市委人大工作会议

党的二十大精神专题学习会

走访企业

　　2022年，太仓市人大常委会在中共太仓市委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，认真贯彻落实中央、省委、苏州市委和太仓市委人大工作会议精神，围绕中心服务大局，较好地完成了市十七届人大一次会议确定的各项目标任务，不断践行和丰富全过程人民民主基层实践。

　　坚持党的领导

　　确保正确政治方向

　　一年来，市人大常委会坚决把党的领导贯穿到人大工作全过程、各方面，确保人大工作始终保持正确政治方向。

　　强化思想理论武装。市人大常委会始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示和中央重要会议精神，专题学习《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平经济思想学习纲要》等重要著作。党的二十大闭幕后，按照市委统一部署要求，市人大常委会第一时间召开党组会议、专题会议，切实抓好学习宣传贯彻工作，在人大系统掀起党的二十大精神学习热潮，让党的二十大精神落地生根，并转化为推动工作的强大动力。

　　落实市委部署要求。市委高度重视和支持人大工作，于6月16日召开市委人大工作会议，研究部署当前和今后一个时期全市人大工作，制定出台《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见》，为人大履职提供有力政治保证。市人大常委会全面贯彻落实市委人大工作会议精神，主动聚焦长三角一体化、苏州市域一体化、港产城一体化发展和重点项目引建、娄江新城建设、乡村振兴等重大事项，切实发挥职能作用，扛起人大担当、展现人大作为，以高质量的人大工作服务推动经济社会高质量发展。

　　扛起党组政治责任。充分发挥市人大常委会党组把方向、管大局、保落实政治功能，确保党的主张通过法定程序转化为全市人民共同意志，紧扣中心大局谋划推进人大工作。坚持党管干部原则与人大常委会依法任免相统一，加强任免工作制度化规范化建设。修订了《中共太仓市人大常委会党组工作规则》，坚持贯彻民主集中制。支持市人大常委会机关党组织充分发挥作用，建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。

　　增强监督实效

　　推动高质量发展

　　一年来，市人大常委会围绕全市中心工作，持续增强监督实效，为拼出“太仓速度”，凝聚起推动高质量发展的强大工作合力。

　　积极助推高质量发展。市人大常委会持续关注全市经济运行情况，先后听取审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，助推国民经济保持平稳增长，太仓加快融入新发展格局。专题视察了港区、高新区经济社会发展情况，推动“两区”更好地发挥主力军和主阵地作用，筑牢太仓发展“压舱石”。持续关注对德合作，听取我市对德合作情况报告，深入调研太仓“双元制”本土化工作，助推打造国家级对德合作平台。持续关注创新转型，围绕创新体系建设、科技招商、强化科技资金绩效评估等方面开展调研，听取审议关于提升区域创新能级情况的报告，助推提升科技创新驱动力。持续关注乡村振兴，听取农业生产全程全面机械化情况报告、粮食安全保障体系建设情况报告，围绕智慧农业、无人机“飞防”植保情况、供销综合改革情况、司法服务乡村振兴、农文旅融合发展等议题开展专题调研，助推乡村振兴战略全面实施。

　　助力城乡功能品质提升。聚焦城市更新，通过现场视察、听取审议议案实施情况报告，认真督办“加快推进城市更新 建设高品质人居环境”一号议案，针对政策难点、机制完善等问题提出意见建议，开展“老旧小区可复制可推广改造模式”调研。聚焦城市治理，开展《苏州市道路交通安全条例》执法检查，听取“厕所革命”实施情况、供水工作情况等报告，开展生活垃圾分类、宗教场所管理等专题调研，督促政府进一步提升城市治理智能化、法治化水平。聚焦城市生态，听取审议2021年环境状况和环境保护目标完成情况报告，与省、苏州人大联动开展长江保护“一法一条例”贯彻实施情况执法检查，对污水治理提质增效达标区建设情况开展“回头督”，促进生态环境保护，深化生态文明建设。

　　推进民生福祉改善。千方百计推进民生实事项目实施，与纪委监委联合督办提升对民生实事项目落实推进的监督力度与深度，确保民生工程质量进度，更好惠及群众。推动教育优先发展，开展创建全国义务教育优质均衡发展县（市、区）专题询问，听取了我市义务教育“双减”工作情况报告，推动教育优质均衡发展和“双减”政策落地落实。推进“健康太仓”建设，听取审议深度融入健康长三角建设情况报告，听取县域养老样板下的太仓农村养老服务体系建设情况报告，视察公共卫生服务中心运行情况，推动全市老龄事业快速发展，公共卫生服务不断优化。支持娄东园林文化建设，开展线上“云视察”、“代表局长面对面”现场答复、常委会实地视察等活动，广泛收集代表和市民意见建议，听取专项工作汇报，创新通过“云上+实地”全面提升视察活动广度和精度。

　　看好政府“钱袋子”。认真审查批准预算、决算，监督预算执行情况，推动财政资金在阳光下运行。审议和批准太仓市2022年本级预算调整方案、2021年本级财政决算草案；听取和审议2022年上半年预算执行情况的报告、2021年本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告以及“同级审”整改情况报告。持续强化人大预算联网监督，通过线上线下结合的方式，对政府预算调整等事项进行跟踪分析。依法履行对国有资产的监督职责，连续四年审议全市国有资产管理情况的综合报告，首次听取审议市政府关于国有自然资源资产管理情况的专项报告。调研国资运服中心以及六大市属国有企业，开展进一步做强做优国资国企专题询问，推动国资国企改革不断深化。

　　推动民主法治建设。加强和改进执法检查工作，举办长江保护法、苏州市道路交通安全条例法治讲座，并通过线上“云讲座”扩大培训覆盖面。先后配合上级人大就《江苏省乡村振兴促进条例》《江苏省基层卫生条例》《苏州市城市绿化条例》《苏州市长江防洪工程管理条例》《苏州市终身学习促进条例》《苏州市生活垃圾分类管理条例》等地方性法规，开展执法检查和立法调研，推动相关法规的贯彻执行。在上级人大、监委统一部署和市委领导下，依照法定职责、遵守法定程序，围绕加强监察人员管理监督情况首次听取和审议市监委专项工作报告，依法履行人大对监委的监督职责。着力促进司法公正，听取审议市法院关于案件繁简分流改革情况报告、市检察院关于公益诉讼检察工作情况报告。积极推进依法行政，听取关于“以信息化为依托，实现安全监管执法精准化”的报告、深化行政复议体制改革情况报告。健全完善备案审查工作制度，备案审查《太仓市政府投资管理办法》等4件规范性文件，市人大常委会首次听取规范性文件备案审查工作情况报告。做好人大信访工作，依法受理人民群众来信，认真接待来访群众，积极维护群众的合法权益与社会的和谐稳定。（记者   张 立）