□本报记者   薛海荣

　　2024年，在市委、市政府的正确领导下，市数据局全面准确贯彻落实市委十四届七次、八次全会关于全面深化改革，推动新质生产力高水平发展的各项要求，积极推动“数字化改革”和“审批制度改革”走深走实。数字资源整合共用成效进一步提升，为数实融合的新质生产力发展提供有力支撑，营商环境比较优势进一步提升，为全市招商引资和项目建设提供有力保障。

　　“数字+”融合推动资源利用更高效

　　完善数字政府顶层设计。出台《太仓市数字政府2024年工作要点》，梳理形成2024年数字政府领域7项重点工作和24个重点推进项目。落实2024年全市政府投资信息化项目，立项367个项目，安排资金1.57亿元。推进数字政府领域标准化建设，我市《数字法人标签编码规范》编写成果入选省数标委18项优秀标准名单，并正式立项苏州地方标准。

　　拓展数字应用功能场景。企业（项目）全生命周期管理平台获国务院办公厅典型经验推广，新增“政府投资项目”“人才企业”等专题模块，“综合查一次”模块实现“进一次门、查多项事、一次到位”；“重大基础设施及国资重大项目”专题，实现“一个平台管理，信息掌握及时”的多层级有效联动。建设产业奖补积分管理平台，构建惠企政策“申报便利化、审核标准化、服务智能化”的高效运作体系。建设惠民政策智慧管理平台，构建按需供给、智能匹配的机制，推动惠民服务更高效透明。建设人才服务总门户，集成提供人才计划申报等服务，激发人才企业创新活力。完善政务资源自助超市资源接入，突出组件通用能力，形成52 个通用组件供部门调用。

　　推进数据要素开发利用。完成无人机助力城市治理方案编制，聚焦垃圾偷倒、违建巡查、焚烧污染、人员聚集等典型场景，梳理60项应用需求。会同资产集团开展数据产品登记入表工作，我市首个数据资产化项目“太仓农村产权交易数据查询服务”在苏交所登记挂牌。启动公共数据授权运营工作调研，重点围绕普惠金融、公共服务、社会治理等行业应用，探索政企数据授权运营模式。

　　加强数字基础设施建设。加速推进我市政务数据中心项目建设，全面开展整体设计工作。推进信创云中心建设，上线x86、arm两套技术架构，合计形成CPU1008核、内存12T算力能力。围绕全市智算能力需求，形成“数字太仓创新融合中心（苏州智算中心）建设方案”。构建全市物联感知数据共享体系，梳理形成全市9大类61种物联终端，实现终端设备“一家建设、全市共用”。

　　“创新+”改革助力营商环境更添彩

　　深化商事制度改革。升级“AI+智慧商事登记”，服务场景增加到418项，苏州“智慧商事登记帮办导办”改革工作推进会在我市召开，相关经营做法在苏州大市全面复制推广。企业开办在原有6个事项基础上增加“用电报装”事项，全流程平均办理时间缩短至两小时。落实“府院联动”企业公益清算强制退出改革，完成苏州大市首批两家企业强制清算注销登记。做好电子营业执照下载基础工作，新增下载率超95%，存量下载率达50%。深化个体户集中登记服务，为东郊菜场、陆渡邻里中心农贸市场90余户经营者集中办理营业执照。

　　深化工改制度改革。出台《太仓市优化工程建设项目审批服务实施方案》，实现工程建设项目“生成即绑定、拿地即开工、竣工即登记”，省内首创“分阶段联合竣工验收”，为企业在验收阶段节省50%时间。出台《关于促进存量建筑盘活利用提升利用效益的指导意见》，规范存量建筑临时改变使用功能工作程序，推进存量建筑活化利用。出台《关于简化产业项目装修施工许可办理流程的实施方案》，对未竣工验收或未办理不动产证的项目，提前办理直接发包及装修施工许可证，为企业快速开工投产提供有力支撑。规范全市农宅规划管理工作，委托区镇（街道）受理农宅建设的规划许可，简化农宅规划建设审批程序，切实保障群众合法权益。

　　深化公共资源交易改革。持续做好投标保证金“减免替”，降低企业制度性交易成本，减少企业资金占用13.21亿元，免收交易服务费约300万元。全面启用“苏采云”系统，实现政府采购全省统一平台交易，政府集中采购和分散采购全部纳入“苏采云”系统。开发“苏采云”场地预约功能，优化场地使用配置率，提升交易服务能力。推进招投标领域移动数字证书（CA）全国互认工作，构建统一开放、中性兼容、接轨融合的全国移动CA互认体系，持续完善移动CA互认功能，提升电子招投标交易效率和服务水平。

　　“满意+”集成助力为民服务更便捷

　　持续推进“高效办成一件事”。出台《太仓市关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》，在全面落实国务院部署的2024年度13项重点事项清单基础上，创新推出“人才创新创业”“购房补贴申请”等7项本地特色“一件事”主题服务。目前累计推出52项“一件事”，压缩审批时限72%，审批环节65%，跑动次数87%，申请材料74%。同时，推出147项免证办事项清单，覆盖工程建设、准入准营和医疗卫生等多个领域，累计减少各类材料近400份，新增电子证照17类，累计调用超167万次。

　　持续加强政务服务规范化。规范区镇赋权事项，联动公安、人社、医保等部门梳理镇级政务服务事项清单，提升政务服务事项赋权精准性、合法性。加强政务服务事项清单管理制度，开展事项颗粒度细化梳理，为全程网办和全城通办打好基础。推进高频事项一平台办理，人社、民政、医保等31个事项纳入统一平台办理，减轻基层工作负担。推进“中介超市”建设，组织引导在太开展业务的中介机构积极入驻省中介超市。

　　持续提升群众办事便捷度。推进各级政务服务大厅标准化建设，做到亮牌明单；提升外籍人士办事便利度，市级大厅完成窗口眉屏外语标识改造升级，窗口电子公示牌安装实时翻译软件，为特定的涉外政务服务提供语言服务。推进“政银合作”便民服务点建设，建成覆盖全市135个网点的多元化“政银合作”服务网络。推进“告知承诺制”服务，对涉企经营许可事项进行再次梳理，发布告知承诺制事项清单51项。推进“跨省通办”服务，与山东省栖霞市、海南省三亚市签订跨省通办协议，进一步扩展跨省通办“朋友圈”。