□本报记者  陆媛

　　2022年，太仓市行政审批局深入贯彻落实国家、省、苏州市关于深化“放管服”改革，持续优化营商环境的各项工作要求，不断提升“企业开办”“项目建设”两条主链服务质效，完善企业个人两个“全生命周期”服务体系，全力打造最优政务营商环境。荣获省政府办公厅“放管服”改革和数字政府建设督查激励。

　　成绩单

　　激发创业活力

　　11个银行网点实现开办企业通办通取。

　　“企业迁移”一件事，苏州市域内就近通办。 市场主体“1+N”注销套餐，实现营业执照与各类许可证注销“一次申办”。

　　助力重点项目

　　创新推出“三线平行”审批机制，172个各级重点项目平均审批用时6.5天。

　　创新工程建设项目“验登合一”，实现“竣工即登记”。

　　创新推出“土地出让税费征收及产权证登记一件事”，1天完成补缴土地出让金、契税缴纳。

　　政府采购和建设工程所有类别实现从场地预约到开评标全程电子化闭环交易，1139个项目不见面开标，占比达96%，减少企业投标成本1600余万元。

　　实现全国首例公共资源领域工程建设标书费线上数字人民币支付。

　　完善一网通办

　　围绕企业和个人两个“全生命周期”，推出“土地出让税费征收及产权证登记”“购房入住联办”“爱心暑托”等30个“一件事一次办”。

　　1519个政务服务事项可“一网申办”，占比98.3%。

　　对接省、苏州电子证照库，实现身份证、户口簿、居住证、营业执照等10类高频证照直接调用，751个事项实现 “两个免于提交”。

　　打造“太舒心”营商服务品牌

　　提升企业开办注销质效

　　打造“易进易出”商事环境

　　提升“全链通”新平台应用率，推进掌上APP等多场景智能申报，本市11个银行网点实现开办企业通办通取，全程电子化登记率90%，全省率先实现电子营业执照和电子印章同步发放。进一步压缩企业开办时间，实现一次性“即审即过”，新开办企业0.5天完成占比90%，平均用时缩短至0.56天。简化“住改商”办理流程，推进“一照多址”便捷登记和登记承诺制；上线“企业迁移”一件事，苏州市域内就近通办；推进市场主体“1+N”注销省级试点工作，实现营业执照与各类许可证注销“一次申办”。全市新增市场主体数1.57万户，市场主体总量达到143579户，同比增长5.8%。股权质押登记助企融资254亿元。

　　优化建设项目审批机制

　　助推“拿地即开工”常态办理

　　全国首创“三线平行”审批机制，全流程35个事项不见面智能办理，为项目报建节约80%办理时间，全市172个各级重点项目平均审批用时6.5天。推进新型产业用地项目定制审批改革，形成“产业定位、功能需求、运营模式”三位一体的方案评审体系，中德（太仓）创智园、生物港四期项目等实现拿地即开工。创新工程建设项目“验登合一”，罗腾堡德风街新建项目等实现竣工即登记。建立市县两级联动办机制，优化项目全天候专属帮代办和“微客厅”服务，全周期无缝衔接为企业疏堵点、抢时间。政府采购和建设工程所有类别实现从场地预约到开评标全程电子化闭环交易，1139个项目不见面开标，占比达96%，减少企业投标成本1600余万元，全国首例实现公共资源领域工程建设标书费线上数字人民币支付。推出“数字金融+电子保函”模式，4689单电子保函减少企业资金占用超4.2亿元。

　　加强“一网通办”平台建设

　　完善全生命周期服务体系

　　升级“太仓一网通办”总门户，1519个政务服务事项可“一网申办”，占比98.3%；平台实名注册用户达33万人，累计访问超589万人次；751个事项实现 “两个免于提交”，17项16322笔非税科目缴费业务在线支付，26项涉企事项全省率先实现“跨区即办”。完善两个全生命周期服务，积极参与“一件事一次办”国家标准制定，围绕企业个人两个“全生命周期”，企业类“土地出让税费征收及产权证登记”“市场主体1+N注销”，个人类“公积金（组合）贷款还清”“购房入住联办”“爱心暑托”等30个“一件事”可通过“太e办”“掌上办”进行办理，10万份电子证照自动调用“0提交”，获省政府办公厅“放管服”改革和数字政府建设督查激励。

　　扬帆奋进开启审批服务新征程

　　持续优化市场准入便捷服务。持续做好新开办企业注册登记工作，重点关注全市新登记法人企业增长情况。加大电子营业执照和电子印章的融合应用。推进“一业一证”综合许可，在更多行业实现“一业一证”。加大“证照分离”改革力度，继续推出一批实施“告知承诺制”办理事项，进一步降低制度性交易成本。积极争创“个体工商户转型升级为企业”国家级创新试点，探索各项市场主体登记便利度改革创新试点。

　　着力推进项目审批机制创新。全面推进新型产业用地项目审批改革，实现“拿地即开工”常态化；实行小型低风险项目告知承诺制，进一步压缩审批时间。实现市政管线工程审批和电水气信视配套工程报装集成一次办。推动中介超市升级扩容，实现审批整体打包、中介服务快速匹配。

　　切实发挥“一网通办”改革实效。拓展“互联网+政务服务”场景应用和实践，不断完善企业和个人两个“全生命周期”服务体系，积极争取“一件事一次办”国家试点。深化电子证照归集应用，推进电子证照“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”。持续推进政务服务标准化规范化便利化，打造“15分钟政务服务圈”，探索政务网格化服务，完善跨域通办工作机制，提升跨省通办、全市通办、市域一体化服务质效。建设“不见面询标系统”，实现专家与投标人线上询标，进一步提升“不见面交易”程度。