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2021年01月12日 星期二 出版
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中共太仓市委关于制定太仓市国民经济
和社会发展第十四个五年规划
和二○三五年远景目标的建议

  (2020年12月30日中国共产党太仓市第十三届委员会第十一次全体会议通过)

  “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是太仓开启全面建设社会主义现代化新征程、奋力谱写高质量建设“两地两城”新篇章的关键五年。中国共产党太仓市第十三届委员会第十一次全体会议认真学习贯彻中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议精神,深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,全面分析国际国内形势和事关太仓长远发展的重大问题,就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。

  一、高水平全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化新征程

  1. “十三五”时期太仓发展取得显著成就。“十三五”时期是太仓综合实力稳步提升、改革开放持续深化、创新转型纵深推进、民生保障不断加强的五年。五年来,面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是突如其来的新冠肺炎疫情冲击影响,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,凝心聚力攻坚克难、与时俱进开拓创新,统筹推进改革发展稳定各项工作,经济社会实现平稳健康发展。综合实力显著增强。地区生产总值、一般公共预算收入等主要经济指标持续保持较快增长,高端装备制造、新材料、物贸总部经济三大主导产业均突破千亿,生物医药、航空等产业发展势头良好,现代农业发展水平全国领先,高质量发展迈出坚实步伐,始终位列全国百强县前十位。创新动能更加强劲。“大院大所”战略深入实施,西北工业大学太仓长三角研究院、中科院硅酸盐研究所苏州研究院等一批高层次创新载体先后落户,全社会研发经费支出占地区生产总值比重达3.34%,有效高新技术企业超630家,“两新”产业产值占比分别达58.2%、50%。省级高新区正式获批。改革开放深入推进。党政机构改革任务全面完成,基层整合审批服务执法力量改革全面落实,沙溪、浏河经济发达镇行政管理体制改革走在全省前列,陆渡街道挂牌成立。“放管服”改革、商事制度改革深入推进,审批服务更加高效,营商环境不断优化。融入上海、服务上海取得显著成效,对德合作的广度和深度不断拓展,获批全省唯一的港口型国家物流枢纽。城市能级不断提升。沪苏通铁路通车运营,太仓阔步迈入高铁时代,“5+1”铁路网络加快构建。西工大、西交利物浦大学两个校区提速推进,成为全国首个拥有“985”高校的县级市。主城区全面提档,娄江新城加速崛起,恒大文旅城、复星复游城等一批重大功能性项目相继落户,被撤并镇(管理区)整治提升工作获省级认可。生态环境有效改善。省考以上断面水质优Ⅲ比例达100%,空气质量优良天数比率提升至86%,自然湿地保护率全省领先,“一心两湖三环四园”城市生态体系不断完善,沿江最美生态湿地加快建设。荣获国家生态文明建设示范市、国家生态园林城市。社会民生更有保障。城乡居民人均可支配收入增速高于经济增速,城乡居民收入比保持在2:1之内。“大病医保”成为国家医保新政蓝本,各类教育优质协同发展,养老服务体系建设全国领先,公共法律服务“太仓模式”全国推广,社会主义核心价值观深入人心,人民群众文明素养不断提高。成功创建全国文明城市,实现全国双拥模范城“两连冠”。连续多年获评中国最具幸福感城市。

