市司法局踔厉奋发勇毅担当 奏响“法治强市”最强音

来源:太仓日报 责编:柏春芳 时间:2024-09-27

  法治工作全面深化,法治化营商环境持续优化,基层治理开辟新路径,公共法律服务提档新升级,多元解纷体系健全完善……良法善治的太仓实践,在这座沿江近海的城市,奏响“法治强市”最强音。2021年度苏州市法治化营商环境指数太仓排名第一;2022年度全省民营经济法治营商环境指数位列苏州第一;2023年度苏州党建考核中,太仓市法治建设工作位列第一等次;太仓市政府获评2022年度苏州市政府法治建设工作先进集体。

  今年是中华人民共和国成立75周年。多年来,全市司法行政系统扎实推进全面依法治市和司法行政各项工作,为精心描绘太仓新图景提供有力法治保障和优质法律服务。太仓市司法局被司法部授予集体一等功,先后获评全省“八五”普法中期成绩突出集体、全省司法行政系统“高质量发展争先进位奖”、法治苏州建设先进集体。

  突出服务保障

  法治建设走在前列

  75载长歌奋进,太仓,用法治绘就幸福底色。

  良法善治保障高质量发展。这在璜泾镇永乐村窑厂工业区的蝶变中展现得淋漓尽致。此前,在璜泾镇永乐村窑厂工业区,当地通过定期开展“援法议事会”,发挥法律顾问、“法律明白人”积极作用,打造综合性、一站式、专业化的“援法议事”服务平台,历时数月圆满完成窑厂内百余家企业的拆迁补偿工作。目前,这里已从窑厂工业区蝶变为智能制造产业园区,成为以新能源、医疗健康、汽车零部件、精密机械、航空航天、电子信息产业等为主导的智能制造产业高地。

  风起青萍,浪成微澜。当前的太仓,法治工作全面深化。统筹法治太仓、法治政府、法治社会一体建设,坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进,不断促进法治太仓系统工程、法治政府主体工程、法治社会基础工程协调发展。编制实施法治建设“一规划、两方案”,推进“十四五”时期全面依法治市各项工作向纵深发展,群众法治满意度测评多年位列全省、苏州前列。中央依法治国办、司法部普治局、省委依法治省办相继来太仓实地调研,肯定太仓法治建设特色鲜明、亮点突出。同时,太仓市作为唯一县级市代表在全省法治政府建设年度重点工作动员部署会上交流经验。

  全市法治化营商环境持续优化。大力推进“免罚轻罚”清单适用,实施证明事项告知承诺制。推动规范涉企行政检查推进“综合查一次”改革。制定出台《太仓市法律服务行业高质量发展三年行动计划(2023-2025)》《太仓市娄城现代法务区建设工作实施方案》《太仓市司法局服务港产城发展工作实施方案》等,建设“一中心三片区”娄城现代法务区,建立太仓市港产城公共法律服务工作站,加快打造法律服务高质量发展“太仓样板”。同时,研究出台涉企涉外法律服务若干举措,联合成立全市首家海外知识产权保护工作站,完善涉外法治布局。

  全市行政执法效能在不断巩固提升。太仓市开展基层综合行政执法规范化专项行动和重点领域行政执法案卷评查、执法规范化专项督查,行政执法社会满意度超90%,太仓市相关经验获省依法治省委员会办公室刊发专刊予以宣传推广。拓展应用“区块链+公证”行政执法全过程记录模式,入选“城市数字化转型优秀案例”,被推荐为苏州市法治政府建设示范项目。深入实施加强法制审核提升镇(街道)行政行为合法性专项行动。制定市政府常务会议学法计划,落实市政府重大行政决策目录管理制度,加强规范性文件合法性审查。

  随着建机制、促规范、强效能的纵深推进,全市行政复议应诉也不断规范。太仓市深入推进行政复议体制改革,组织行政复议法宣贯培训,开展行政复议应诉防范化解重大风险专项行动,联合纪委监委建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制。深入推进行政诉讼案件“两降一升”专项工作,行政机关负责人出庭应诉率连续六年保持100%。

