□本报记者 肖朋
培育调解“盆景”、展现和谐“风景”,在城厢镇,人民调解与创新和发展新时代“枫桥经验”相伴,用情用理用法让这朵“东方之花”愈加绚丽灿烂。
探索开展村(社区)人民调解组织矩阵工程,城厢镇着力描绘调解“全景”画卷。一组数据可以例证,今年以来,城厢镇共调处各类矛盾纠纷1068件,其中村(社区)调解矛盾纠纷763件,镇村两级联调化解重大复杂案件25件,实现70%以上的矛盾纠纷在村(社区)就地解决。
打造调解队伍矩阵,事关人民调解大局。为此,城厢镇出台《关于加强城厢镇村(社区)社会矛盾纠纷调处化解工作站建设、打造“枫桥式”村(社区)的工作意见》,目前,该镇已选聘专兼职调解志愿者近百名,实现全镇23个村(社区)“有人调解”全覆盖。同时,该镇制定人民调解规范手册,详实村(社区)调解工作记录,推进全镇调解工作系统化、规范化,实现23个村(社区)“有人能调”全覆盖。
建立“理论+实战”培训课程体系,打造技能培训矩阵,城厢镇开展市级诉源治理工程暨沉浸式调解技能培训和村(社区)“两委”班子成员、人民调解员业务公开课等系列培训,促进人民调解员能力全面提升。创新高校人技培育,依托市级调解孵化项目优势,开展人民调解人技培育暨高校人才实习项目。
打造矛盾化解矩阵,城厢镇加强调解员与法律顾问、法律明白人、楼道长、网格员队伍融合,成立律师聚智团、调解聚能团、法援聚心团等团队,形成全业务融合效应。深化“网格+律师+调解”模式,通过“小网格 微治理”社会治理体系功能嫁接,在全市基层一线以小网格为调解末梢,形成基层治理“第一队伍”,提升矛盾纠纷化解实效性。
与此同时,由市委政法委和市司法局联合共建的全市人民调解员孵化基地也在城厢镇揭牌成立。这是我市首家设在基层社会组织的人民调解员培训实践基地,也是推进市域社会治理现代化的一项创新举措。通过建立“理论+实战”课程培训体系,让学员熟练掌握调解技巧,依法化解矛盾纠纷,规范制作人民调解协议,有效提升学员法律素养。目前,孵化基地已向全市基层一线输送数十名调解人才。
值得一提的是,不久前,在最高人民法院、司法部联合召开的全国调解工作会议上,对全国模范人民调解委员会和全国模范人民调解员进行表彰,太仓市城厢镇人民调解委员会老张调解工作室调解员张立新成功获评“全国模范人民调解员”。
当前,城厢镇已形成“一网全周期”调解工作法,实现矛盾纠纷化解在“家门口”。与之对应,城厢司法所获评“全国先进司法所”,镇人民调解委员会被省司法厅授予“规范化建设示范点”,老张调解工作室获评“江苏省金牌调解工作室”,多名基层人民调解员被授予“全国模范人民调解员”“江苏省优秀人民调解员”“江苏省最美人民调解员”等称号。
人民调解已成为城乡居民化解纠纷、解决问题的首选方式。下阶段,城厢镇将坚持发展新时代“枫桥经验”,持续发挥人民调解基础性作用,强化模范人民调解员示范引领,夯实社会和谐稳定、群众幸福生活法治基础,在善治城厢的靓丽风景线上稳步前行。