第03:资源规划局·全国土地日
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2023年06月26日 星期一 出版
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为全面推进中国式现代化太仓新实践贡献资规力量
提优空间 力促集约

  

  

  

  

  

  

  深学细悟共笃行,奋勇争先蹚新路。今年以来,市自然资源和规划局在市委、市政府正确领导下,立足“严守资源安全底线、优化国土空间布局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”工作定位,敢为善为、守正创新,以策马奔腾、奋勇向前之势,为全面推进中国式现代化太仓新实践贡献资规力量。

  

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  空间规划谋“深度”

  

  

  

  

  不遗余力  重点突破

  

  

  

  把准坐标定位统筹全域规划。在总规中明确城市性质,全面建设港产城一体化港口城市、绿色生态幸福宜居城市、沿江临沪开放枢纽城市。用足用好“三区三线”划定成果,持续完善以主城和港城为中心的“双心驱动、多极带动”城市格局。优化11.88万亩工业用地保障线,助力“3+3”产业集群振翅腾飞。

  发挥区位优势推进一体融合。构建“东西支撑、南北对接、廊带赋能”区域协同格局,同昆山协同编制空间规划,构建昆太“1高3快”高快速路网体系。规划1800亩昆太协同发展科技产业园,助力苏州市域一体化发展取得丰硕成果。紧抓上海大都市圈建设契机,发挥比邻优势,对接嘉昆太协作示范区一体化国土空间规划编制。

  聚焦重要领域匠心品质雕琢。精绘历史文化保护布局,深化全市古镇、古村、老街“核心保护区”“风貌协调区”管控,助力浏河历史文化名镇“连片改造”“微改造”。深化“规划师下乡”服务,设立工作站,高标准指导全市73个村庄开展规划编制。创新“规划师驻企”服务,携手文旅集团成立“资游自在你问我捋”行动支部,为全市农文旅项目提供规划设计方案指导。

  

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  要素保障见“速度”

  

  

  

  

  全力以赴  蓄势待发

  

  

  

  千方百计保障项目用地需求。在预支空间规模中优先保障重大基础设施、重点产业项目、民生实事、乡村振兴等方面需求,精准推动空间指标加速向娄江新城、港城中心区、昆太协作产业园、生物医药产业园等核心区域聚集。持续深化“标准地+双信地+定制地”配置模式,累计服务项目199个、面积8534亩,“标准地+双信地+定制地”工作专班荣获我市“诚信群体”称号。秉持“项目为王”理念,推行并联工作法,将土地要素保障时间从常规9个月缩减至5个半月,提速项目落地投产,确保省、苏州、太仓三级重点项目用地应保尽保。

  争分夺秒抢抓地块上市时机。围绕“稳房价、稳地价、稳预期”总体目标,举办太仓城市价值品鉴会、参加2023中国城市土地展,科学执行住宅用地供应计划。上半年共出让国有建设用地24宗、面积1247亩(其中经营性用地8宗、面积368亩);办理划拨用地27宗、面积480亩,有力保障粮食储备库和新湖第二幼儿园等基础设施、民生项目用地需求。

  纵深挖潜提速“全域整治”进程。坚持以“全域规划”指导“全域整治”,锚定全年拆旧复垦3000亩任务,在村规全覆盖中合理划定拆旧区,提高土地指标使用效率,实现良性运转。

  

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  资源管护上“强度”

  

  

  

  

  多措并举  惠及民生

  

  

  

  描实资源调查“基线”。开展年度变更调查及日常变更工作,保持数据现势性。结合城市国土空间监测工作,厘清我市自然资源和人文地理要素类型、范围、分布等基本情况。把握苏州试点工作契机,紧扣“现代田园城”城市定位,建立特色评价指标体系。

  严守耕地保护“红线”。持续开展耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,严格按照“数量不减、质量不降、布局稳定”要求补划永久基本农田。建立“责任+激励、行政+市场”的耕地保护新机制,提高耕地占补平衡项目奖补标准至20万元/亩。开发“耕地保护一件事”应用模块,探索发放“耕地身份证”,实现耕地精准化定位和保护。

  拓展生态保护“绿线”。结合推深做实林长制,完成新增更新造林600亩,助力璜泾镇新华村建设省级绿美村庄,指导金仓湖小学申报苏州国际湿地城市示范自然学校。全国首创“限地价竞生态投入”土地出让配置模式,推动生态产品价值转化。

  牢守执法监管“防线”。以“零容忍”态度坚决遏制新增违法用地,以“清零”决心持续加大存量违法用地整治。加强技防、人防结合,打造“实时智能监管”省级试点样板。

  

  4

  提质增效增“广度”

  

  

  

  

  迎风前行  提升效能

  

  

  

  聚焦存量盘活。今年以来,通过提容提质、增资技改、收回重构、二级市场转让等方式,实现原地更新1217亩;消化批而未供土地401亩;完成供而未建处置465亩;实施低效用地再开发1325亩。

  推进载体提质。积极探索工业用地“含金量”高效路径,通过“更新、新建、提质、整治”方式,分类推进全市113个产业载体建设,实现企业“拎机入住”。

  规范二级市场。修改完善《关于规范太仓市建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施细则》,提高存量土地资源配置效率,推动土地资源从低质低效领域向优质高效领域流动。

  

  5

  数字赋能显“温度”

  

  

  搭建平台  激荡活力

  

  

  

  打造“数智登记”平台。通过信息共享、并联审批,实现“零材料”“零跑腿”线上交地即发证、交房即发证,推行“不动产+入学”服务,推动二手房“带押过户”,持续擦亮“太舒心”营商环境金字招牌。

  深化“多测合一”改革。推进“多测合一”3.0改革,建立太仓联合测绘成果信息管理系统,共享电子测绘成果,实现全建设周期“材料共享、成果共享、一网通办、一测到底”全流程服务。

  升级“数字资规”系统。完成苏州市CIM平台太仓节点建设,构建自然资源三维立体“一张图”。采集实地数据完善智慧太仓时空大数据平台,截至目前,该平台已为30多个单位、近70个应用提供实时地理信息数据服务超14亿次,日均访问量超160万次。

  

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  双创双促加“力度”

  

  

  

  

  长风破浪  奋楫笃行

  

  

  

  创“四敢争先标杆”促资源规划队伍高标准建设。以党建业务深度融合为切入点,实施“党建+”工程。成立全域整治等6支先锋队,在项目保障、全域整治、优化营商环境等重点领域闯出新路,干出成绩。实施“雏鹰展翅”计划、开展“双创标兵”季度评比,激励系统干部真正做到“敢为”有真功、“敢闯”有底气、“敢干”有依据、“敢首创”有准头。

  创“节约集约模范”促资源规划事业高质量发展。牢牢把握自然资源节约集约利用综合评价考核实施细则要求,主动作为,形成27个亮点项目库,完善“季调度、月报表、周通报”机制,力争获评省节约集约模范县(市)。

  

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