□本报记者 陆媛
近两年,城厢镇扎实推进矛调中心建设,通过汇聚“厢”贤力量,培育一批金牌人民调解员,打造一批金牌调解工作室,充分发挥“厢”情优势,用“厢”音化解矛盾冰霜、滋养和美“厢”风,逐渐形成“金厢灵”矛调品牌。
近期,家住胜泾社区的王女士在社区工作人员的引导下,来到城厢镇矛调中心老张调解工作室,求助调解她与继子盛某某以及公公、婆婆之间因丈夫去世产生的遗产继承纠纷。调解员张立新通过“背对背”“面对面”的调解方式,全面深入了解当事人家庭财产情况及意愿,从继续争执的不利后果出发,从情、理、法各个方面劝说,最终促成当事人意见一致,并签订调解协议。至此,涉及三代人的房屋遗产继承纠纷得到圆满解决。
张立新是全国模范调解员,也是城厢镇“老娘舅”队伍中的一员。城厢镇“老娘舅”队伍可谓“群星”闪耀,全国模范调解员郝丽娟、江苏省优秀人民调解员诸培乐、苏州市人民调解先进个人冯桂英等都在其中贡献着自己的力量。这些骨干调解员依托太仓市人民调解员孵化基地,运用“理论+实战”培训体系,吸引和带动着一个个人民调解员化解矛盾纠纷。
加强和创新基层社会治理,使每个社会细胞都健康活跃,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层。近年来,城厢镇在属地村(社区)深度挖掘、考察能人乡贤,选聘“老娘舅”调解员93名,他们结合自身实际,选用“专职调解员”“团队轮值”“专职调解员+团队轮值”任一模式,将矛调工作站建设落地落实,实现全镇“有人能调”全覆盖。同时,城厢镇印发《关于加强城厢镇村(社区)社会矛盾纠纷调处化解工作站建设、打造“枫桥式”村(社区)的工作意见》,将调解员及调解队伍待遇保障机制落到了纸面上,实现资金全保障。目前,93名威望高、人亲地熟的“老娘舅”调解员,与全镇2000余名小微网格长、7500余名平安志愿者等一道,将矛盾纠纷预防在早期、化解在萌芽。
为进一步落实“小事不出村、大事不出镇、矛盾就地化解”理念,城厢镇采用网格、村(社区)、镇三级分流调解模式。网格层面无法调解的提交村(社区)调解,村(社区)无法调解的提交镇调解,实现发现在早、处置在小,大大提升了矛调工作站的工作效率,使矛盾纠纷得到有效化解。2023年,城厢镇共化解各类矛盾纠纷3080件,72.7%在村(社区)一级就地化解,99%在镇域范围内化解。
城厢镇还不断探索矛调中心一体化建设,在中心设置劳动争议窗口,由镇信访办牵头,邀请镇社保所、建设局、律师等入驻,会商解决劳动争议问题。2023年,城厢镇共计处置完毕农民工欠薪案件122件,涉及金额2458万元,切实维护了农民工权益和社会稳定。 除此之外,该镇通过规范运用包案化解、联调联动、预防排查等机制,推动矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、一链条解决”。