□本报记者　张  立

　　今年以来，市人大常委会在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕“现代田园城、幸福金太仓”目标定位和全市发展大局，紧扣“两个高于”工作导向，强化使命担当，立足工作重点，依法行使职权，全力抓好各项工作落实，为激情谱写社会主义现代化建设太仓精彩篇章贡献人大力量。

　　增强监督质效

　　推动经济社会发展

　　力促经济稳健发展。听取和审议2020年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、2020年度市级决算草案及2021年上半年预算执行情况报告，审查和批准2020年度决算，促进政府及有关部门全面落实积极财政政策，提升财政资源配置效率，提高财政资金使用绩效和政策实施效果。听取和审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，加强对国民经济运行情况的跟踪分析，督促政府加强对下半年经济形势的分析、研判，抓好常态化疫情防控，持续推进民生福祉水平提升和社会事业进步再上新台阶。视察港区、高新区发展情况和娄江新城建设情况，督促“两区”更好发挥主力军、主阵地、主战场作用，为全市发展作出新的更大贡献。

　　助推产业转型升级。围绕持续放大人才集聚效应开展调研，听取专题工作汇报，建议政府制定更有力的人才政策，构建更优越的创新创业生态，抢抓长三角一体化发展战略机遇，积极推进创新载体建设，为加快推进我市成为科技人才集聚新高地注入不竭动力。聚焦工业企业资源集约利用综合评价工作，针对评价实施细则、综合评价结果应用、低效落后企业的淘汰、低效工业用地再开发等问题提出意见建议，进一步推动企业加快转型升级、提高产业竞争力。聚焦娄江新城建设，听取新城规划建设情况报告，针对资源配置、要素保障、规划体系等方面存在的短板，建议政府进一步做好国土空间规划突出战略引领作用，协调专项规划与总体控制规划的衔接和完善，进一步增强推进新城规划建设的紧迫感和责任感。

　　关注改善民生重要事项。市十六届人大五次会议上由全体人大代表票决选出26个项目作为2021年太仓市民生实事项目，政府决策从“为民作主”转向“由民作主”，常委会全过程跟踪监督民生实事项目建设情况，听取审议民生实事项目启动情况和半年度进展情况报告，督促政府加强部门协调，紧扣时间节点有序推进，强化项目管理确保质量安全。高度关注市民“菜篮子”供应问题，听取“菜篮子”工程蔬菜保供基地建设情况报告，从科学规划合理布局、健全基地长效管理调控机制、加快推动蔬菜产业强链补链等方面提出意见建议，进一步推进农业结构调整和特色农业发展。深入调研我市教育高质量发展情况，常委会听取审议专项工作报告，在协调解决学校建设中的重点难点问题、优化教育人才引育政策、提高教师待遇、坚持属地管理、强化协同机制等方面提出意见建议。专题视察非物质文化遗产保护和传承工作，听取专题工作汇报，督促政府进一步凝聚非遗保护工作合力，制定非遗保护传承战略规划，大力开展非遗传承活动，推动非遗走出生存困境，焕发新的生命活力。

　　推进生态文明建设。常委会听取审议2020年度环境质量状况和生态环境保护目标完成情况报告，督促政府进一步落实主体责任，健全和完善环境保护长效机制，加强环境综合整治，推动突出环境问题得到有效解决。组织开展固体废物污染环境防治法执法检查和法制讲座，建议政府要在处置能力建设、联动机制建设、配套保障建设、生活垃圾分类处置、宣传引导等方面持续发力，推动我市的固废污染防治工作再上新台阶。

　　推动法治太仓建设。常委会听取和审议检察院关于检察建议工作情况报告，针对检察建议制发类型不平衡、部分检察建议质量不高、检察建议监督刚性不足、检察建议认识程度不够高等问题，建议检察院找准方向定位，严格规范流程，创新体制机制，加强宣传联动，强化队伍建设，持续推动检察建议工作走深走实。主任会议听取重复信访治理专项工作情况报告，强调要充分发挥信访工作联系人民群众的纽带作用，多措并举妥善化解和处置矛盾纠纷，为全市经济社会发展营造和谐稳定的环境。

　　保障代表履职

　　充分发挥代表作用

　　开展主任接待代表日活动。围绕进一步优化营商环境加快沪太同城化进程、加快推进教育高质量发展等主题听取代表意见建议。来自基层、企业和教育工作一线的人大代表们围绕主题，畅所欲言，重点交流了涉及到的工作、遇到的问题以及一些意见建议。代表们反映的问题和提出的意见建议都很有价值，市人大常委会相关工委认真整理、梳理了针对具体工作提出的问题和建议，及时转交相关部门处理，并督促相关部门整改落实。

