城市更新和国土空间全域整治是当前我市城市建设中的两件大事，两者都关系到城市发展和民生福祉，既是实事更是难事。推进这两项重点工作的基础是“一碗水端平”。

　　这两项工作都与当事人的利益直接相关，如城市更新中的补偿安置，违法建设的租金收入等，虽然有合法与非法的区别，但都涉及到当事群众的切身利益、重大利益。“一碗水端平”，就是在城市更新中，群众该享受的利益都得给，而且都要给足；在拆建整治中，同一区域、同一行动涉及的违建都要拆除，不能有的拆，有的不拆，只有这样才能赢得当事居民和全市人民的配合与支持。

　　“一碗水端平”，政策制定层面要公平公正。政策制定中要尽可能充分考虑方方面面的问题，尊重并保护群众合法利益；要尽可能广泛地借鉴、学习其他地方的经验做法，政策、计划力求完善；还要与实际情况相结合，多听取群众的想法与呼声，并征求专业人员的意见，不断优化。

　　“一碗水端平”，政策还要阳光透明。阳光透明是公平公正的保证，不管是城市更新相关政策还是国土空间全域整治行动的方案，一旦制定后，都要尽可能广而告之，不遗余力地宣传，让大家都知道，并且都能明白。因此，政策可以制定成册，发放到人；可以制作模型，让大家都来参观；国土空间全域整治图斑可以上墙，整治范围，整治时间等，让人清清楚楚、一目了然。

　　“一碗水端平”，政策执行要严格规范。有了公平公正、阳光透明的政策，如果在执行中动摇走样了，其作用和公信力、权威性也会打折。城市更新中第一户签约和最后一户签约时的政策执行力度都应一样，对不合理的要求绝不迁就，确保不让先签约户吃亏、后签约户得益。在违建整治中，主动配合的当事人的违建要拆除，不配合的当事人的违建也必须拆除，绝不能认为违建99%都拆了，成效已经很显著，留下一点点以后再说，虎头蛇尾，很可能导致功亏一篑，违建再回潮。 （张立）