  通过“十三五”发展实践,我们深化了对做好新时代经济社会发展工作的规律性认识和系统性把握。五年来,我们始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航。对标对表习近平总书记对江苏、对苏州工作系列重要讲话指示精神,勇于破除思维定势和路径依赖,在解放思想中统一思想,确保上级各项决策部署在太仓落地落实。五年来,我们始终坚持因势而谋主动作为。积极把握长三角一体化、长江经济带、“一带一路”等国家战略交汇叠加历史机遇,锚定“现代田园城、幸福金太仓”和高质量建设“两地两城”目标定位,突出做亮特色、提升能级、补齐短板工作路径,坚持系统谋划、靶向发力、狠抓落实,推动“强富美高”美好蓝图在太仓转变为现实图景。五年来,我们始终坚持聚焦聚力高质量发展。坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以改革开放和创新驱动为着力点,坚定不移转方式、调结构、促转型,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,实现发展质量和效益不断提升。五年来,我们始终坚持以人民为中心的发展思想。重视群众关切,回应群众期盼,加大民生事业投入力度,补齐基本公共服务短板,全力阻击新冠肺炎疫情,深入开展扫黑除恶专项斗争,人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。五年来,我们始终坚持以党建工作统领全局发展。全面加强党的领导,纵深推进全面从严治党,着力提升党的建设质量,锻造勇当先锋、善于落实的高素质干部队伍,始终保持凝心聚力、敢为人先的干事创业精神状态。成绩来之不易,经验弥足珍贵,必须在“十四五”发展中予以坚持和发扬。

  2. 太仓发展环境面临更为深刻复杂变化。当今世界,和平和发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心,经济全球化和区域经济一体化仍是大势所趋。但百年未有之大变局正在向纵深发展,新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进,经济全球化遭遇逆流,保护主义、单边主义上升,世界进入动荡变革期。太仓作为开放程度较高的城市,必然会受到外部环境深刻变化带来的严峻挑战。我国已转向高质量发展阶段,经济稳中向好、长期向好的趋势没有改变,继续发展具有多方面优势和条件,但机遇和挑战都有新的发展变化,发展不平衡不充分问题仍然突出,特别是在构建新发展格局中,全国各地千帆竞发、百舸争流,太仓面临着国内市场竞争、创新竞争、产业竞争、人才竞争加剧的现实压力。

  从2009年开始,习近平总书记先后4次对苏州工作作出重要指示,特别是赋予苏州“勾画现代化目标”的光荣使命,太仓作为苏州重要板块之一,推动现代化建设开好局、起好步是必须扛起的责任担当。经过“十三五”时期的奋斗,我市经济社会发展迈上了新台阶、实现了新跨越,发展动力正在加快转换,发展空间不断拓展优化,发展路径越来越清晰,高水平全面建成小康社会成为现实,为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础;长三角一体化、长江经济带、“一带一路”国家战略叠加,国家赋予长三角区域率先形成新发展格局、勇当我国科技和产业创新的开路先锋、加快打造改革开放新高地新的历史使命,为我市未来发展提供了重大机遇、打开了广阔空间。但我们也要清醒看到我市发展中存在的深层次矛盾和问题,主要是:产业转型步伐需进一步加快,新旧动能转换有待加速,传统产业智能化改造、数字化转型力度还需加大;自主创新能力还不够强,支撑产业能级、动能转换的创新要素集聚能力亟需提升;对照人民群众日益增长的美好生活需要,公共服务的优质供给仍需增加,安全生产、社会治理、生态环保的任务还比较重,我们必须下更大力气、花更大功夫解决。

  3. 二〇三五年远景目标。在“十四五”发展基础上,再奋斗十年,到2035年达到基本实现社会主义现代化的目标要求,区域创新体系和现代产业体系竞争优势更加明显,更高水平的开放型经济新体制更加成熟稳定,公共服务水平明显提升,人民生活更为富裕,人的全面发展更为充分,生态环境根本好转,美丽宜居取得新的成效,公民素质和社会文明程度达到新的高度,县域治理体系和治理能力现代化基本实现,“现代田园城、幸福金太仓”的竞争力、吸引力、影响力全面增强。

  二、“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标

  4. “十四五”时期经济社会发展指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,科学把握新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,紧扣“现代田园城、幸福金太仓”和高质量建设“两地两城”目标定位不动摇,不断强化“田园”“幸福”概念,深刻把握多重叠加战略机遇,积极顺应深度融合的开放大势,巩固扩大厚积薄发的发展态势,持续做优新时期对外开放“三篇文章”,加快打造苏州对接上海重要枢纽门户城市,努力推动高质量发展、建设高能级城市、创造高品质生活、实现高效能治理,奋力展现具有时代特征、太仓特点的基本现代化建设现实模样,在全面建设社会主义现代化新征程中始终走在全省全国前列。

