主办和属地原则，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。

　　3.关于“正面宣传引导的作用发挥不够突出”问题的整改。

　　制定城厢镇微信公众号信息报送审核流程图和“三审三校”制度。举行新时代文明实践城厢印迹暨电站村文明实践圈启动仪式。深入开展自媒体账号专项排查。举办“推进网络安全普及 共筑清朗网络空间”网络安全科普知识讲座。督促自媒体企业及个人落实主体责任。

　　4.关于“意识形态工作保密意识有待提高”问题的整改。

　　筑牢保密安全防线，召开意识形态专题报告会，开展专题授课，进一步强化领导干部保密意识。切实加强村（社区）实操业务能力，规范相关工作程序和材料涉密处理。

　　5.关于“违反中央八项规定精神还时有发生”问题的整改。

　　持续开展清风行动、公款旅游及隐形变异问题等专项督查。召开全镇警示教育大会，以案明纪、以案促改。开设“厢风廉情”讲堂，常态化开展谈心谈话活动。保持高压态势，严肃查处违反中央八项规定精神问题。

　　6.关于“三资管理存在风险”问题的整改。

　　扎实抓好清资核产，完善资产台账资料，动态加强日常监管，实现所有村级集体资产及村干部审计“全覆盖”。规范资产租赁行为，分类管理，建立实行出租发包资产集体会商制度。健全完善相关制度，及时调整农村集体资产租赁指导价。

　　7.关于“管理方式较为粗放”问题的整改。

　　组建审核小组，设立采购文件审核领导小组，进一步规范部门采购，明确工程项目建设管理实行单位领导责任制，坚持“谁分管谁负责”。制定对第三方机构考核评价方案及评分细则，严格执行处罚措施和退出机制。加强对项目参与人员的教育警示，强化过程监管。

　　8.关于“格局站位还不够高”问题的整改。

　　全面学习领会党的二十大精神以及省委、苏州市委和太仓市委工作会议精神，坚决推动上级各项决策部署在城厢落地落实落细。牢牢把握苏州市域一体化发展等机遇，深度融入昆太协同发展，设立昆太协同发展科技产业园。推动乡村南北联动发展，促进一二三产融合，发挥农牧循环产业引领示范作用，推进金仓湖片区一体规划、统筹实施、连片发展。

　　9.关于“党委民主集中制规范执行还有偏差”问题的整改。

　　进一步严格落实民主集中制度，按规定执行《镇党委议事规则》，认真做好镇党委会前期准备、会上商讨、会后落实各项工作。进一步规范执行“三重一大”决策制度，定期召开镇党委会、三套班子会议，确保各项决策科学民主。

　　10.关于“党内政治生活还不够严肃认真”问题的整改。

　　召开理论学习中心组学习会，学习贯彻最新党内法规制度，推动学以致用、融会贯通。督促“关键少数”严格执行双重组织生活制度，镇三套班子成员以普通党员身份参加所在支部的组织生活，不断严肃党内政治生活、构建良好政治生态。

　　11.关于“党委主体责任落实不够到位”问题的整改。

　　召开专题会议研究部署党风廉政建设，严格落实党委主体责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”。持续保持惩治腐败高压态势，释放“严”的主基调。常态化开设“廉勤微课堂”。

　　12.关于“基层党组织规范化建设还有薄弱环节”问题的整改。

　　建立健全党组织体系，不断构建科学合理、规范有序的党组织架构。坚持大抓基层党建的鲜明导向，层层压实党建主体责任。严格落实领导干部挂钩联系基层党组织工作，推动基层党组织全面进步全面过硬。

