□本报记者 阚亚方
今年是建党100周年,也是“十四五”规划的开局之年,浏河镇将坚持以推动高质量发展为主题,用只争朝夕、真抓实干的劲头抓好各项工作,努力实现“十四五”发展良好开局。
浏河镇将坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,围绕建设“全域旅游的滨江田园城镇”,统筹推进改革发展稳定各项工作,不断提升党的建设质量和水平,奋力在新征程上开好局、起好步。
今年发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,一般公共预算收入增长10%,全社会固定资产投资增长15%,规模以上工业产值增长10%,城乡居民收入增速高于地区生产总值增速。
发挥近水楼台优势 提升产业竞争实力
瞄准打造“融入上海先导区”目标,在产业能级提升上对标找差,勇争前列,打好经济发展主动仗。
■突出招强引优。积极融入上海及周边区域产业链,围绕市“11155”产业发展目标,紧盯高端装备制造、智能制造、汽车零部件、医疗器械等发展方向,引进和推进一批科技含量高、推动能力强的优质项目。建强招商引资载体,实施智能制造产业园规划调整,优化盘活存量资源,为项目落户提供承载空间。用足用好支持政策,深化优化营商环境,重点跟踪对接上海轴承科技等总投资达144.5亿元的27个项目,推动在谈项目签约落地。
■突出项目建设。深化推动各类审批事项“不见面”办理,常态化应用“双信三即”服务模式,加强项目全生命周期管理,做好土地、资金等要素保障,确保项目建设有力有序推进。抓紧抓牢恒大文旅城、贝茵佳智能科技等17个市级以上重点项目建设进度,全力保障浩达华东电商中心、意欣智能科技等5个重点项目年内竣工投产,形成新的经济增长点。
■突出创新转型。加快传统产业智能化改造和数字化转型,培育智能化改造标杆企业,创建苏州市级以上示范智能车间,积极推动好博医疗上市工作,力争年内完成股改。持续优化创新环境,推动2万平方米科创产业园(一期)建成运营,强化政策引导激励,加强与“大院大所”合作,打造特色鲜明、导向明确、服务完善的创新园区,新增市级以上领军人才6个以上,净增国家高新技术企业12家以上,新增省、苏州市级企业研发机构9家。
立足全域旅游定位 构筑特色发展优势
瞄准打造“全域旅游示范区”目标,在文旅融合发展上对标找差,勇争前列,打好特色发展主动仗。
■丰富产品体系。深入挖掘资源优势,突出“江海河”交汇主题,打造具有特色的文旅产品,增加游客吸引力。围绕古镇老街、历史文化,谋划和培育一批具有浏河独特韵味的文化项目。发展乡村休闲游,加快七十二家村田园综合体建设,开业一批精品民宿项目。做优特色美食,扶持做强一批本土餐饮品牌,打造沿沪地区美食文化首选地。
■完善服务配套。综合考虑沪苏通铁路开通、重大文旅项目建成后带来的集聚效应,前瞻性布局好商贸酒店、住宿餐饮、休闲娱乐等功能性项目,完善旅游公共服务基础设施。推动五星级酒店年内开工建设,增加亲子类住宿产品,满足多样化市场需求。拓展游客中心服务功能,规范标识、导览系统种类,深化智慧旅游应用,提升游客游览体验。
■加强营销策划。积极打造高铁太仓站宣传窗口,做好对外宣传推介,加强与长三角、高铁沿线城市旅游合作联动,推进与大都市之间功能互补、资源共享、市场共建。挖掘“郑和文化”“航海文化”“妈祖文化”形象内涵,形成统一旅游宣传、形象标识。举办首届“江海之韵”文化旅游艺术节等精品活动,打造一批“打卡”地标,提升度假区人气和影响力。
坚持乡村振兴战略 打造城镇形态新貌
瞄准打造“城乡融合样板区”目标,在一体化建设上对标找差,勇争前列,打好协调发展主动仗。
■科学规划布局。坚持以系统化思维抓好城乡规划,完成村庄、水环境治理等专项规划编制,持续深化“多规融合”。做好工业区等重点片区、重点项目规划设计,为城镇发展提供空间保障。统筹抓好镇区和管理区提档升级建设,不断完善滨江新城区服务功能,改造提升古镇周边区域配套,深化城镇综合管理,努力构建定位清晰、要素协调的城镇空间体系格局。
■推进城镇更新。全力打好恒大文旅城、高铁商务区和智能制造产业园等重点地块动迁硬仗。保障新闸小区、钱泾小区等在建、新建安置房建设,完成闸北二区二期1300套安置房分房,加快不动产证办理。完善综合管网、景观绿化等市政配套,全面完成农贸市场提档改造。继续推进镇区污水系统整治和老小区天然气改造,统筹实施工业区配套道路、绿化和亮化工程,提升城镇功能形象。
■坚持乡村振兴。实施率先基本实现农业农村现代化三年行动计划。大力发展现代农业,做优“古港浏河”特色农产品品牌,完成2000亩高标准农田建设,推动绿色生态农业发展,提升粮食蔬菜保供能力。打造美丽宜居乡村,完成新塘村特色田园乡村建设,新建2个三星级康居乡村。深化农村产权制度改革,完成农村房地一体不动产登记颁证工作。加强农村 “三资”平台监管,提升合作社规范化运作水平,持续拓宽农民增收渠道。
满足美好生活需要 绘就民生幸福蓝图
围绕“人民生活更加美好”愿景,在社会事业发展上对标找差,勇争前列,打好社会治理主动仗。
■优化公共服务供给。持续加大教育投入力度,加快明德二中、二小建设步伐,完成新塘小学食堂、体育馆建设,推动东方、滨江2个幼儿园开园招生。加快基层医疗卫生机构提档升级,支持浏河医院二级甲等医院创建,完成新塘卫生院新址主体建设。着力健全养老服务体系,实施老年人家庭适老化无障碍改造,不断提高居家养老服务率。推进社区区划调整,保障海塘社区筹建,加强物业管理,积极创建“幸福社区”。推动恒大运动中心投入运营,完善基层文体服务功能。
