□本报记者 肖朋
不久前,有企业员工来到娄东街道人民调解委员会,反映一企业拖欠员工工资的情况。对此,娄东司法所通过“诉前调解+示范联动”的方式,顺利解决了该起欠薪纠纷。
近年来,娄东街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强矛盾纠纷预防化解和源头治理,全面推进基层治理体系和治理能力现代化,促进矛盾纠纷化解更加精细、更加精准。去年,娄东街道调处化解各类矛盾纠纷近900件,调处金额超3500万元。
坚持“规范”与“高效”并举,以体系完善激发内生动力。娄东街道成立社会矛盾纠纷调处化解分中心,构建“5+3+N”工作机制,设立综合服务大厅、调解工作室、心理咨询室等多个功能室,建立以“调解员+网格员+社区律师+平安法治志愿者”为成员的基层解纷小队,将调解服务延伸至网格,着力服务法治化营商环境。与此同时,娄东街道从群众基础优、素质能力强的“五老”、社区工作者、平安法治志愿者中进行选拔,配强基层调解队伍,并制定《娄东街道专职人民调解员管理考核办法》,开展系统培训,推进调解员队伍专业化、职业化。
此外,娄东街道在抓好前端排查中,确保各类矛盾纠纷第一时间响应、第一时间处置;在抓牢中端预防中,全面落实矛盾风险隐患分析研判工作机制;在抓实末端化解中,完善内部运行机制,简易纠纷分流,强化复杂案件联调,切实将风险隐患化解在萌芽状态。
坚持“专业”与“联动”共进,以资源整合实现优质高效。娄东街道探索基层社会“融合治理”模式,建立“警网联动”和“三所共治”机制,推动诉调、警调、访调等多调对接深度融合,打通人民调解法治通道和路径。与市法院立案庭签订《诉源共治合作框架协议》,构筑立体式纠纷源头化解体系,以“诉前调解+司法确认”模式,快速化解培训机构退费、企业欠薪等纠纷,实现社会治理效能提升。
娄东街道还引入社会优质资源,吸纳退休法官、检察官,以及基层干部、网格员等参与调解,成立“海川”“老检察官”等个人调解工作室。同时,打造品牌调解室,“好阿姨”调解工作室获评太仓市金牌调解工作室,景瑞社区“景美家和”家事调解工作室获评苏州市“枫桥经验”示范品牌。
坚持“法度”与“温度”相宜,以履职担当守护安宁和谐。娄东街道搭起为民解忧“连心桥”,通过“三官一律”楼道公示、专兼职调解员社区坐班、警员网格员走访入户等方式,将纠纷排查调处做到群众家门口,让群众第一时间得到优质快捷的人民调解服务。同时,引入心协专业资源,将心理疏导服务融入纠纷调处,坚持法理、事理、情理相结合,在纠纷调解中做到“事心双解”。
展示调解为民情怀,真心实意为群众办好事、解难事。娄东街道将继续擦亮娄东新“枫”调解品牌,让“有矛盾,找调解”成为群众共识和首选,形成法治赋能调解、调解彰显法治的良好局面。