　　13.关于“对党建带群建作用发挥不足”问题的整改。

　　坚持党建带群建，完成镇总工会换届，推进数字工会建设试点工作，进一步规范村（社区）工会经费收支管理。开展丰富多彩的群众性活动，提高群团工作服务大局水平。

　　14.关于“制度建设还不到位”问题的整改。

　　着力建章立制，修订完善制度机制，出台资金支付管理、流动资产管理、往来款项管理、费用审批、票据管理、公司会计核算等企业管理制度。

　　15.关于“未按比例及时交纳党费”问题的整改。

　　严肃规范党费收缴工作，对出现问题的村（社区）相关负责人进行个别谈话，全面完善补缴工作。

　　（二）正在推进整改的问题

　　截至目前，19个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

　　1.关于“学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神不够系统全面”问题的整改。

　　坚持以上率下，开展集中学习、交流研讨。成立学习贯彻党的二十大精神镇党委宣讲团，举办报告会、互动式宣讲等活动。创新学习载体，通过线上线下同步学、联系实际现场学等形式，推动理论学习中心组学习管理制度化、规范化。

　　2.关于“学思践悟、学用结合还不够紧密”问题的整改。

　　深化理论学习，举办基层党组织书记、村（社区）“两委”班子成员学习贯彻党的二十大精神专题培训班。围绕5个专题开展冬训，线上建立流动党员云端学习机制，线下逐步完善党员冬训多维度矩阵。

　　3.关于“提振乡村振兴还有距离”问题的整改。

　　明确产业发展主导方向，引导各村开展片区协作。优化金仓湖乡村振兴示范片区规划文本，推动一湖三村整体规划、统筹推进。坚持错位发展，做强“一村一品”，加快培育特色产业。坚持区域联动，加强村企共建，推动发展载体建设。

　　4.关于“融入区域协调发展的举措不多”问题的整改。

　　全面落实苏州市域一体化决策部署，召开昆太协同工作现场推进会，承办昆太数字经济时代产业创新集群融合发展暨两地科技产业园合作共建签约仪式。强化规划对接、产业对接，着力构建区域汽车产业联盟、光电信息产业联盟。举办两地联合开工仪式。

　　5.关于“推进体制机制改革不到位”问题的整改。

　　强化责任落实，定期研究三整合改革工作。配齐配强改革服务力量，实体化运作消安办、安委办、专项办。推进便民服务中心标杆式建设，实现“一口受理、一窗通办、一网统管”。采取“综合执法+专业执法”模式，统筹推进执法整治。夯实“大数据+网格化+铁脚板”社会治理体系，纵深推进“精网微格”治理模式。

　　6.关于“经济实力还不够强”问题的整改。

　　坚持项目为王，2023年纳入太仓市级以上重点项目28个。连成智慧泵房等17个新建项目开工建设。拓宽招商路径，对接引入优质项目。举行城厢镇春季重点项目签约、重大项目开工开业活动暨中欧智能装备产业园开园仪式。持续更新城区商业综合体业态，全面加强城区专业市场环境治理，规范经营秩序。

　　7.关于“城乡环境还不够美”问题的整改。

　　持续抓好水环境整治提升，加强河道长效管护。科学有效推进土壤污染防治，持续深入开展“散乱污”企业排查整治。压实管理责任，改善市场面貌。紧扣重点环节，坚持问题导向，落实常态长效管理，全力推动城乡环境提质增效。

　　8.关于“民生保障还不够优”问题的整改。

　　优化教育资源配置，启动市二中迁建选址规划。加快拓展城区周边商业体配套。加快城市基础设施更新维护，持续开展人居环境整治提升行动。

　　9.关于“工作作风还不够扎实”问题的整改。

　　建立班子成员挂钩联系基层工作制度，常态化开展走访调研、慰问帮扶活动，推出2023年度城厢镇民生实事项目。深入一线调查研究，确保全镇上下以“啃硬骨头”的精神攻坚克难。加强干部教育，引导基层党员干部提高服务群众意识，切实提高解决群众问题的能力。

　　10.关于“解民忧办实事不够积极主动”问题的整改。

　　完善纠纷多元化解机制，建立第三方值班调解制度。制定2023年业委会沙龙活动计划，举办业委会学习培训活动，提升业委会能力。开展红白喜事服务场所标准化建设，逐步缓解农村居民办宴无场所的难题。

　　11.关于“镇属国企定位不清，政企不分”问题的整改。

　　强化党委对国资国企全面领导，研究谋划国企改革发展措施。加快推进国资智慧监管平台建设，进一步提升国有资产规范化管理水平。加强镇属国企领导班子和人才队伍建设。对镇属国企进行股权优化调整，构建科学架构体系。修订完善企业管理制度，建立健全考核评价体系。