  5. “十四五”时期经济社会发展总体要求。2020年11月,习近平总书记视察江苏,强调要在改革创新、推动高质量发展上争当表率,在服务全国构建新发展格局上争做示范,在率先实现社会主义现代化上走在前列。总书记提出的“争当表率、争做示范、走在前列”新的更高要求,是太仓谋划“十四五”发展的总目标、总纲领和总要求,必须深刻理解、准确把握、落实见效。

  在改革创新、推动高质量发展上争当表率。紧紧抓住长三角一体化、长江经济带、“一带一路”等国家战略交汇叠加历史机遇,深度融入上海大都市圈建设,突出“区域一体、双向赋能”,瞄准率先实现与上海的同城化,做优做亮“融入上海”这篇大文章,努力成为临沪综合性价比最高地,加快打造苏州对接上海重要枢纽门户城市,在服务国家战略中贡献太仓力量、提供太仓经验。坚持把新发展理念贯穿经济社会发展全过程和各领域,紧扣高质量发展的重点领域、关键环节,自觉对照“表率”要求,不断做亮特色、提升能级、补齐短板,加快实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,努力在高质量发展上做排头、当表率。

  在服务全国构建新发展格局上争做示范。牢固树立全国一盘棋思想,充分发挥太仓开放程度高的外循环优势、产业基础好、经济腹地广的内循环优势,全面提升对优质资源的配置和整合能力,在促进国内国际双循环上展现新作为。紧紧扭住扩大内需这个战略基点,以供给侧结构性改革为主线,增强消费对经济发展的基础性作用,发挥投资对优化供给结构的关键作用,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。统筹推进现代流通体系建设,探索构建市场体系、交通运输体系、商贸流通体系、社会支撑体系、金融服务体系等,打造构建新发展格局有力支点。持续丰富新时期“三篇文章”内涵,建立更高水平开放型经济新体制,对标国际一流标准打造更优营商环境,推动形成更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放格局。

  在率先实现社会主义现代化上走在前列。积极践行习近平总书记对苏州提出的“勾画现代化目标”“为中国特色社会主义道路创造经验”的殷殷嘱托,牢牢把握“率先实现”和“走在前列”的逻辑关系,着眼未来,用更宽视野、更长眼光审视谋划现代化建设。从中国特色社会主义的本质特征出发,用好力、把握好节奏、掌握好平衡,实现稳和进、近和远、质和量的有机统一。把握全面建设社会主义现代化国家奋斗目标和总体部署,在“强富美高”框架内,对标现代化国际经验、先进地区试点经验,积极探索具有太仓特色和实践内涵的现代化形态,在社会主义现代化建设新征程中始终走在全省全国前列。 

  6. “十四五”时期经济社会发展主要目标。锚定二〇三五年远景目标,综合考量全市发展实际,今后五年经济社会发展要努力实现如下主要目标。

  ——经济实力迈上新台阶。经济综合实力和区域竞争力持续增强,经济密度和质量效益全面提升。经济结构更加优化,主导产业不断壮大,战略性新兴产业蓬勃发展,传统产业智能化改造和数字化转型深入推进,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,产业链迈向中高端水平。生产性服务业加速发展、取得突破,文化产业增加值占地区生产总值比重实现较大幅度提升,农业基础更加稳固。创新能力显著提升,全社会研发经费支出占地区生产总值比重、全要素生产率全面提高。开放型经济质量和水平持续提升,内外需结构有效转型,有效投入持续增加,消费成为经济增长的重要拉动力,更好服务和融入新发展格局。

