（栏目：强信心 稳经济 促发展）

　　□本报记者  肖朋

　　日前，我市出台《太仓市推动存量空间自主更新推进载体高质量发展的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》），力争通过3年左右时间，形成一批经济贡献大、产业集聚度高、创新能力强、管理规范、服务专业的特色产业园区和产业集聚园区。

　　■新政策助力最优营商环境

　　鼓励提质增效，突出产业升级。存量空间自主更新，太仓，已将打造最优营商环境融入城市基因。

　　《指导意见》将于2023年4月1日起施行，有效期至2025年3月31日，覆盖的产业载体包括“工业载体、科创载体及现代服务业载体”。我市将以新一轮国土空间规划为指导，围绕“3+3”产业集群，统筹各类载体建设需求，做好资源要素保障，并强化优质产业载体政策支持等，拓展优化发展空间。同时，将加强对经认定的产业载体依据不同情形进行分类引导，探索多样化存量空间自主更新模式。在准入机制上，各区镇将在《太仓市产业载体准入负面清单》基础上，编制符合各地实际的准入鼓励清单及准入负面清单，建立项目引入招商会办机制和部门联合审查制度，推动产业转型向高端升级。

　　另外，我市还将加强对工业载体自主更新工作的政策优化、资金支持，对不改变用途，通过厂房加层、拆除重建、老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率和容积率、增加地下空间的，不再增收土地价款。畅通土地审批“绿色通道”，简化审核、证照流程，缩短开发周期。同时，支持各类产业基金、金融机构针对产业载体创新金融产品和服务，保障产业载体改建、扩建的资金需求，推动产业载体提质增效。

　　■自主更新践行“让利于企”

　　存量空间的自主更新，无疑是太仓“让利于企”的有力证明。

　　苏州弘康新材料科技有限公司是一家位于沙溪镇的企业，准备对现有运营的弘康产业园项目进行扩建。弘康产业园位于岳王科技创新产业园，现有建筑面积约30346平方米，容积率0.75。乘着沙溪镇新材料产业快速发展的东风，企业拟对弘康产业园进行扩建，新建3幢主体厂房及连廊，建筑面积约48500平方米，扩建后容积率预计达到2.19，主要用于引进优质科创载体和孵化器项目。

　　按照即将施行的《指导意见》，公司扩建并提升容积率的做法将得到鼓励，即不需要再额外补缴土地价款。同时，土地审批手续也将同步简化流程，契合发展诉求。弘康公司负责人表示，公司正在抓紧推进项目建设，预计明年一季度竣工，“政策东风，引来发展先机。希望尽早建成投产，招引优质项目入驻”。

　　同样，位于双凤镇的苏州锐百赛医药设备科技有限公司，也感受到了政策的利好。

　　锐百赛位于双凤镇温州工业园区内，建筑面积7289平方米，实际容积率0.38。今年，锐百赛准备扩建原有存量厂房，计划拆除原有5000多平方米的老旧厂房，新建厂房建筑面积约29600平方米，建成后容积率将在1.65左右，较原有容积率大幅提升。扩建后，锐百赛可年产数字医疗影像设备电子元件10万套，预计年产值达1亿元。企业负责人表示，原本还担心扩建项目的审批环节，得知《指导意见》出台的消息后，完全打消了后顾之忧，土地得到了最大化利用，为发展提供了有效空间。

　　目前，我市成立了太仓市产业载体存量自主更新工作领导小组，统筹调度产业载体自主更新各项工作。下阶段，我市将进一步摸清产业载体底数，形成综合信息基础数据库。同时，不断提高管理、服务水平，推进“一网通办”“一窗受理”迭代升级，降低企业运营成本，并积极发挥审批、监管、执法中的主观能动性，形成协同推进、齐抓共管、密切配合的管理网络。