□本报记者 顾雪苗
政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持，对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险。它如同一把“防护伞”，为农业生产“遮风挡雨”、抵御风险。台风“贝碧嘉”过后，其重要性更加凸显。获得理赔款后，农民们的经济压力得到有效缓解，他们得以重新购置农业物资，迅速投入到恢复生产之中。
在政策性农业保险实施上，我市走在全省前列，为农民们提供了坚实的支撑。
赔付落地
加速农业生产恢复
9月17日下午，中国太平洋财产保险股份有限公司太仓中心支公司向位于浮桥镇三市村的鸿昇农场支付了农业保险赔款共计36740元。
受台风“贝碧嘉”的影响，鸿昇农场的设施蔬菜大棚遭到破坏，棚膜被风卷走，棚架变形甚至断裂，棚内蔬菜也遭受了不同程度的损失。然而，得益于政策性农业保险的支持，该村资产办主任陆华勤表示，虽然损失严重，但有了这份保险，能够有效减轻村里的经济负担，帮助农场尽快恢复元气。她介绍说，鸿昇农场的近20亩大棚今年投保了蔬菜大棚保险，总保费约12000元，其中政府补贴了90%，农场自身仅需承担约1200元的保费。目前，农场已收到了针对薄膜损失的理赔款，接下来还将收到棚内蔬菜损失的理赔。
“棚内作物的受损情况最终由当地农业部门确定，我们也会尽快理赔。”中国太保产险太仓中支三农保险部经理钱健解释说：“蔬菜大棚保险包括薄膜、棚架及棚内作物三部分，由于鸿昇农场的棚架使用年限超出保险覆盖范畴，所以不享受有效保险保障。但对于其他农场或农户，只要棚架未超过使用年限的，都将按照保险约定条款获得相应理赔。”
鉴于农业生产的特殊性和紧迫性，中国太保产险太仓中支特设绿色理赔通道，大幅简化理赔流程，显著提升理赔效率，确保农场和农户能够迅速获得理赔款项，助力农业生产快速恢复。
据了解，2023年12月，我市确定3家保险公司为我市2024年至2026年农业保险承保机构，进一步推动和完善农业保险市场化运营，调动承保机构自主优化创新积极性，提升农业保险服务能力。台风过后，这3家公司第一时间安排工作团队进行现场查勘定损，详细记录了受灾情况和损失程度，加快理赔速度，确保理赔资金能够及时到位。
国家试点
加强农险推广创新
今年7月至8月，我市出现连续高温天气，触发池塘水产养殖气象指数保险、蔬菜气象指数保险理赔条件。投保的蟹塘、鱼虾塘养殖户以及蔬菜种植户能够获得相应的保险理赔。
这是我市通过加强险种创新支持现代农业发展的一个缩影。2019年10月，我市向农业农村部自主申报“探索开展蔬菜气象指数保险、气象灾害违约责任保险和蔬菜收购价格指数保险改革试点”项目，获批承担国家级农村改革试验区拓展试验任务。
2021年，在对全市近二十年的气象数据进行分析比对后，对蔬菜气象指数保险条款进行了修订调整，保险责任增设“降雪量”和“低温”两条赔付依据，并适当调高保险金额和赔付比例。新蔬菜气象指数保险的保障范围增至高温、降雨、大风、低温以及降雪引发的露地蔬菜和大棚蔬菜损失；农户（种植基地）投保期间，任意一个气象要素达到触发条件，农户（种植基地）即可获得赔偿。
2021年12月，在中国人民大学出版的《发展农业气象指数保险，优化农村金融服务体系调研报告》一书中，以《太仓案例——国内首款露地蔬菜气象指数保险》为题的部分，着重介绍了我市在蔬菜气象指数保险方面的探索。
此外，2023年，我市在东林村创新性开展“农业保险+涉农商业保险”模式整村试点，为农业生产、村级集体资产、农村集中居住及村级经济发展提供全方位、全要素保障；针对主粮受灾衍生损失，创新推出商业性水稻种植倒伏保险，对水稻倒伏后的抢救措施费用以及增加的收割、烘干费用予以保障，减少农户灾后损失。
扩面增品
提供全方位保障
我市自2006年开展政策性农业保险以来，立足农业，积极探索，目前已成为江苏省实施险种最多、覆盖范围最广、保险金额最大、农民受益最多的县市之一。
2023年，全市实现农业保险保费收入2273.55万元，市财政局统筹落实各级农业保险保费补贴资金1773.87万元，为全市各类农业经营主体提供保险保障63.15亿元。按照省农业农村现代化实绩考核口径计算，实现保险深度2.16%，远超全省平均深度；主要粮食作物（水稻、小麦）保险覆盖率达到90.56%，农业保险高质量发展取得明显成效。
我市全面做好国家级和省级政策性农业保险险种投保、承保及理赔等工作，为基础农业生产持续保驾护航。其中，包括水稻、小麦、油菜、能繁母猪、育肥猪5项国家级政策农业保险险种，以及设施大棚、附加棚内作物、羊、仔猪、农机综合保险、粮食烘干保险6项省级政策性农业保险险种。
2023年，我市着力优化县级政策性农业保险险种，提高桃、梨保险保额，并适当降低理赔条件，进一步满足和支持地方特色农业产业发展。同时，推广了四项县级政策性涉农保险，包括劳务合作社雇主责任险、农村集体资产保险、农机财产保险以及粮食保险。
接下来，我市将继续结合历年受灾损失情况及保险赔付情况，合理修订保险条款，加强风险保障力度，逐步平衡保障额度、保费投入、赔付金额等之间的关系，进一步提高赔付率，为“三农”发展撑好“防护伞”。