坚持党的领导 发展全过程人民民主 ——2023年市人大常委会工作回顾之一

来源:太仓日报 责编:俞群艳 时间:2024-01-09



2023年,太仓市人大常委会在中共太仓市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神,全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,圆满完成各项任务,不断丰富和发展全过程人民民主基层实践。

  牢牢把握正确政治方向

  这一年,市人大常委会始终坚持党对人大工作的全面领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为各项工作开展提供坚强政治保证。

  一年来,市人大常委会把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神作为党组会议、主任会议的“第一议题”。习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神都在第一时间学习传达。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。一年来,通过领导领学、集中研学、个人自学等方式,常委会党组组织专题学习12次,理论中心组集体学习研讨6次,常委会领导带头上专题党课,始终用新思想新要求统揽、谋划和推进人大各项工作。

  一年来,市人大常委会全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对地方人大及其常委会工作的重要指示,推动学习成果转化为加强和改进新时代人大工作的强劲动力。以省委加强和改进人大工作意见落实情况专项督查为契机开展全面自查,切实对照督查内容,客观反映文件相关要求落实情况,对查摆出的问题进行梳理分类,以督促改推动省委、市委人大工作会议和相关文件精神进一步落实,获得省、市督查组充分肯定。

  一年来,市人大常委会坚持在市委领导下依法履职,坚决贯彻落实市委决策部署。强化制度落实,严格执行请示报告制度,重要会议、重要工作、重大事项及时向市委请示报告。聚焦市委关注的对德合作、港产城一体化发展、农文旅融合发展等重点工作,切实发挥人大监督推动、调研资政作用。根据市委部署,常委会班子成员开展“千村万企、千家万户”大走访、“五聚焦一对照”问题专项整治。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。坚持党管干部原则,依法做好选举任免工作。

  发展全过程人民民主

  这一年,市人大常委会充分发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用,把人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作全过程各方面各环节。

  一年来,市人大常委会深入推进“牢记嘱托、感恩奋进”主题实践活动。制定“五聚焦五强化”主题活动方案,坚持将学习实践活动与大兴调查研究相结合,与落实“四敢”要求相结合,聚焦“助力经济运行率先整体好转”目标,开展“聚焦发展高质量、扛起人大新担当”主题活动,推动各级人大代表带头投身全面推进中国式现代化的太仓实践,相关做法获省人大常委会领导批示肯定。组织引导各级人大代表进车间、看现场、重协调,走访重点民营企业600多家,收集问题153个,并第一时间“上报诉求”,主动对接相关部门开展“一对一”专业化指导,为企业发展排忧解难。开设“人大代表讲坛”,市人大常委会主要领导领学领讲,五级人大代表聚焦代表履职、乡村振兴、社会治理、依法行政等主题分别开讲,举办“青年人大代表话履职、议民生、谋发展”“以高质量代表建议助推高质量发展”等各类代表讲坛活动31场,为代表搭建交流学习收获、调研成果的平台。邀请在太的全国人大代表褚锋参加全国人大主办的发展中国家议员研讨班交流,以他的亲身经历和体会,将太仓全过程人民民主故事讲给世界听,相关情况被全国人大网站、江苏人大发布公众号专题报道。

  一年来,市人大常委会持续加强对基层立法联系点的支持和指导,健全立法联系点工作组织网络,建立立法信息采集点36个,配备立法信息采集员40位、法律专家30位。娄东街道基层立法联系点“三大特色、六大功能、七种方式、八项流程”为核心内涵的“娄东实践”,受到苏州市人大常委会主要领导充分肯定;浏河镇基层立法联系点“三横四纵五维度”工作模式,拓宽了群众参与立法的渠道;立法联系点成为群众全过程参与法治建设、向社会全方位展现全过程人民民主生动实践的重要阵地。积极配合上级人大立法调研论证、法律法规草案征求意见,围绕《江苏省外商投资条例(草案)》《江苏省道路交通安全条例(修订草案)》等12部法律法规,针对机关单位、相关行业、居民群众等不同对象,分别建立线上征集平台和线下征集队伍,收集各类立法意见建议百余条,被直接采纳15条,充分体现了全过程人民民主。

  一年来,市人大常委会进一步探索完善“人民提、代表定、政府办、人大督、社会评”的民生实事项目代表票决工作机制,按照“七督联动”工作要求,创新实施市人大代表小组挂钩监督市民生实事项目,让每个代表实实在在参与项目监督。在全市人大代表中组织开展2024年太仓市民生实事项目建议征集活动,收集意见建议40余条,涉及教育、卫生、交通等领域。人大代表助推大庆锦绣新城小区自主更新改造案例成为全过程人民民主在基层的生动实践,得到了省人大常委会领导充分肯定。

  一年来,市人大常委会进一步推进全过程人民民主基层实践基地建设。探索整合代表工作“家站点”、立法联系点、治理网格点、便民服务点等载体,进一步拓展履职平台功能,打造“联络站+”模式。市人大代表联络服务中心、璜泾镇人大代表之家、双凤镇人大代表之家获首批“苏州市全过程人民民主基层实践基地”授牌。推进人大代表驻政法部门、重点民生部门监督联络站建设,建立常态化联络工作机制。目前,全市建有市级人大代表联络服务中心1个、镇级人大代表之家11个、村(社区)代表联络站65个、代表联系点12个、驻政法部门代表监督联络站5个;五级人大代表和街道议政代表进“家”全覆盖。依托各类平台载体,代表通过定期约见、上门走访、微信电话联系、座谈会、代表议事厅等形式与选民保持经常性联系,听取选民意见建议,为群众排忧解难。(记者  张  立)