□本报记者 陆媛 文/图
随着城市化进程加快，老旧小区停车问题一度成为困扰居民的“老大难”。我市各方力量一直积极应对，通过内部挖潜扩容、错时共享车位、增加周边临停车位等多项措施，为老旧小区“停车难”问题寻找解决方案。
集思广益自主更新
挖潜扩容破解“停车难”
老旧小区“停车难”，首先体现在小区内部停车位的供需矛盾上，抓住城市更新和老旧小区改造的契机来改扩建停车场，是一种有效方式。近年来，我市把缓解“停车难”作为老旧小区改造的重点内容，坚持“体检”查问题、开门听民声，持续做优规划设计，因地制宜增设停车泊位。
但有些不满足老旧小区改造标准、无法被纳入改造名单的小区怎么办？大庆锦绣新城小区是全市最大的商品房小区，115栋楼里居住着6266户居民，约15000人。改造前，小区停车位只有562个，也就是说平均12户人家中，只有一户人家能抢到停车位，由于缺少停车位产生的毁绿停车、阻碍通行、车辆剐蹭、邻里矛盾等次生问题较多。
就在去年，大庆锦绣新城通过“政府引导、居民自主、部门协作、社会参与”的自主更新改造新路径，增加了3900个停车位，同时小区道闸支持无感支付，破解了老旧小区“停车难”“付费久”的问题，获评2023年度苏州市停车管理便利化示范区。“原先停车位少，女儿女婿周末来看我的时候不方便。现在停车位好找，他们经常过来吃顿饭，全家其乐融融。”小区居民王松娟说。
改造过程中，小区内来自不同机关、企事业单位的159名在职党员组成的行动支部，与业委会一起引导居民深度参与，成为支持小区自主更新的坚强后盾。大庆锦绣新城自主更新项目由政府引导项目标准和规范，结合政策要求对项目各环节严格把关；居民充分表达意愿，主导项目全过程，实施精准更新，保障业主利益；相关部门协作，在技术支撑和行政监管方面为居民提供服务，保障项目平稳实施；创新引入专业公司，统筹各项改造服务，快速推进项目落成，减少施工影响。“和老小区改造最大的区别就是我们的改造完全是居民自主的，包括车位等重点改造区的改造资金，由小区的停车费来自给自足，前期的设计、监理和雨污分流改造等费用，使用了政府的奖补和维修基金等。”娄江社区相关负责人表示。
大庆锦绣新城的自主更新成为解决类似问题的一个优秀样板。市停车管理所相关负责人表示，目前老旧小区内部能够再挖掘的停车资源有限，只能因地制宜协调利用待建用地、空闲厂区、边角空地等闲置场地设置便民临时停车场。“期待更多有条件的老旧小区来尝试自主更新，扩容停车位，以居民需求为出发点，精准解决停车问题。”
商居共享实现双赢
“错时停”让车位“活”起来
居民晚上回小区没车位，许多商业停车场夜间却有大量空闲车位，如何将这些需求和供给配对？“商居共享”停车模式应运而生，实现居民和商业经营单位的“双赢”。
近年来，市城管局整合各领域现有停车资源，以停车矛盾较为突出的老旧小区、商圈等区域为试点，探索推出多个“商居共享”停车场。利用商业运营体夜间闲置车位较多的特性，降低夜间收费标准，将外部商业资源纳入老旧小区停车“阵营”，利用“时间差”，实现惠民停车。
市科技馆停车场便是其中之一。从晚上7点到次日早上7点的共享时段内，司机在“太e停”平台停车积分大于等于6分的，在这里停车最多只收4元，大大便利了盛发园等周边小区居民停车。“我们的停车位很多，附近小区居民把车停在这里比较实惠方便，每天晚上7点开始，车子就陆续多了起来。”市科技馆停车岗亭的物业服务人员告诉记者。
“商居共享”停车模式，充分考虑商业体周边停车场的情况，通过“太e停”平台实现在“非营业”时段的差异化收费，在不增加停车位的情况下，提升停车位周转率，盘活了停车资源。截至目前，全市已开放“商居共享”点位15处，提供停车泊位2138个，包括机关、事业单位共享停车场在内，已为市民提供共享停车服务约100万次。
与此同时，我市着力推动停车智能化，加快推进“智慧停车”建设，依托“太e停”平台全面推行“一码通付”，实现停车诱导、快捷缴费等功能，用“一站式”智慧停车服务为车主带来“一路通”停车体验，不断提升车主通行效率、提高公共车位利用率和周转率。推进新能源充电桩建设，7个小区新增70余套充电设施，完成5处停车场内充电桩统一设置。同时，把55个动迁安置小区物业管理纳入全市安全生产监管平台，让老旧小区停车充电更加安全、便利。
聚焦需求创新模式
包月停车便捷又省心
然而，随着私家车保有量的增加，不少小区内部停车资源仍然相对不足。我市前几轮老旧小区改造已经基本到位，小区内部停车空间基本饱和，能够利用的周边场地往往也建设了零星的停车场（点）。因此，盘活小区周边的现有停车资源，成为解决老小区“停车难”问题的重要议题。今年，我市把目光移向道路公共停车点位。两个月前开始，我市陆续在娄东街道和浏河镇部分道路的公共停车点试点停车包月优惠活动，居民只需支付一定的包月费用，即可在指定道路公共停车点享受全天24小时的停车服务。
王先生家住洋沙一村，小区附近还有桃源新村等老小区，由于停车位较少，“停车难”一直困扰着他。近期，庆阳路停车点被纳入道路停车包月试点，他很开心，第一时间包了半年的停车位。“之前由于小区内停车位紧张，有时候找个地方凑合停一下，不仅不方便，还可能存在安全隐患，现在有了公共停车点的包月优惠，可以把车停放在安全、便捷的地方，我的烦恼基本就解决了。”王先生说。
在优惠政策的制定上，相关部门充分考虑到老旧小区居民的实际情况和需求。通过详细调研和数据分析，确定了优惠幅度和适用范围，将费用定为每月150元，确保政策能够真正惠及有需要的居民。另外，在推出停车包月优惠的道路选择上，尽量选择周边老小区较多，同时停车位余量较为充足的道路。道路公共停车点的价格优惠和资源整合，引导居民将车辆停放在公共停车场（点）内，减少小区内停车位的占用和争夺，消除由此产生的乱停车现象和居民纠纷，也可以提高公共停车场（点）的使用效率和收益水平，实现“双赢”。
“停车难”虽是老生常谈的问题，却关系居民每天的生活。老旧小区因建成年限较长，在停车配套上确实存在一定“硬伤”，未来一段时间内，可能还会困扰一些居民。但这几年，我市不断创新发展，学习先进经验，不仅从空间上解决“停车难”问题，也逐步探索从“时间”和“转移”等维度挖掘潜在和剩余停车资源，越来越多的老旧小区有了个性化的停车解决方案，相信在未来，老旧小区的停车不再是难题。