  突出优化供给

  司法惠民实事落到实处

  聚焦人民群众所忧所急所盼,市司法局积极开辟基层治理新路径,深入实施“八五”普法规划,落实“谁执法谁普法”履职评议“三单两书”制度,推动普法责任制落实。承接司法部试点任务,部署开展村(社区)“两委”班子成员法治素养提升行动,率先推出村(社区)“两委”班子成员法治建设履职报告制度等典型经验做法,实施公民法治素养提升“四大行动”,联合打造苏州首家互联网法治素养提升中心,民法典宣传月等活动参与群众万余人,试点工作获司法部肯定。开展示范标准创建,太仓市成功创成省级以上民主法治示范村(社区)14家,苏州市级以上法治文化建设示范点7家,数量均位居苏州市前列。城厢镇电站村被命名为第九批“全国民主法治示范村”,太仓市乡村振兴法治文化特色园获评第三批“江苏省法治文化特色园”。

  在增强法治实践活动新体验中,我市广泛开展宪法、民法典等主题宣传,全市参与全省百万党员学法等人数均位居苏州前列。每年开展“关爱民生法治行”“法治为民·我说你评”主题实践活动,“援法议事”活动实现“一村一品”。全市建成180个三级法治景观群,太仓市法治实践基地等司法惠民实事工程遍布城乡。

  在提档公共法律服务新升级中,市司法局深度推进实体、热线、网络平台融合,打造“一站式”公共法律服务中心,实施全域化规划、全社会参与、全生命周期法律服务。深化城乡社区公共法律顾问工作,开展“组团”服务。开展“沪苏同城”公共法律服务一体化建设,推动区域交流合作。推行“全生命周期”公证服务,实施“法援惠民生”实事工程。全市年均办理各类公证业务8000余件,法律援助案件1200余件,“12348”公共法律服务热线解答咨询万余人次。

  突出预防化解

  切实维护社会安全稳定

  今年8月,《汽车消费纠纷人民调解规范》苏州市地方标准审查会议在苏州市市场监管局召开,与会专家一致通过该人民调解规范地方标准。由我市起草的《汽车消费纠纷人民调解规范》的成功过审标志着全省首个汽车消费纠纷人民调解地方标准即将发布,太仓人民调解标准化阶段性成果将在苏州全市复制、推广。

  开展汽车消费纠纷人民调解标准化建设是坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践,是人民调解工作法治化的必然要求,也是探索源头化解、多元化解的有力尝试。

  坚持和发展新时代“枫桥经验”,太仓多元解纷体系健全完善。深入实施太仓人民调解品牌化建设“三大专项行动”,擦亮太仓“娄城老娘舅”人民调解名片,培育“金厢灵”“泾心调”“娄东新枫”等人民调解特色品牌,打造村(社区)级品牌工作室。全市各类调解组织年均化解各类矛盾纠纷1万余件。远程调解“顺心工程”覆盖率和使用率达100%。央视《社会与法》栏目两次报道太仓调解品牌化建设经验,城厢司法所调解员张立新获评“全国模范人民调解员”。太仓在第十二届全国调解理论与实务研讨会作专题交流,不断扩大群众对人民调解的知晓度和首选率。

  同时,我市还构建了严格规范的特殊人群管理体系。认真履行维护国家政治安全职责,全力做好重点时段安保维稳工作。建立重点人群协调小组会议制度,强化三级管理分析研判机制。持续推进循证矫正、损害修复全覆盖,深化社区矫正“2+2”“三师帮一”精细化教育常态化开展“扶心、扶困、扶技、扶业、扶学”专项行动。融合打造太仓市长江生态保护社区矫正损害修复2.0版本,创建部级“智慧矫正中心”,努力打造贯彻施行社区矫正法“示范区”。

  突出强基固本

  基层实战体系持续夯实

  司法行政队伍是法治建设的重要力量。市司法局大力加强队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,实施“铁军工程”,围绕“五个聚焦”,推进“四大行动”,实施“党建+”……制定新时代年轻干部成长“1234”学育计划,打造 “五治融合”现代化司法行政机关和干部队伍。严格执行新时代政法干警“十个严禁”和领导干部贯彻“三个规定”公开承诺机制。

  此外,市司法局还着力加强律师事务所、基层法律服务所规范化建设,全市律师行业发展迅速,年创收连续六年突破亿元。以分类定级管理为抓手推进司法所规范化建设,创成苏州市“标杆所”5家、“高标所”3家。娄东司法所获评“江苏省优秀司法所”、城厢司法所获评“全省司法所分类建设表现突出单位”。

  75年的风雨兼程,75年的砥砺前行。全市司法行政系统将紧紧围绕大局、服务中心,紧扣“两个高于”工作导向,全面贯彻新发展理念,加快服务构建新发展格局,以更高政治站位扛起使命担当,奋力推进全市法治建设和司法行政工作迈上新台阶。(记者 肖朋)