□本报记者 李华 文/图

　　核心提示

　　今年是实施长江十年禁渔的开局之年，也是落实《长江保护法》的首战之年，长江禁捕退捕工作重心已由全面退捕向全面禁捕阶段转变。今年以来，我市以持续的高压举措，全面推进各项长江禁捕工作，确保“十年禁渔”令行禁止、落到实处。

　　确保长江“十年禁渔”见实效

　　2月3日-5日，市农业农村局渔政监督大队与张家港、常熟市渔政部门共同开展了长江干流苏州段联合执法行动；

　　2月24日-26日，市公安局、长航公安、市渔政监督大队与上海市崇明区相关部门，开展了打击长江非法捕捞暨“利剑2号”联合执法行动，重点对白茆口附近、太仓与崇明两地交界水域等地进行执法巡航，消除执法盲区和死角；

　　3月16日-17日，市检察院、公安局、长航公安、市渔政监督大队联合开展了太仓市打击刀鲚非法捕捞“利刃1号”专项执法行动，对长江刀鲚国家级水产种质资源保护区内太仓段进行了巡查……

　　今年是实施长江十年禁渔的开局之年，也是落实《长江保护法》的首战之年，长江禁捕退捕工作重心已由全面退捕向全面禁捕阶段转变。今年以来，我市针对禁捕工作的新要求，全面贯彻上级决策部署，以持续的高压举措，认真抓好各项长江禁捕任务，确保“十年禁渔”令行禁止、落到实处。

　　市农业农村局渔政监督大队与长航公安、长江海事、邻市（区）渔政部门建立长江打击非法捕捞联动机制，渔政执法船艇开展常态化长江巡航，形成打击水上偷捕的高压态势。市市场监管局组织专项行动，对农产品批发市场、农贸市场进行全覆盖检查，严禁非法捕捞渔获物入市销售；对经营范围或名称中含有“野生”“江鲜”等字样的商超、餐饮服务单位进行全覆盖检查，严禁采购、加工、经营、利用非法捕捞渔获物；对以“野生长江鱼”“野生江鲜”等为噱头进行虚假宣传、欺骗误导消费者等违法行为，从严从快依法予以查处。

　　据统计，今年以来，我市相关执法部门重拳出击，累计出动执法人员1075人次，发放禁捕宣传单1700余份，查处各类非法案件50起，其中非法捕捞水产品案1起，抓获犯罪嫌疑人12人，禁渔工作取得明显成效。

　　创新举措

　　探索长江禁渔长效管理机制

　　推进长江禁渔工作既需要重拳出击，始终保持高压态势，严厉打击各种违法捕捞行为，更需要创新举措，探索建立长江禁渔长效管理机制，确保长江太仓段禁渔工作实效。自2020年率先实行长江全面禁捕以来，我市按照上级决策部署，扎实推进各项工作，全面完成了“四清四无”工作目标。为进一步巩固禁渔成效，市农业农村局将禁渔重点由专项打击逐步向常态管理方面转移，积极探索建立“3×3”长江禁渔长效管理机制，确保长江“十年禁渔”落到实处。

　　建立水、陆、空三路并行巡查网络。按照上级工作要求，紧扣“十年禁渔”目标任务，将禁渔战线由紧盯水上转向水陆空一体化巡查。织密水上“防护网”。高频次开展长江禁渔水上巡查，全面肃清“三无船舶”。加大跨区渔船查处力度，构建非法捕捞及跨区航行真空水域。全面清理江滩废弃网具、残留浮漂、定置竹竿，还长江以原貌。

　　筑牢岸上“防火墙”。采用“5+2”“白+黑”等方式开展岸上巡查，摒弃传统工作时间限制，将巡查重点由工作日转为节假日，由8小时转为早中晚特定时间，尽一切努力与违法垂钓者“打照面”。同时与公安机关密切沟通，在沿江重点路口设立人脸识别系统，有违法捕捞行为前科的人员一旦再次进入江堤范围内，立即派专人实行定点关注。点亮空中“千里眼”。建成覆盖全市长江岸线的高空视频监控网络，24小时对长江沿岸的非法捕捞及垂钓行为进行监控，增加违法行为取证手段，提高无死角巡防能力。通过水上查，岸上堵，空中盯立体式布防，彻底消除隐患和盲区。

