□何晓红
时间是奋斗的见证者,镌刻着前行的足迹。十年前,我们从金仓丝路开启了太仓农村公路发展的新征程。循着刚刚走过的这条路回望,太仓农路这十年,长风破浪铸幸福。
乡村振兴,农路先行。党的十八大以来,我市不断加大交通基础设施投入,持续优化市域农村路网结构,将农路建设与发展乡村旅游、美丽乡村相结合,建设了一批美丽农村路、平安放心路、产业致富路、生态旅游路、幸福民生路,串起了乡村振兴、全民共富的好风景。2022年太仓市荣获“四好农村路”全国示范县称号。
数说农路这十年:
农村公路里程由1010公里增加至1188公里;
农村公路桥梁由990座增加至1088座;
公路密度由201.16公里/百平方公里增加至220.08公里/百平方公里;
乡村道四级公路的双车道比例由19.8%提升至52.5%;
乡村道优良路率从82.1%提升至92.7%。
——路网结构在城乡融合、创新发展中变得更“强”。十年间,太仓市以加快公路基础设施建设为先导,主动融入长三角一体化,全力推进城乡融合发展。全面完成《太仓农村公路网规划(2013-2020年)》内建设项目,超前谋划和制定“十四五”农村公路网规划,全市“七纵八横九连接”多层次主干公路网基本建成,“断头路”“肠梗路”全面打通,农路路网通达效率和辐射能力显著增强。加速推进太仓接轨上海,岳鹿公路对接上海嘉定城北路工程全线通车,娄江新城等接沪公路建设步伐不断加快。交通不再成为制约发展的瓶颈,城乡一体、昆太一体化的示范带动效应愈加明显,地缘相近、人文相亲、产业相融的长三角一体化发展新格局正加速成型。
——农业农村在乡村振兴、优化发展中变得更“富”。十年间,太仓市坚守“小康路上绝不让任何一个地方因为交通问题而掉队”的庄严承诺,累计投入资金32亿元,新改建、提档升级及大中修农村公路484公里,改造危旧桥梁148座,致力打通全面奔小康路上的“最后一公里”。2019年起,“四好农村路”作为单一项目被列入年度政府实事工程,并在政府工作报告中占有重要篇幅。开展农村物流社会化管理试点,大力整合综合运输和市场建设等方面资源,引导上游企业、农村物流企业、邮政快递企业、农副产品配送中心、村级电商物流服务点等加强合作,推动农业产业化企业产供销一体化发展,建成了“2+10+73”的县、乡、村三级物流网络。农村公路基础设施和营商环境的不断优化改善,推动资金、人才等优质资源要素加速向农业农村汇聚,一大批休闲农业、乡村旅游、农产品深加工等新业态在乡村振兴中蓬勃兴起。2020年集体经济相对薄弱村全部脱贫转化。2021年太仓农村居民人均可支配收入4.14万元,收入增速高出太仓城镇居民1.8个百分点 ,城乡收入差距不断缩小,反映出太仓乡村振兴建设成效显著,为实现共同富裕目标夯实基础。
——农村公路在生态宜居、统筹发展中变得更“美”。十年间,太仓市始终秉承“绿水青山就是金山银山”发展理念,大力优化路网、水系、田园、村落等空间要素配置,全力培育农旅融合太仓样板。从2017年开始,接力打造“美丽农村路”200公里,建设驿站19个,为沿线丰富的高品质旅游资源配套完善交通运输供给,努力搭建结构更加合理、功能更加完善、生态更加文明、服务更加优良的“快进慢游”旅游交通网络。统筹推进农村人居环境与农村公路路域环境综合整治工作,确定9月26日为全市“爱路护路日”。农村公路从交通线蜕变成为风景线,沿线村庄面貌焕然一新。以城厢镇电站村、璜泾镇杨漕村等为代表的一批中国美丽休闲乡村、全国农业旅游示范点、全国休闲农业与乡村旅游三星级精品园区等破茧成蝶。
——管养水平在有效治理、安全发展中变得更“高”。十年间,太仓市以“3+2”管养模式(市、镇、村三级农路管养网络和市、镇二级农路路政管理体系)为基础,全面推行三级“路长制”,持续带动农村公路管养体制改革不断深化,压实市、镇两级政府管理责任。依托“一网一平台”和大数据运用,着力推动农村公路管养智能化改革和数字化转型。财政投入不断加大,县道公路日常养护标准由原来的3万元/公里提高到6.8万元/公里,乡道日常养护标准由原来的1.5万元提高到4.5万元/公里,村道由原来的1万元提高到3万元/公里,其中镇级财政配套由原来不得低于市级补助标准的60%提升至200%,农村公路养护补助标准全省最高。坚持安全发展总基调,农村公路纳入网格化管理,实现公路综合责任险全覆盖,全面推进落实交通基础设施安全专项整治,开展千灯万带、阡陌农路、平安放心路等创建活动,农路安全生命防护工程隐患整改率始终保持100%,农村公路综合治理体系和治理能力在全省保持领先。
——城乡居民在普惠均等、特色发展中变得更“幸福”。十年间,太仓市在建设“四好农村路”过程中,始终契合“现代田园城、幸福金太仓”发展定位,打造“金仓丝路”农路品牌,真正实现“修一条路、造一片景、富一方民”的宗旨。全面推进城乡公交一体化发展,持续加大城乡公交财政贴补力度,公交出行条件、服务品质和优惠政策实现普惠均等。构建了以城市为中心、乡镇为节点、道路为纽带、站场为依托、连接城镇、辐射乡村的城镇村放射状三级公交网络体系,行政村公交通达率达到100%,全部行政镇均至少拥有一个农村客运站或公交首末站,行政村候车亭(牌)覆盖率100%。太仓市“四好农村路”暨基础设施均等化民生工程项目被评为2020年苏州十大民心工程,2021年太仓市成功入选全国第二批城乡交通运输一体化示范创建县,有力彰显了城市的民生温度和幸福指数。
岁月如歌,长路如歌。
“踏平坎坷成大道,再接再厉谱新篇。”这十年,一条条农路已然留下了一串串坚实的足迹,展望未来,新时代的金仓丝路将会勾勒出更加美丽的幸福金太仓。
(二等奖)