  ——城市能级达到新高度。规划建设水平显著增强,主城区加速提档升级;娄江新城建设提速推进,科教创新区基本建成,高铁商务区、临沪国际社区、智能制造区初具形态;环天镜湖片区功能形态更加完善,城区辐射力、带动力、影响力显著增强。板块各展所长、优势互补、联动发展,新型城镇化建设成效明显。枢纽功能全面提升,“5+1”铁路网络基本构建形成,高速公路、快速通道、城乡路网高效衔接,公共交通更加便捷,港口功能不断增强,综合交通运输体系日益完善,通达度进一步提升。功能品质更加厚实,城市设计水平明显提升,引入更多高端功能性项目,新型基础设施系统布局,智慧城市建设成效更加明显,城市管理更加精准高效。

  ——幸福生活实现新提升。居民收入增速高于经济增速,收入差距逐步缩小,中等收入群体比重明显提高。公共服务体系优质均等化水平显著提升,实现更加充分更高质量就业,教育现代化水平明显提高,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,人民群众个性化、便利化、精品化的服务需求得到有效满足。社会大局保持稳定,人民群众生命安全、身体健康、安居乐业得到充分保障。美丽太仓建设深入推进,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善。社会主义核心价值观深入人心,社会文明程度得到新提高,文明城市建设基础更加牢固,文化事业和文化产业繁荣发展,全社会文化自信达到新的高度。

  ——治理能力取得新突破。党的领导、经济高质量发展、民生保障、生态文明、现代社会治理制度体系进一步健全,系统治理、依法治理、综合治理、源头治理能力和水平有效提升,制度优势转化为治理效能。社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,营商环境达到国际一流标准,法治城市、法治政府、法治社会率先基本建成,行政效率和政府公信力显著提升。社会治理特别是基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强。

  三、坚持创新驱动发展,全面增强发展新动能

  坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,以优化完善创新创业生态、促进科技成果转化和产业化为主线,完善科技创新体制机制,加快建设一座以创新为鲜明标识和主要动力的现代化城市。

  7. 增强融合创新能力。强化企业创新主体地位,充分激发企业创新动力和潜力,壮大以民营科技企业和科技型中小企业为基础、以高新技术企业为主体、以瞪羚企业和独角兽培育企业为标杆的创新梯队,高新技术企业超1600家。支持大企业、龙头企业带动产业链上下游和中小微企业融通创新,形成良性互动、利益共享、风险共担的高效合作机制。把科技自立自强作为战略支撑,注重原始创新,依托“两校多院”等创新资源,加强基础研究,力争实现“从0到1”的突破。加强科技创新协同,多做“从1到10”的研究,争取更多原创性研发成果在太仓转化。在高端装备制造、生物医药、新能源和智能网联汽车、航空、新材料等重点领域实施一批重大科技攻关项目,建设一批中试基地和成果转化基地,持续提升产业自主创新能力。

  8. 加快创新载体平台建设。积极对接上海科创中心建设,主动参与材料科学姑苏实验室建设,引进更多跨行业跨领域平台。加快西北工业大学、西交利物浦大学太仓校区建设,提升西北工业大学太仓长三角研究院、中科院硅酸盐研究所苏州研究院、同济大学太仓高新技术研究院等“大院大所”影响力,支持西北工业大学太仓长三角研究院创建国家级创新平台。支持健雄学院联合企业创建科技公共服务平台。创成国家级高新区,建设国内一流、国际知名的中德高科技产业园。加快建设太仓港科创园等一批科创载体项目,支持各镇打造特色鲜明、服务体系健全、产业导向突出的科创载体。坚持科技创新和成果转化双轮驱动,聚力打造一批平台高、团队强、机制活的新型研发机构,做到引进一批“大院大所”,培育形成一批新兴产业。

  9. 营造一流创新生态。建立与全市经济社会发展相适应的人才需求预测和调整机制,统筹各领域人才队伍建设,加快人才结构战略性调整,加大急需紧缺人才的引育力度,高效运营太仓科创人才培育基金。建立健全科技顾问制度,完善专家支撑体系。建立职业教育产教联盟,完善产教融合、校企合作机制,支持健雄学院顺应需求筹办职教本科。培育完善各类产权交易平台,参与建立长三角统一的技术市场。持续创新金融产品和服务,加大创投资本、债券融资投放力度,扩大普惠金融覆盖面,引导更多金融资本流向实体经济。加大财政资金支持力度,完善支持企业创新的政策体系。健全科技评价体系和激励机制,强化知识产权创造、保护、运用,营造开放包容、鼓励试错、宽容失败的创新创业氛围。

