□本报记者 张瑜
法律,保障着我们的自由,指导我们的生活,同时也在公共服务、政府决策、基层民生等公共领域发挥着越来越重要的作用。近年来,市司法局积极发挥司法行政职能作用,以加快完善面向基层、覆盖城乡的公共法律服务体系为主线,推动公共法律服务顾问工作走进部门、走进乡镇、走进基层,提升政府依法行政能力,加快法治型政府建设。
化解矛盾,是基层法律顾问一项重要职能。今年以来,众谊律所的王敏律师每个休息日都是在纠纷现场度过的。某地历史遗留的拆迁纠纷,在最终的拆迁补偿方面一直僵持不下,对地方项目推进带来巨大阻力。面对这一难题,王敏协助政府,在当事人休息的周末或是节假日,到现场为当事人释法,并以中立态度开展工作,帮助当事人争取到合理的利益,也帮助政府尽快解决难题。
作为基层政府的“好帮手”,王敏还积极发挥自身优势,在基层矛盾最深最多的领域给予专业而中立的法律意见。作为太仓休闲旅游“桥头堡”的浏河镇,近年来在开发旅游项目的同时,伴随着大量的拆迁工作、安居工程。为推动拆迁工作顺利进行,也为了保障拆迁征地农民的权益,王敏律师作为中立的第三方,根据政府政策,对拆迁户的合法权益如拆迁面积、分户等开展审查,给予专业法律意见,维护拆迁户利益。10年来,王敏为浏河镇2000多户农民开展拆迁审查,因为公平公正的法律意见,避免了大量的拆迁征地纠纷,将政府从繁杂的征地纠纷处理中解放出来,积极开展地方发展工作。
法律顾问服务于地方政府,成为不可或缺的工作助手;同时他们也服务于基层一线,成为村、社区开展工作的最佳“搭档”。璜泾镇新联村是璜泾化纤加弹产业的“发祥地”,拥有数量众多的小微加弹企业。新联村也通过建设物业用房出租等方式,不断壮大村集体经济。近年来,化纤行业产能过剩,各个企业由于经营状况良莠不齐,导致新联村物业用房的房租出现拖欠情况。对此,村委也想尽办法,但无济于事。“法律途径,是最后的办法。”村委书记赵宏义告诉记者,他们联系了村挂钩律师王金其,没想到“最后一招”却是最有用的一招。王金其对拖欠租金的租户一一进行了解,为了尽快追回村集体资产,他加班加点第一时间发出了67封律师函。阐明权责的律师函,对企业主起到了很好的敦促作用。不少企业主很快主动缴纳了租金。最终仅一户企业无动于衷,王金其通过诉讼途径,帮助新联村全数追回了欠缴租金。“没想到村里解决不了的‘老大难’,法律顾问轻松解决。”赵宏义在感谢王金其尽职尽责之余,也表示今后需要多借助法律力量办好乡村事。
自2011年以来,我市立足于满足社会多层次、多领域、个性化的公共法律服务需求,深入推进村(社区)公共法律服务顾问工作,建立村居法律服务消费卡制度,探索“蹲点式”“预约式”“会诊式”“上门式”等多样化的法律服务形式,促进村(居)委会民主决策、依法办事,增强基层干部群众尊法学法守法用法意识,引导群众通过合法途径表达利益诉求,从源头上促进基层和谐稳定。