□本报记者 顾嘉乐

　　2024年，市财政局牢牢把握高质量发展这个首要任务，紧紧围绕经济建设这一中心工作，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，有力促进经济社会平稳健康发展。

　　2024年，太仓全年一般公共预算收入累计完成191.69亿元，同比增长1.2%，收入增幅位居苏州前列。获全省财政重点工作绩效考核先进市县一等奖，太仓市高质量发展综合考核第一等次，政府性融资担保机构在全省绩效评价中连续第二年获得第一等次。

　　收入增幅苏州领先

　　面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我市完整准确贯彻新发展理念，推进新型城镇化和乡村全面振兴，推进高质量发展和高水平安全，巩固和增强经济回升向好态势，为财政收入的增长奠定了坚实基础。

　　过去一年，市财政局奋力抓好一般公共预算收入组织工作，全面落实财税联席会议机制，切实加强税源培育和收入分析研判，准确把握地区、部门、重点税源的收入征收发展态势，统筹发挥税收协同共治作用，坚持“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”，践行“走在前、挑大梁、多做贡献”责任担当，促进收入平稳增长。

　　把财政可持续摆在更加突出位置，强化预算管理一体化运用，加强对逾期清算的监测管控，加大预算单位自有资金清理盘活力度。2024年，监控提示信息1357条，金额达35.47亿元，清理收回单位存量资金6429万元。

　　惠企利民彰显实效

　　加大财政保障力度，基本民生幸福指数提升。在2024年度预算编制过程中，按照“有保有压”的基本原则，严格压减非刚性支出，坚决把“三保”尤其是基本民生项目放在财政首要保障位置，持续做好老、弱、病、残、孤、困、退等特殊人群的帮扶支持。2024年市级财政累计拨付各类民生保障资金2.48亿元，确保民生基本保障标准稳中有增，推进基本公共服务均等化。推动落实《关于太仓教育高质量发展的若干措施(2024-2028)》精神，将教师队伍建设作为教育投入的重点，扩大优质教育资源供给。推进新建学校及校舍维修，改善教育薄弱环节和提升校园环境，拨付区镇奖补资金16567万元，支持乡镇小学建设。足额安排义务教育生均公用经费，保障义务教育阶段的日常教学。做好家庭经济困难学生资助工作，发放各类学生资助1342万元，确保应助尽助。

　　整合惠企政策资源，实体经济幸福指数提升。扩大“免申即享、直达快享”政策范围，聚焦“扩大有效投入、稳定外资外贸、提振内需消费”等方面发力，出台《贸易额指标奖励政策》和《太仓市汽车促销费政策》，2024年兑现奖励资金3646万元，支持稳经济促发展资金超2亿元。积极发挥市普惠金融发展风险补偿基金作用，支持中小微企业融资，2024年投放普惠贷款453笔，金额14.49亿元。牵头市发改委和市数据局等相关部门，组成工作组强力推进市级惠企奖补政策整合相关工作，将原20余项政策近400项条款精简整合为五类99项条款，形成《太仓市加快发展新质生产力推动产业升级扶持政策清单》《产业发展特殊事项清单》。构建惠企政策整合和信息化平台，“免申即享”覆盖面达50%，推动实现惠企资金直达快享。

　　实施创新驱动战略，科创企业幸福指数提升。安排“科技创新专项资金”2.7亿元用于加快高新技术企业培育发展，推动创新载体平台建设速度，促进创新链与产业链深度融合。强化“科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚企业-独角兽企业”梯度培育，擘画产业创新发展蓝图，推动产业创新集群加速建设，共推荐高新技术企业697家。健全众创空间和科技企业孵化器支持政策，安排资金对科技创业孵化机构给予专项扶持，并根据运行绩效评价等级，分别给予最高不超过100万元、60万元的奖励，引导众创空间、科技企业孵化器提升服务能力和运行质量。

　　提质增效乡村振兴，农村农民幸福指数提升。严格落实省委推进乡村振兴战略实绩考核财政投入要求，安排本级支出年初预算数8.6亿元，增幅6.29%，确保完成“两个高于”目标任务。2024年统筹下达长效管护、特色康居等奖补资金2261.35万元，支持美丽乡村由点及面连成片，从康居示范自然村逐步整合康居示范片区。稳步上线“惠民惠农一卡通”系统，在苏州市内率先完成惠农补贴项目资金代发，发放惠民补贴5678万元。

　　深化改革全力推进

　　继续深化政采制度改革，压实采购部门主体责任。通过“苏采云”平台，对采购计划等6大关键环节的关键信息实施最严审查标准，共审查信息公告259项，退回修改781次。运用政府采购政策支持乡村产业振兴，定期统计、及时跟进各预算单位采购进度和情况，“832平台”预留食堂采购份额227.76万元，2024年完成比例107.01%。

　　坚持深化改革，推进更高质量发展。开展国企改革深化提升行动，细化分解目标任务，明确职责分工，定期调度督查，到2024年年末完成改革总任务的90%以上。指导各区镇、各市属国企结合本地区、本企业高质量发展工作方案，落实落细各项发展举措，提升国有企业核心竞争力。明确市属国企产业化转型方案，通过进一步优化股权架构、优化运营方式、拓宽市场化业务等措施推进产业化转型。

　　坚持系统谋划，不断提升监管效能。制定全市国企统一监管机制的管理办法，进一步明确委托区镇管理的市级国企职责权限及监管内容。做好市属国企全面预算事前审核、备案及事中监测，切实提升全面预算编制的精准度。完善出资人把关程序，加强企业投资方向引导，切实提升投资监管水平。

　　风险管控持续强化

　　坚持树立“大财政”理念，构建“大监督”格局，发挥主责监督作用，推动健全监督体系、提升监督效能。开展专项监督检查10项，完成14个部门65个预算单位会计信息质量检查，重点覆盖财务管理、资产管理、“三公”经费使用、内控制度建设及执行、政府采购等内容，累计发现问题40余个，针对性提出相关整改建议，助推部门进一步完善有关政策条款。

　　全面实施绩效管理。进一步推动项目绩效评价扩面提质，对纳入市级财政支出绩效管理的1671个项目以及204个单位开展自评价工作，并以不低于40%的比例选择项目开展复核与再评价。组织开展财政重点绩效评价思路定位会，带动绩效管理相关主体参与协同共治。选取重点项目，组织专家开展绩效指标编制会审，为各项资金安排指明方向，把控预算源头。

　　落实资产负债率分类管理方案，有效防范和化解国企经营风险。做好市属国企债券发行审批工作，2024年共完成审批11次,金额147.41亿元。完善产权管理制度，制定市属国企资产交易监督管理办法，对企业资产交易有关事项实行分级管理，进一步规范市属国企产权交易行为。

　　始终坚持底线思维，坚持人民至上，全力统筹资金，兜牢“三保”底线，抓好债务风险管控，守牢不发生系统性风险的底线，常态化开展安全生产督导工作，筑牢安全发展底线。