　　建立市、镇、村三级联动组织架构。立足长效管理，强化执法队伍建设，落实渔政新上岗执法人员及镇、村两级护渔员的培训工作。市级层面，选拔优秀且经验丰富的执法人员加入渔政执法队伍，积极开展业务培训。及时与沿江各乡镇分别召开联席会议，介绍禁渔背景，明确工作责任，布置目标任务，指导工作方法。镇级层面，指定专人专岗负责长江禁渔工作，积极做好与市级部门的对接，汇总镇级信息，记录禁渔巡查台账。村级层面，落实网格员24小时巡查制度，及时发现违法行为进行上报。通过建立市、镇、村三级联动组织架构，在接到举报等突发情况应急处置方面达到“233”目标，即村级网格员20分钟内到达现场，镇级执法人员、市级执法人员30分钟内到达现场。

　　建立捕、贩、销三方共抓执法体系。为确保执法工作成效，坚持“水上严防死守、市场严查重处、餐馆严阵以待”多管齐下。积极对接公安、市场等部门，制定了禁捕执法长效管理机制和有奖举报奖励办法，进一步明确各部门、各板块的禁捕职责。在市禁捕领导小组的统一指导下多次组织开展长江巡查、市场巡查等联合执法行动，走访农贸市场、商超、餐饮场所以及沿江岸线等地查验禁捕成果。积极对接长航公安、属地公安，商讨执法基地建设方案，尽快实现三方人员合署办公。各部门对违法犯罪线索做到及时发现、及时共享、及时配合、及时查处，不满足于就事论事，不局限于到此为止，强调顺藤摸瓜、以点扯面，注重全链条、上下游打击，坚决铲断非法捕捞利益链条，坚决铲除非法捕捞滋生土壤。

　　再接再厉

　　打赢长江“十年禁渔”攻坚战

　　实施长江流域重点水域禁捕退捕，让长江休养生息，功在当代、利在千秋。作为苏州沿江县市之一，我市长江退捕工作启动早、行动快，早在2013年底，全市54户长江专业渔民全部获补偿、安置，这为长江“十年禁渔”打下了坚实基础。今后，我市将进一步形成高位推动、上下齐抓、部门联动、体系完整的十年禁捕工作新格局。不断完善禁捕长效管理机制，强化值班值守、强化执法建设、强化跨区联动，让宣传更有阵势、巡防更有效果，执法更有力度，以“十年磨一剑”的态度，打赢禁渔持久战！

　　具体地说，市农业农村局将以继续抓紧抓实目标任务，确保禁捕工作走在全省全苏州前列。

　　据介绍，市农业农村局继续担负好长江禁捕退捕办公室职责。协调配合相关部门对审计中反映的问题做好后续整改落实，切实完成对上级的总结、汇报和争取工作。认真落实中央、省、苏州禁渔政策文件，制定出台符合太仓实际的禁渔工作机制。进一步强化值班值守制度。落实渔政、护渔员24小时值班制度，将重点人员、重点水域纳入监管范围，构建水域立体化防控网络。进一步强化执法能力建设。抓紧渔政执法人员到岗到位，抓紧执法装备投入使用，抓紧对新配备的镇村两级执法人员和护渔员进行上岗培训，抓紧出台禁捕绩效考核制度。进一步完善跨区域跨部门联合执法机制。做好常态化巡航，加强与公安、海事、长航等部门的执法联动，形成执法监管合力，全面禁止沿江垂钓行为。畅通上下游、对岸协同管理机制，加强与上海、南通等地渔政部门的执法联动，构建纵向到边、横向到底、水陆结合、区域协同的禁捕执法新格局。