  四、加快构建现代产业体系,提高经济发展质量和效益

  围绕主导产业、先导产业和传统产业,紧跟新技术新模式新业态变革,全力推进产业基础高级化和产业链现代化,提升产业链供应链价值链水平,加快建设长三角地区领先的先进制造业和现代服务业高地。

  10. 提升产业链现代化水平。积极对接长三角地区产业协同发展,着力构建“11155”产业矩阵,抓好高端装备制造、新材料、物贸总部经济等主导产业优化升级,大力推动生物医药、航空等产业发展。推进高端装备制造、新材料产业高端化、新型化发展,形成富有竞争力的先进制造业集群。高标准建设港口型国家物流枢纽,不断壮大总部经济和枢纽经济。建优建强太仓生物医药载体平台,积极承接上海生物医药和医疗器械创新成果,培育长三角特色生物医药产业集群。发挥中俄地区基金平台作用,加强航空产业合作共建。强化与上海大飞机产业对接协作,加快建设航空产业“一中心三基地”,全力打造航空产业地标,不断提升“做航空到太仓”的知名度。发展壮大人工智能、大数据、互联网、新一代信息技术等新兴产业。大力推进产业生态主导型企业发展,分类培育行业领军、“链主”企业和“专精特新”企业,加大对上市后备企业培育扶持力度,支持优质企业登陆资本市场,鼓励龙头企业加强产业链垂直整合。支持具有进口替代力的本土企业做大做强,提升核心企业产业链控制力,努力形成1~2条竞争力强的优势产业链。

  11. 推进产业智能化改造和数字化转型。加快优势传统产业智能化、绿色化、服务化改造,提升安全环保和质量标准水平,支持企业兼并重组,加快淘汰落后产能。组建专门团队和专门力量,发挥行业协会作用,为各类制造业企业提供精准诊断、综合评估和改造升级服务,着力打造一批行业领先的标杆企业,建设一批智能制造示范项目,在省级智能工厂和智能车间数量上实现新突破。全面推动企业“上云上平台”,充分发挥中德智能制造联合创新中心作用,提升工业互联网平台输出和服务能力,切实促进传统企业提升工艺水平、技术能力和产出效益。加快“两化融合”示范项目建设,培育一批“两化融合”示范企业,打造“两化融合”示范区。

  12. 推动生产性服务业发展。促进先进制造业和现代服务业深度融合,深化业务关联、链条延伸、技术渗透,重点发展现代供应链管理、研发设计、商务服务业等生产性服务业,提升生产性服务业增加值占服务业比重。培育壮大生物医药研发、航空研发、高端装备研发等具有太仓特色的研发设计产业体系。聚焦工业设计和产品创新,培育一批苏州市级以上工业设计中心、先进技术研究院及服务型制造示范企业,引导企业从单一的产品制造向研发设计、生产服务等拓展,打造一批拥有自主品牌、具有区域影响力的领军企业。整合优化资源,再争创1~2个省级生产性服务业集聚区。引导和支持有条件的企业由提供设备向提供系统集成总承包服务转变、由提供产品向提供整体解决方案转变。

  13. 大力发展数字经济。推动数字经济和实体经济深度融合,更好实现数字产业化和产业数字化。深化数字技术在民生服务、交通物流、生态环保等领域协同应用,努力消除数据孤岛,实现数据资源的互通共享,加快建设数字城市。抢抓新型基础设施建设机遇,加快5G网络、数据中心等建设,推进各类杆、线、站资源综合利用,实现全市5G信号深度全覆盖,夯实数字经济发展基石。加大5G融合应用,着力打造一批“5G+工业互联网”融合创新项目,鼓励产业链企业实施基于5G项目的技术改造,为全市经济高质量发展注入新动能。

