太仓法院巧用预拘预警措施 推动9000余吨 粉煤灰高效腾退
近日,随着最后一车粉煤灰完成安全转运,太仓法院针对港口附近区域涉案场地9000余吨粉煤灰的腾退工作圆满落幕。该案中,太仓法院创新运用《预拘留决定书》等递进式执行措施,以法律威慑破除执行僵局,最终促使被执行人主动完成腾退义务,既彰显了司法权威,又兼顾了执行效率与生态保护,为港口绿色发展注入法治动能。
2018年5月,某资源公司将位于浮桥镇某处的工厂区域出租给某商贸公司,总面积约1.35万平方米,年租金为170万元。2021年10月,某商贸公司又将场地全部转租给某建筑公司,年租金为208万元。此后,因某商贸公司迟迟未支付某资源公司租金,某资源公司诉至法院,要求某建筑公司及某商贸公司一同将场地恢复原状后腾退返还,并支付租金及占有使用费。法院支持了某资源公司的诉讼请求。后某商贸公司及某建筑公司未能履行生效判决,某资源公司向法院申请强制执行。案件进入执行程序后,承办法官第一时间来到现场,发现厂区内密集堆放着木材且空气中弥漫着粉煤灰扬尘。承办法官走访后得知,某建筑公司又将厂区对外进行二次转租,已有多家木材加工厂及粉煤灰建筑企业入驻。为避免各方损失扩大及产生潜在的环保、消防问题,承办法官立即与入驻企业的负责人沟通,告知生效判决情况,要求所有入驻企业签订承诺书限期腾退。
3个月后,木材企业陆续腾退完毕,但仍有一家粉煤灰建筑企业未能搬离。该企业在厂区内堆放了9000余吨粉煤灰,因受市场环境影响,无法找到买家,故迟迟未能腾退。为破解腾退难题,承办法官多次实地勘查,了解粉煤灰存量,督促被执行人尽快腾退,并向被执行人释明生态保护责任与拒不履行的法律后果。劝说无果后,法院随即启动递进式执行预警,依法向被执行人送达《预拘留决定书》,明确告知若在指定期限内仍未腾退,将依法采取司法拘留、罚款等强制措施。与此同时,承办法官积极寻求属地政府的支持,前往辖区安监、环保部门通报案件的执行情况,了解粉煤灰转运过程中存在的安全及环保隐患,并告知被执行人转运过程中的注意事项。最终,被执行人主动联系法院,表示愿意全面履行腾退义务,并迅速组织专业队伍,按照环保标准开展清运工作。经过数月持续不断努力,9000余吨粉煤灰全部完成转运处置,涉案场地顺利腾退并移交申请人,生态隐患彻底消除。
该案圆满执结,是太仓法院创新执行方式、破解“执行难”的生动实践。通过预拘留预警等措施,既避免了强制腾退可能产生的矛盾冲突,又高效兑现了生效法律文书确定的腾退义务,实现了“腾退交付、生态向好”的多重效果。(记者 薛海荣)