□本报记者 阚亚方
“十三五”以来,我市“放管服”改革坚持集成化方向,抓住重点领域和关键环节,以“1120”改革的“加速度”、“一件事”改革的“便利度”和“互联网+”改革的“多维度”,持续推动“放管服”改革向纵深发展,激发市场活力,优化营商环境,助力高质量发展。
■全力冲刺“1120”,优化营商环境
“早上完成电子签名,下午就领到执照了,都不用跑苏州,真是太方便了!”江苏莫安迪科技股份有限公司工作人员顾先生拿到营业执照后激动地说。该公司是苏州首家通过全程网上申请、在线远程核准、异地证照打印实现企业异地开办“0.5天0费用”的股份有限公司。
为深化“放管服”改革、优化营商环境,我市力推行政审批制度改革,于2017年完成 “3550”改革目标,2019年完成“1330”改革目标,今年又全力冲刺“1120”改革目标。我市以“审批环节最少、办事效率最高、客户体验最满意”为目标,依托“最极限的速度、最极致的服务、最极智的技术”,企业开办实现“0.5天0费用”,不动产登记实现“集成网办1日办结”,投资建设项目开工审批实现“全链改革20日办结”。
在企业开办环节,我市整合营业执照办理、公章刻制、银行开户、领取发票(获得申领资格)、社保开户、公积金开户、医保开户登记7个部门的事项至1个环节办理,平均办件时间压缩至2小时,78%企业0.5天开办,占比全省第一,比省要求提速83.3%。我市自主研发“不动产集成服务平台” ,全省首家打通交易、税务、不动产登记3个部门的后台数据,实现存量房转移登记1个工作日内完成,并率先推出二手房水电气“一键过户”自助即办,实现二手房交易关联业务联动快办,办理周期缩减50%。我市还推出工程建设项目审批“全链改革”,土地和建设“两条主链”平行审批, 全国首创“双信三即”,工业项目实现从摘地到开工历时30天;全链条电子报批,依托“工程建设项目审批系统”实现35个事项 “不见面审批”;将32类证照信息入库统一管理,政府部门核发的材料自动调取,审批结果电子印章出证。如今,全市所有6个类型的工程建设项目从立项到开工审批时限压缩到20天,改革案例获全国奖项。
■依托“太e办”实现“一件事掌上办”
最近,我市推出“退役军人一件事” 套餐服务,用便利、舒心的套餐服务迎接最可爱的人回家。该套餐服务整合4个部门14个事项,依托“太e办”微平台,申办人只需一次填报、一次提交,将原来需要手填的信息表汇集成一张表单电子填写,基本信息由系统自动获取,简化流程的同时减少信息重复录入。不仅如此,通过这一套餐服务,申办人仅需“跑一次”,即到落户所在地派出所录入指纹即可办理落户手续、领取新的身份证,无需携带任何材料,所有申报材料通过数据共享一次提交。
“退役军人一件事” 套餐服务是我市推出的套餐服务中的一个。我市以“一件事”改革的“小切口”做好“放管服”改革的“大文章”,围绕企业、群众全生命周期高频办事需求,在创新创业、保障民生等多领域推出 “出生”“入学”“人才落户”“新房入住”“军人退役”“退休”“开办餐饮”等10个高频“一件事”,从重点领域拓展到企业、群众关心的方方面面。(下转第6版)