太仓市人民检察院 以高质效检察履职服务保障经济社会高质量发展
岁月不居,时节如流。当时间的指针从1949拨向2024,检察机关从创建任命到发展壮大,从恢复重建到改制革新,检察事业蓬勃发展、欣欣向荣。中华人民共和国成立75年来,太仓市人民检察院坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当,着力推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展。
检徽高悬,熠熠生辉。党的十八大以来,太仓市人民检察院办理的案件先后入选全国十大法律监督案例,最高检依法惩治侵犯军人军属合法权益犯罪典型案例,最高检、教育部联合印发在校学生涉“两卡”犯罪典型案例等;市检察院获得全国维护青少年权益岗、江苏省文明单位、江苏省扫黑除恶斗争先进集体等荣誉。
国之大者 检之要者
检察工作行稳致远破浪前行
“经过综合评估,我们认为从事职业虚开发票的郑某危害极大,应依法从严惩处。对于情节轻微、认罪认罚、主动补缴税款的15家涉案企业,我们也移送至税务机关,依法行政处罚。”2021年3月,在全国“两会”期间展播的最高检宣传片中,太仓市检察院检察官对办理的虚开增值税发票案进行介绍。
坚持对涉企犯罪精准打击惩治、依法平等保护,市检察院用实际行动书写对公平正义的执着坚守,彰显服务大局、护航发展的智慧担当。
为防范化解金融风险,对涉企案件进行上游犯罪、洗钱犯罪同步审查,重点排查职务犯罪类案件赃款流向,深挖洗钱违法犯罪线索,主动发现洗钱线索5条,监督侦查机关立案5件5人。
为帮助被害企业挽回经济损失,综合运用刑事和解、认罪认罚从宽制度适用等方式,引导犯罪嫌疑人积极退赔,最大限度保障被害企业正常运转。
聚焦知识产权和商业秘密保护,抽调业务骨干,成立专业化办案团队,建立专案专办、快办、协办机制,严厉打击侵犯知识产权犯罪,服务保障新质生产力发展。办案中,市检察院帮助被侵权企业完善商业秘密防泄露体系,推动外企追加在太投资1亿美元。
针对案件反映的深层次问题,打造经济犯罪综合治理模式,及时督促行政机关强化监管责任、企业落实主体责任。针对一起职务侵占案件向某公司制发检察建议,推动出台4份文件,完善内控机制。案例入围苏州政法系统创新优化法治化营商环境典型案件。
定期开展“问需于企”大走访,瞄准重点问题开展专项整治,围绕“企业敢干”第一时间出台实施意见,联合成立企检服务中心、太仓检察PRO德企服务中心……以法治之力稳预期、强信心、促发展,市检察院一直在路上。
依法履职 安全筑基
检察“基石”铺就长治久安
国泰民安,是民之所盼,更是发展之基。1954年,太仓县人民检察署建立批捕业务制度,正式开展刑事检察业务,当年共受理、移送、审查起诉案件37件,向法院提起公诉34件。随着时代发展,办案工具更迭,办案方式更新,司法办案的数量在增加,惩治犯罪的准度和深度也不断提升。
2021年以来,市检察院共批捕各类刑事犯罪723件1006人,起诉3021件3938人。针对严重暴力犯罪、黄赌毒、盗抢骗等刑事案件,探索大案联办、难案精办、简案快办,以更高质效维护平安稳定。深入践行“在办案中监督、在监督中办案”理念,在全省率先设立侦查监督与协作配合办公室,成为公检协作配合、监督制约、繁简分流、同研同训的主阵地。
扫黑除恶,与群众的安全感密切相关。从专项斗争到常态化开展,法律对黑恶势力违法犯罪的高压态势始终不变。市检察院坚持领导带头、专班推进,纪法协同、打深打透。办理的案件入选江苏省检察院典型案例,单位获评全省检察机关扫黑除恶斗争先进集体。
对损害人民群众人身和财产安全的电信网络诈骗,成立专案组,参与专项行动,高质效办好公安部督办的154人特大电信网络诈骗案、“717”缅北专案等大要案。在精准惩治犯罪的同时,积极释法说理,推动追赃挽损。做法获央视新闻等媒体报道,相关案例入选最高检、教育部联合印发的在校学生涉“两卡”犯罪典型案例。