　　12.关于“资产管理模式粗放，失管漏管现象突出”问题的整改。

　　全面启动拆迁留用房屋及附属资产、林木资产核对工作。明确固定资产管理流程和职责，强化动态监督。制定西郊老公房腾退计划，加大空置厂房招商力度。

　　13.关于“债务管控还需加强”问题的整改。

　　严格执行中央、省、苏州市和太仓市关于厉行节约的各项规定，从严从紧加强部门支出管理。动态跟踪预算项目执行情况，优先保障经济社会发展急需资金支持的领域。积极筹措资金，确保各项民生开支落实到位。加大盘活存量资金力度，加快隐性债务化解。

　　14.关于“项目监管存在漏洞”问题的整改。

　　规范审核程序，进一步规范变更流程，落实动态监管。落实岗位责任制，加强对相关业务部门主要负责人的教育培训，加强工程资料收集整理，及时存档备案。严格按照有关规定，确保付款流程合规、材料齐全。

　　15.关于“项目资金管理不够到位”问题的整改。

　　强化国资公司主导，建立跟踪机制，明确政府与国资公司的责任与义务，各自对照有关条款履行好租赁合同的签订执行。加强奖励政策审批审核，主动接受社会监督和审计。

　　16.关于“纪委履行监督责任不够有力”问题的整改。

　　加强纪检队伍专业化建设，夯实基层监督力量。发挥廉勤监督员作用，进一步加强基层监督体系建设。做实做细日常监督，强化“室组地”联合，拓宽线索来源。组织开展新一轮全镇在职人员廉政风险排查。

　　17.关于“对基层党建指导不够有效充分”问题的整改。

　　推动“5+X”主题党日活动开到产业项目一线、产业生产车间、工作现场等，把党建工作贯穿业务工作的各环节和全过程。抓好乡村振兴人才队伍建设，深耕乡村振兴后备干部队伍建设。加快推动“两新”提质增效，制度化保障“两新”组织健康发展，有效提升“两新”组织“双有”行动推进力度。

　　18.关于“统筹机关干部和村（社区）干部培养不够”问题的整改。

　　专题学习研究干部工作相关政策，制定年度培养计划，提前谋划干部培养教育、选拔任用等工作。开展农业委培生和定制村干培育现状专题调研，全方位梳理农业委培生现状，进一步加强村（社区）后备干部队伍培养。

　　19.关于“年轻干部选拔培养工作有待加强”问题的整改。

　　实施“干部能力提升”工程，建立“9095”优秀年轻干部信息库。开展“‘敢为’扬斗志 青春‘话’担当”年轻干部先锋思享荟，激励广大年轻干部挺膺担当、激情干事。

　　三、下一步整改工作打算

　　一是突出政治引领，持续整改落实。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持从践行“两个维护”的高度抓好巡察整改，坚决扛起巡察整改主体责任。持续加强党的创新理论武装，以学习宣传贯彻党的二十大精神为契机，引领带动党员干部持续深学细悟力行习近平新时代中国特色社会主义思想，抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　二是强化党的建设，夯实发展基础。始终把严的主基调长期坚持下去，推动全面从严治党向基层延伸。持续加强党委班子自身建设，充分发挥“头雁”作用和“雁阵”效应。研究探索新时代党建方式方法，推进党群服务阵地建设，不断增强基层党组织政治功能。持续推进作风建设，大兴调查研究之风，以“四敢”导向激发干劲和活力。

　　三是坚持常态长效，拓展成果运用。深化标本兼治、全面提升，注重“当下改”和“长久立”相结合，着力完善相关规章制度。持续保持整改力度，确保问题不反弹回潮、重复出现。把巡察整改工作与贯彻上级决策部署结合起来，从改善民生入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，以高质量巡察整改助推高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0512-53201039；电子邮箱：cxzdwb@163.com；邮政信箱：太仓市城厢镇太平南路76号。

　　中共太仓市城厢镇委员会

　　2023年6月20日