■强化民生兜底保障。坚持实施就业优先战略,加强劳动关系监测分析,加大重点行业、群体就业扶持和技能培训力度。完成人力资源市场信息化改造,搭建各类创新创业平台,提升就业创业服务水平。扎实推进社保扩面提标,加快养老保险、医疗保险与省市级接轨统筹。实施城乡低保专项治理,提高精准救助帮扶水平。保障双拥优抚安置政策落实。继续深化与贵州田坪镇、陕西楼观镇对口协作任务。
■深化社会治理创新。常态化抓好疫情防控,加强冷链食品和入境人员等重点风险防控。全面推行“双随机、一公开”机制,提升综合行政执法效能。深化“智慧浏河”平台建设,探索“一个中心”智慧治理新模式,提升社会治理水平。优化法治服务保障,强化矛盾纠纷源头预防与多元化解机制。继续推进“331”整治。持续深化扫黑除恶专项斗争。扎实开展安全生产专项整治三年行动计划,加大重点领域安全隐患排查整治力度,建立健全城镇安全体系。
践行绿色发展理念 擦亮生态文明底色
围绕推进长江大保护主题,在生态环境优化上对标找差,勇争前列,打好绿色发展主动仗。
■狠抓污染防治。深化水环境治理,持续推进长江大保护,完成内河航道非法码头专项整治。严格执行“河长制”,加大城乡河道治理力度,扎实开展畅流工程及美丽河湖建设,确保国考断面水质稳定达标。强化土壤环境保护,做好拟出让地块土壤调查,全面完成农业面源污染综合治理项目。严格落实大气污染防治管控,常态化开展大气管控监测和溯源工作,强化企业挥发性有机物排放治理,确保空气质量持续改善。
■抓好修复保护。严守生态保护红线,严控江滩湿地公园等生态空间开发强度,严格落实长江禁捕退捕任务,严厉打击非法捕捞行为,推动长江生态持续改善。深化美丽城镇建设,稳步推进城镇道路、自建小区绿化提档改造工程,不断提高城镇绿色覆盖率。常态化开展村庄环境长效管理,强化治理农村乱占耕地建房问题,全域推进生活垃圾分类,创建星级垃圾分类小区。确保通过国家卫生镇复审。
■推动绿色发展。严格落实产业准入负面清单,规范项目环保审批,始终把牢项目准入关。大力推动产业绿色转型,促进企业安全环保整治提升,加快低端低效产能退出。常态化开展“散乱污”企业整治任务,落实全程动态管理。深入实施“三优三保”和“增减挂钩”项目,全年盘活存量用地815亩,提升土地集约节约利用水平。加快推进农村生活污水截污纳管工程,确保农村生活污水治理率超92%。
为开启现代化建设新征程提供坚强政治保证
深入贯彻新时代党的建设总要求,全面加强管党治党各项工作,着力增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力,把全面从严治党不断引向深入,为开启现代化建设新征程提供坚强政治保证。
■加强思想政治建设。把学习宣传贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神作为重大政治任务,深入开展党的十九届五中全会精神宣讲,以高度的政治自觉认真学习、坚决抓好贯彻落实。扎实开展“四史”教育,在学思践悟中坚定理想信念。严守政治纪律和政治规矩,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,以实际行动做到“两个维护”,确保上级各项决策部署在浏河落地见效。围绕高水平全面建成小康社会、庆祝中国共产党建党100周年等主题,扎实开展系列宣传活动。严格落实意识形态工作责任制,建立健全舆情监测、研判、回应机制,筑牢舆论宣传阵地。
■抓好干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,深化用好“五突出五强化”选人用人机制,深入落实“三项机制”及激励干部担当“1+N”制度体系,锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。选优配强村(社区)“两委”班子,优化年龄结构、性别比例、学历层次,确保顺利完成村(社区)“两委”换届工作。持续加强党组织带头人队伍建设,开展村(社区)“两委”班子轮训,突出乡村振兴、社会治理、群众工作等重点领域,打造过硬干部队伍。加强干部梯队建设,加快年轻干部队伍培养,健全“培训、实践、展示”层进式培养体系,促进干部综合能力提升。
■夯实基层基础建设。深入贯彻新时代党的组织路线,不断增强基层党组织政治功能,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。深化“党建引领基层治理”项目,把党的组织优势转化为基层治理效能。强化“行动支部”建设,打造党支部和党员“动力工程”升级版。深入推进“红色领航百村振兴”专项行动,加强党建引领乡村振兴示范镇建设。做好党建引领融入上海文章,持续深化“聚邻党建”工作模式,形成临沪共建共治特色亮点。建强“海棠花红”先锋阵地,推行“互联网+党建”新模式,做精做优“红帆云聚”平台,激发基层党建工作活力。
■强化作风纪律建设。深化全面从严治党,严格落实“两个责任”,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。紧盯“关键少数”、关键岗位和重点领域,聚焦民生政策落实、为民服务质量,严肃查处群众身边腐败问题,加强对权力运行的监督与制约。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,常态化开展“清风行动”,持续发力纠治“四风”,坚决破除形式主义、官僚主义。坚持关口前移,注重源头防范,推动警示教育常态化制度化。持续加大监督执纪问责力度,正确运用“四种形态”,灵活运用“第一种形态”,营造良好政治生态。