□本报记者  薛海荣

　　从去年开始，为解决国土空间日益趋紧与城市能级迫切提升的发展矛盾，我市积极开展了国土空间全域整治工作。此举不仅有利于我市城市发展规划调整、产能结构调整，而且是进一步促进农村集体经济转型升级，推动乡村振兴的有效手段。

　　政协委员孟凡军是一名从业多年的法律工作者，他经过深入调研后发现，国土空间全域整治取得了非常喜人的成绩，但也存在一些不是很完善的地方。如：税务申报跟不上、拆迁协议不完善、闲置土地处置进度慢等问题。

　　孟凡军建议，税务部门可提前介入，开展税收政策研讨和宣传，依法指导涉及企业和个人做好税务申报和减免工作。补偿款支付单位应与税务部门建立数据共享，掌握工作进度和补偿情况，在保障企业和个人合法权益的初衷下，主动、及时为企业和个人做好服务；在与企业或个人签订拆迁协议时，需对方明确表示是否立即关停或暂不予关停，选择立即关停的，政府部门则立即断水断电，排查安全隐患。选择暂不予关停的，其风险由企业自行承担，经济损失直接从拆迁补偿款中扣除。必要时将拆迁协议或相关手续提交律师审查。同时，要建立常态化土地使用监管机制，进一步加大闲置土地处置力度，从源头上防范闲置土地产生，实现土地的有效、高质量供给。

　　如何进一步规范集体土地经营行为，提高农村集体经济发展水平？孟凡军建议，可以利用整治契机，促进村集体“拆旧建新”，在城镇规划建设区内预留一部分用地指标，引导和扶持村集体抱团发展，使村集体原劣质、低效资产变为优质、高效资产；可以结合本地市场需求，鼓励村集体联合发展主体出资建造房产用于幼儿园、养老院等政府公益性实事项目，使村集体获得长久稳定的收益；鼓励在工业区或产业园区周边，规划建造集宿楼或综合服务体，为企业及员工提供配套服务的同时获取投资收益，提高农村集体经济发展水平。