小智治事,大智治制。围绕电信网络诈骗、涉黑涉恶线索排查、高空及密闭空间作业等问题,通过调查核实、诉前磋商、检察建议等方式,推动职能部门依法规范履职,形成合作备忘录、协作意见等文件38份,以机制促规范,让执法司法更顺畅、更高效。
民有所盼 检有所为
检察之力增进民生福祉
欠条真伪存疑,“老赖”自称冤枉多次上访。检察官从笔迹突破,最终证明欠债人的清白。
因为房屋拆迁款,一对母女险些对簿公堂。检察官通过中间人找到症结所在,针对性开展释法说理,促成双方和解。
法条是“冰冷”的,但司法者的心是火热的。市检察院坚持对群众身边的“小案”不“小看”、不“小办”,高质效办好每一个民生案件。
良好生态环境,是最普惠的民生福祉。立足太仓沿江临沪特点,市检察院不断擦亮“沪苏同行·守护长江”特色建院品牌,成立沪苏五地检察协作联盟,建立嘉昆太“三警联动”协作机制,邀请全国、省级代表委员前往长江口实地调研,齐抓共管共护长江生态环境。
为守护好长江的“毛细血管”,市检察院瞄准河道的外来物种入侵、非法捕捞设施等隐患,向主管部门制发检察建议,推动开展专项整治。相关案例入选最高检“为民办实事、破解老大难”千案展示案例。
围绕未成年人保护,从检校共建到家庭教育指导站全覆盖,到数据共享深挖违法招用未成年人线索,再到联合开展网络保护专项治理,检察聚力让家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”网织得更牢、更密。
为弱势群体撑腰,为困难群众解忧。从专项监督,规范盲道、无障碍停车位等设施,确保“无障有爱”;到依法支持起诉,为不懂维权的老年人、农民工等群体发声;再到司法救助,帮助案件受害人解决“燃眉之急”……市检察院不断用法治力度,提升民生温度。
田间地头、街头巷尾、社区学校……新时代改革开放的壮阔画卷中处处活跃的“检察蓝”,正是检护民生的生动缩影。
从严从实 锻造队伍
过硬队伍提升检察履职能力
坚持党的绝对领导,是检察工作的最高原则、最大优势。市检察院自觉接受苏州市委政法委、苏州市检察院政治督察,持续推进整改落实。严格落实“第一议题”,建立重大事项请示报告“六个清单”,创新打造“三学联动”立体课堂和“娄检先锋”品牌矩阵,深度研学党的创新理论,及时武装头脑、指导实践、推动工作。相关融党建经验获最高检推广,一篇论文在最高检主题调研征文中获二等奖。一位干警在全国检察机关党务党建人才培训班上交流发言。
人才聚,事业兴。成立“聆音察理”嘉昆太教培联盟,建设检察学习文化中心,开展“金仓砺检”塑能、“敢为敢闯、苦干巧干、务实落实”作风提升等行动,大兴调查研究,市检察院在分层分类学、研、练、赛中构筑人才梯队,提升整体队伍素能。营造争先创优氛围,强化干部选育管用,不断完善履职实绩多元评价机制。2021年以来,438个集体或个人获各级各类荣誉表彰,54篇调研文章获省级以上录用和表彰,5名干警入选全省检察机关人才库。
为确保人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,市检察院全面准确落实司法责任制,不断完善优化检察权运行监督制约机制。扎实开展党纪学习教育,创新出台检务督察协助党组从严管党治检文件,严格落实“三个规定”。坚持监督者更要接受监督理念,依托公开听证、检察开放日等活动,充分发挥代表委员和社会各界监督作用,以公开促公正、赢公信。
改革扬帆风正劲,击鼓催征再出发。党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角,市检察院将以求真务实、担当实干谱写新征程检察新篇章,充分发挥法律监督职能,维护社会公平正义,持续为推进中国式现代化的太仓新实践贡献检察力量。(记者 肖朋)