　　开展人大代表接待选民日活动。根据《太仓市人大常委会关于市人大代表联系选民的制度》，5月20日，全市11个代表小组统一开展市人大代表接待选民日活动，共有20名苏州市人大代表、71名市人大代表、68名镇人大代表、23名街道议政代表、315名选民代表分别在24个接待点参加了活动。市人大常委会组成人员参加了所在选区的代表接待选民日活动。选民们认为，市人大常委会组织代表接待选民日活动，是倾听群众呼声、了解民情民意的有效形式，是代表同选民保持密切联系、更好地接受选民监督、充分发挥桥梁纽带作用的有效途径。活动中，选民们围绕我市经济社会发展提出了196条建议和意见。

　　成立“太仓市人大代表之力”公益基金。联合广大代表，定向帮扶全市计生特扶家庭，发扬优良传统，传递关怀温暖。“人大代表之力”公益基金始终与广大代表一起，把坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民的要求贯彻到慈善捐助的全过程各方面，依法合理用好善款，传递关爱与温暖，一起为全市人民的幸福发挥应有的作用。

　　推动代表建议办理落到实处。市十六届人大五次会议期间，共收到代表建议、批评、意见85件，议案转建议、批评、意见3件，共计88 件。经主任会议讨论，确定重点处理代表建议7件，主要涉及农业农村、工业环保、交通运输、教育卫生、规划建设管理等方面，常委会分管领导牵头督办，多次赴相关单位开展调研。

　　开展人大换届选举工作调研。市人大常委会成立调研组，通过座谈、走访等形式，听取各镇人大、街道人大工委、开发区、市代表小组及部分村（社区）、企业负责人等关于镇代表名额的分配、选区划分、选民登记、提高代表素质、加强组织领导等方面的意见建议，并就选举法修订后的新要求、本次换届选举可能遇到的新情况新问题进行了深入分析，为做好今年市镇两级人大换届选举工作提供决策参考。

　　贯彻党委意图

　　依法做好人事任免

　　贯彻党委意图，依法人事任免。严格按照法定程序进行人事任免，认真执行任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书、奏唱国歌和宪法宣誓等制度规定。今年以来，依法任免国家机关工作人员59人次，勉励新任命的同志牢记使命、担当作为、勤廉务实，依法履行好党和人民赋予的职责，在新岗位做出新的成绩。保证党委的重要人事安排意图，通过人大法定程序得到落实。

　　强化任后监督。对5名政府部门主要负责人听取履职情况报告并进行测评，要求相关人员把使命放在心上，把责任扛在肩上，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实发扬为民服务、无私奉献的孺子牛精神，发扬创新发展、攻坚克难的拓荒牛精神，发扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的老黄牛精神，永远保持不畏艰难、锐意进取的奋斗韧劲，在太仓全面建设社会主义现代化新征程中展现新作为。有效增强了被任命人员受人大监督、向人民负责的意识。

　　强化自身建设

　　提升依法履职能力

　　党史学习教育扎实有序开展。迅速成立领导小组，制定党史学习教育实施方案。

　　3月24日，召开党史学习教育动员会。会议指出，在全党开展党史学习教育，是党中央作出的重大决策部署，是事关全局和长远的重大战略安排。市人大常委会党组要引领、组织机关全体党员和党员人大代表做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，掀起党史学习教育热潮。要充分认识开展党史学习教育的重大意义，把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，切实增强政治自觉和行动自觉，紧密结合人大实际抓好学习教育，从百年党史中汲取精神滋养、把握历史规律，凝聚推进新时代人大工作创新发展的强大动力。

　　4月30日，市人大常委会党组举行理论学习中心组（扩大）学习会，集中学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神。会议强调，要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高思想认识和政治站位，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，全身心投入学习教育，切实立足人大职能，为人民群众办实事、为人大代表解难题，把学习教育成效转化为坚定根本政治制度自信、不断推进依法履职的强大动力和生动实践，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，确保学习教育取得实实在在的效果。

　　6月18日，市人大常委会党组举行理论学习中心组（扩大）学习交流会。党组书记围绕“学党史 办实事”主题上党史学习教育专题党课，强调开展党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事，市人大常委会党组要进一步加强组织领导，扎实开展党史学习教育，铭记光辉历史、传承红色基因、点燃奋斗激情，以优异成绩献礼党的百年华诞。市人大常委会党组成员围绕主题作交流发言。

　　党史学习教育开展以来，市人大机关党总支组织党员干部前往张家港市开展沉浸式主题党日活动，与张家港市人大机关开展“共学党史 共话发展”共建活动。组织青年党员赴朝阳幼儿园开展“童心向党”宣传教育活动等，多层次、多形式组织和引导全机关党员干部深入开展党史学习，在传承精神中坚定理想信念，为太仓高质量发展贡献人大力量。