  五、深度融入长三角一体化,率先实现沪太同城化发展

  全面参与国家重大区域发展战略,积极对接上海“五个中心”建设,最大限度承接上海发展的溢出效应,在率先与上海实现同城化中建立更大优势、掌握发展主动权,为“上海下一站、下一站上海”赋予更多内涵。

  14. 强化交通互联互通。扎实推进南沿江铁路、北沿江高铁、沪苏通二期建设,开展苏锡常都市快线规划建设工作,积极推进嘉闵线北延太仓段建设。加强与上海轨道交通、城际铁路、市郊铁路的规划对接,建立与上海规划、建设、交通部门联合会商制度,开展与上海S7、S16、S22线等规划对接研究。加强沿沪断头路贯通规划研究与对接,加快推进沪宜高速金仓湖互通、沪武高速扩容等工程,提升接沪公路通达度。加密跨省城际快速公交线路,推动公交班线跨省运营。

  15. 促进产业协同发展。主动对接上海科创中心建设,突出虹桥商务区、浦东新区等重点区域,聚焦新能源汽车、大飞机、生命健康等重点产业,加强产业分工协作,积极承接更多优质项目转移,完善对沪产业链建设,打造上海科创产业重要功能区。提升科创领域配套服务能力,深化嘉昆太协同创新核心圈建设,加大与上海科教资源嫁接融合力度,加强人才引进、培育、开发互动,在科技成果转化贯通、重大科技平台共享等方面强化合作,努力成为上海科技成果转化重要基地。

  16. 推动城市合作共享。主动研究上海“十四五”规划、城市总体规划和2050发展战略,在目标导向、功能构成、空间布局、平台载体等方面加强对接,深度融入环沪区域发展规划。加强与嘉定、宝山等相邻地区的协同发展,强化生态环境、司法等领域对接力度,探索建立长江大保护等跨区域生态保护联动机制,优化完善城市管理跨区域联动执法机制和沪太区域社会治安防控体系。围绕教育、医疗、文化等方面,加强与上海知名医院、知名教育集团等合作,积极引入上海优质、高端功能性公共服务资源。推出更多“一网通办”“一卡通行”等便民惠民举措,实现“无边界”沪太同城化生活。

  六、构建对外开放新格局,塑造合作竞争新优势

  着眼更加开放的国内国际双循环,提升外经发展水平,创新外贸发展方式,保持外资平稳增长,着力构建高水平对外开放新格局。

  17. 做亮对德合作品牌。围绕打造国家级合作平台,高质量建设中德(太仓)创新合作园,做好太仓中德中小企业合作区规划研究工作,将中德中小企业合作区建设成为中德合作典范。加大对德招商引智力度,继续深耕高端装备制造和汽车核心零部件制造两大特色优势产业,拓展生物医药等大健康产业,强化德企与本地企业合作,注重技术和标准的衔接,带动本地企业加快转型升级。推动德资金融机构落户太仓,提升对德企金融服务能力。探索多层次中德合作创新创业人才培育机制,丰富“双元制”本土化人才培养标准。在城市建设、教育、科技、文化、体育、医疗等领域深化中德交流合作,借鉴德国城市管理经验,打造更多德式生活场景。依托对德合作基础,积极开拓与德国经济圈及欧盟其他国家和地区合作。

  18. 深化以港强市战略。主动融入上海国际航运中心建设,高水平建设太仓港,发挥太仓港综合保税区、集装箱四期码头、江海联运国际物流园等载体作用,推进上海港部分功能区向太仓港转移,提升太仓港作为上海港远洋集装箱运输喂给港功能。加强与长江沿线重要港口对接,深化与上海港的战略合作,优化沪太通关一体化服务体系,积极探索建立长三角区域港航协同发展机制,争取纳入上海自由贸易港建设。加快建设以保税物流为核心业务的贸易平台,探索“互联网+国际贸易”新外贸。加强港城规划建设,积极打造沿江先进制造基地、临港现代物贸园区、滨江新兴港口城市。   (下转第24版)

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