□科教新城党工委副书记、管委会主任  韩志敏

　　十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将安全生产工作摆在了更加突出的位置。习近平总书记对安全生产特别是落实安全生产责任制作出一系列重要论述，要求细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任。唯有持之以恒压实“三个责任”，做到责任到位、工作到位、措施到位，才能实现安全生产长治久安、有序可控。

　　一、强化领导责任，发挥核心作用

　　一直以来，科教新城党工委、管委会始终坚持把对安全生产的领导责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。一是制定工作清单。明确党政班子成员安全生产重点工作任务，将安全生产工作职责与各自分管事务紧密结合，切实做到“党政同责、一岗双责”。二是加强理论学习。将习近平总书记关于安全生产的系列重要论述、安全生产法律法规等作为党工委理论学习中心组的重要学习内容，党政联席会议不定期研究安全生产专项整治等重要事项，并对阶段性目标任务进行动员部署。三是开展宣教帮扶。实施“百团进百万企业千万员工”、“五进”宣传、安全生产月等活动，组织岗位资格证培训、专项业务培训，推动各企业牢固树立安全发展理念，提高从业者、参与者的安全生产意识，营造全区关心安全生产、参与安全发展的浓厚氛围；聘请第三方加强专业指导，协助企业提升安全生产管理能力水平。四是督查隐患整治。各班子成员挂钩重点生产经营单位，围绕企业隐患自查自纠、风险评估、标准化建设等重点工作，定期开展走访督查，督促主体责任落实，并结合“331”、“散乱污”、国土空间全域综合整治等带队推进重点对象隐患整治。

　　二、明确监管责任，夯实安全基础

　　安全生产监管是一项综合性强、复杂程度高的工作，每个生产经营单位都可能涉及消防、特种设备、危化品等不同领域的安全隐患问题，必须要协调相关领域监管部门发挥各自专业优势，按照“管行业必须管安全”的要求，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全生产管理格局。一是进一步明晰责任。根据“三定方案”、各部门实际业务工作内容等，制定安委会成员单位等部门安全生产工作职责任务清单，进一步理顺各部门安全生产职责界线，有效解决了部门之间职责交叉扯皮、工作关系不畅等问题，也避免了监管的盲区、漏点，切实做到工作全覆盖、责任不推卸、秩序不紊乱。二是进一步压实责任。围绕“一年小灶”“1+1+18”和“三年大灶”“1+2+7”专项治理方案，党工委、管委会明确了具体牵头部门和主要参与单位，并由纪工委强化日常监督，对工作推进缓慢、责任落实不力的部门（单位）负责人予以约谈，确保监管责任落地。三是进一步融合责任。职责融合能产生“1+1＞2”的效能，近年来，科教新城在“331”、“散乱污”治理、国土空间全域综合整治等复杂问题处理上，充分发挥多部门协同联动、责任承担上共进一步的做法，确保了安全生产监管工作更加规范、安全生产工作指导更加主动、各部门综合协调更加有效，监督监察也更加有力。

　　三、落实主体责任，紧扣关键环节

　　《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中华人民共和国安全生产法》等明确提出企业是生产经营活动的主体，也是生产经营过程中安全生产责任的直接承担主体。落实安全生产主体责任，是企业遏制生产安全事故的重要保证。一是推动思想重视。通过形式多样的宣传、警示教育等，推动企业树立本质安全是可以实现的、生产安全事故是可防可控的观念，增强企业安全工作的信心和决心；树立企业不消灭事故、事故就消灭企业的观念，增强危机意识和工作紧迫感；树立保安全就是保效益、保品牌、保市场观念，把发展和安全保发展放在同等重要的位置。二是督促行动落实。2020年，江苏省在全国率先制定了《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》，从第一责任人、全员岗位、安全防控、基础管理、应急处置5个方面共20条内容上明确了企业落实主体责任的具体要求。各职能部门日常工作中严格对照《清单》内容，坚持高标准、严要求，督促企业建立全过程安全生产管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训、应急救援“五到位”，形成自我约束、持续改进的安全生产内生机制。三是强化执法震慑。对拒不履行安全生产主体责任义务，推诿、拖延隐患整改的生产经营单位，管委会联合市级执法部门加大处罚力度，保持“不敢违、不能违、不想违”的高压态势，形成“查处一个、震慑一片”的效果，确保安全生产长治久安。