南水北调，是迄今为止世界上规模最大的调水工程。其中，东线工程通水9年，从江苏省扬州市三江营起，利用京杭大运河及其平行河道，“开放式”输水到华北地区，已累计抽水近400亿立方。

如何既保障向外调水也满足本地用水，妥善处理跨流域调水与节水的关系？扬州通过“一碗水端平”的生动实践，将“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路落到实处。

流淌在田间地头的“水工智慧”

金秋十月，沃野稻香。近日，地处里下河中部的扬州高邮周山泵站依然机声隆隆、轰鸣不止。3台抽水机泵，以4.5立方米/秒的流量，将塔沟河水抽引上来，送入澄潼分干渠，汩汩流入水稻田。

优化水资源调配

“每年到这个时候，河道水位就开始下降，何况今年夏季降水少，在满足灌溉基本用水基础上，我们也要精打细算，保持河道水源平稳过冬。”周山水务站工作人员摊开水系图告诉记者，塔沟河的水源来自澄潼河、北澄子河等里下河水网，经由周山泵站抽引，补足周边约4000亩耕地的生产用水。

为何称为“补”？周山水务站站长王步亮解释说，当地水源来自运河，经高邮灌区统筹调配，经干、支、斗三级渠道灌溉农田。但澄潼分干渠覆盖地区处在高邮中东部，相对于大运河边的“渠首”，这片土地靠渠水自流上不来。

高邮灌区位于扬州市中部的里下河地区，灌溉面积52万亩，是南水北调东线工程源头段的大型自流灌区，统筹平衡好调水与节水的关系十分重要。

为了优化水资源调配、保障节水优先，水利工程专家想出新办法：在渠水自流上不去的地方建补水泵站，利用泵站动力就近抽引河水补给，垫高“渠尾”水位，促使水流往下。

周山泵站是扬州为南水北调而“定制”的里下河水源调整工程之一。自2000年以来，仅高邮灌区就围绕建设“现代化节水生态型灌区”累计投入5.04亿元，实施完成了一批灌排与节水改造工程，并建成智慧灌区系统，为促进灌区节水奠定了工程和制度的基础。

调水与节水，“一碗水”端平

9月30日8时，长江大通水文监测点监测数据显示流量为9950立方米/秒，这是今年入汛以来的最低点。作为南水北调东线工程的输水干流，此时的京杭大运河碧水清波、缓缓流淌；与其平行的三阳河等里下河腹地河道，同样是河水充盈。

车逻闸

“这是保障随时调水北送的常态。”在扬州市水利局四级调研员徐卫东的带领下，记者来到大运河东堤的车逻闸。

“这座闸是高邮灌区车逻干渠的引水闸，始建于清乾隆五年（1740年），是‘归海五坝’之一，也是‘里运河-高邮灌区’申报世界灌溉工程遗产的主要遗产点，现状灌溉面积约2万亩。”高邮灌区管理处主任胡锦辉介绍，如果说“归海五坝”是古人治水保水的智慧工程，那么今天为保障南水北调地方安全，对车逻闸采取的“强洞首、固洞身”措施，则体现了现代水利工程的智慧。

不只一座车逻闸，还有界首小闸、子婴闸……大运河扬州沿线共有8座自流引水闸洞，既要承担农业生产灌溉用水，又要保障充足水量北送的重任。

南水北调东线工程通水9年来，已累计抽水近400亿立方，而扬州全年的水资源可利用量仅为30亿立方左右。

既要保障向外调水也要满足本地用水，这是个“调水与节水”的大课题，如何做到“一碗水端平”，时刻考验着治水管水者的智慧。

“里下河水源调整工程，是南水北调东线工程的重要组成部分，也是南水北调江苏境内单项投资最大的主体工程。”徐卫东说，为妥善处理跨流域调水与节水的关系，扬州先后配套实施了拓浚卤汀河、大三王河南段等一批工程，将全省沿运、沿苏北总渠原由江都站抽水供给或补给的343万亩北调灌区，调整到江水东引灌区。

也就是说，江都站动力抽引长江水，主要保障南水北调，利用京杭大运河及与其平行的河道输水北送；里下河地区农业生产灌溉用水主要依靠“江水东引”，即由江都东闸（无动力）抢抓江潮引水自流，经新通扬运河补给里下河水网。这样一来，但凡南水北调时沿运闸洞限量给水，而里下河地区生产需水量大，就可通过在沿运及里下河地区建成的数十座泵站，就近抽水补足生产用水，从而既化解了向外调水和本地用水的矛盾，又起到了“节水优先”的作用。

记者手记

期待更多“水工传奇”

妥善处理跨流域调水与节水的关系，实施里下河地区水源调整，既能使江都站抽水能力尽量用于“清水北送”，也能实现区域节水节能和水资源优化配置，经济和社会效益显著。

水工智慧是什么？就是尊重自然、应用科技、用好水资源。一代一代扬州人以“水工智慧”，既给水以出路，亦妙用水资源，创造了无数的“水工传奇”。

南水北调东线一期工程通水9年，成绩斐然，显示了扬州这座“源头”城市及沿线各地因地制宜、协力保障清水北上的智慧和能力。南水北调东线工程规划分三期建设，未来，期待涌现更多的“水工传奇”。