□本报记者  张立

　　新征程吹响新号角，新时代绘就新蓝图。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，城厢镇将认真落实上级部署要求，弘扬“四敢”精神，立足“善美城厢 幸福家园”建设路径和发展内涵，阔步迈进新征程、挺膺担当新使命，为全力拼出中国式现代化城厢实践新图景开好局、起好步。

　　今年，城厢镇主要预期目标是：一般公共预算收入增长6%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，规上工业产值增长8%以上，新建科创载体面积超10万平方米，居民人均可支配收入与地区生产总值增长同步。城厢镇将围绕目标任务，以新的状态、新的作为，奋力推动经济社会发展取得新成效、开创新气象。

　　聚力目标攀高　　提升综合经济实力

　　实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。今年，城厢镇将坚持以推动高质量发展为主题，围绕“主要经济指标增速超全市平均水平，对全市经济增长的贡献率超10%”的“两超”目标要求，推动经济实现质的提升和量的增长。

　　坚定不移壮大主导产业。城厢镇将坚持把实体经济作为高质量发展的“主方向”，重点推动载运智造、先进材料、新能源三大主导产业强链补链、量质齐升、迈向高端，全力打造现代产业集群。引导以亿迈齿轮、施必牢为代表的载运智造企业，融入军工产业链、配套航空产业发展，做大做强载运智造产业。推动以烯望新材为代表的先进材料企业，发挥江苏先进无机材料研究院作用，加快先进材料产业发展集聚。积极探索以海德鲁、旭乐德为代表的新能源企业增资扩产，支持兴燃科技、中太氢能加速产业化、规模化，不断培育壮大新能源产业。

　　一着不让提速项目建设。城厢镇将坚持把抓项目、促投资作为推动高质量发展的“强引擎” ，千方百计争取项目、引进项目、服务项目，以项目攻坚推动发展跨越。全面推进重点产业项目建设，强化项目全生命周期管理，今年城厢镇列入市级以上重点项目30个，其中苏州市级重点项目7个，确保上半年全部开工建设，年内全部纳统；海德鲁二期、事达同泰等24个项目年内竣工投运，投运厂房面积超50万平方米；推动天纳克、博可层压等投产项目提升产能，力争全年新增工业产值超10亿元。

　　开足马力做大招商引资。坚持把招商引资作为推动高质量发展的“源动力”，以“项目为王、招商为要、落地为大”，立足三大主导产业方向，全力推进招大引强、招链引群、招新引优。以昆太协同发展为契机，充分激活资源禀赋，上线城厢招商推介APP，绘制产业链条图谱，建立精准招商路径，发挥事达同泰、海美二期等工业载体作用，统筹打好产业招商、科技招商、资本招商“组合拳”，推动更多龙头型、旗舰型、总部研发型项目向城厢聚集，力争全年落户项目超60个，引资落地跑出“新速度”。

　　聚力改革创新　　提振发展优势动能

　　城厢镇将坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以深化改革带动全面创新、激活创新活力、优化创新生态，推动市场主体提振信心、提升能级，不断开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。

　　持续优化创新生态。强化企业科技创新主体地位，壮大以民营科技企业和科技型中小企业为基础、以高新技术企业为主体、以“瞪羚”和“独角兽”培育企业为标杆的创新梯队，力争全年认定高新技术企业超60家，新增一批国家“小巨人”企业、省专精特新中小企业、苏州市级以上示范智能车间。充分发挥江苏先进无机材料研究院、中科智慧产研城等载体的科技引领作用，深化与上海交大、复旦等大院大所合作，加快集聚科技领军人才、青年科技人才和创新创业团队。发挥太仓娄城人才科技合伙企业作用，深化与社会资本的配合协作，引入优秀基金管理团队加盟，助力更多优质科创项目落地城厢。量身定制人才落地政策，完善人才教育、医疗以及人才公寓等功能性配套，力争新增人才公寓超350套。

　　打造更优营商环境。坚持把营商环境作为城厢区域发展核心竞争力之一，瞄准市场化、法治化、国际化方向，加快构筑最强比较优势、打造创新创业福地。围绕“放管服”改革重点，整合各类政务服务移动端应用全面接入“苏服办”，实行一窗无差别综合受理，优化公共资源交易系统和流程，精心提供高效政务服务。细化推动经济高质量发展、促进创新转型等政策，强化政策兑现和服务保障，打造企业投资发展的“成本洼地”和“政策高地”。高标准推进太仓市科技产业园提质增容工程，统筹产业空间布局，推动各类要素优化配置和高效集聚。

　　聚力城乡融合　　提优全域功能品质

　　城厢镇将进一步提升城乡规划建设管理水平，优化城市功能布局，加速城乡融合发展，扎实推进共同富裕，全力打造宜居宜业幸福城厢。

　　加强城乡规划建设。坚持规划引领，启动全镇详细规划编制工作，推动国土空间规划体系下的规划全覆盖。立足发展实际，开展镇村布局规划、村庄规划的调规修编，进一步明确各村发展定位。以提升城市功能品质为主要抓手，加大力度推进古松弄地块、原城三小地块、胜利村地块城市更新。全速推动古浦路项目、新毛二期（西区）项目建设。进一步提升农村道路优良路率。有序推进南门街、富豪小区等一批市政改造工程。

　　统筹区域协调发展。强化空间缝合、资源整合、发展聚合，着力构建“对外融入、区域互补、南北联动”一体化发展新格局。深度融入昆太协同发展，以太仓市科技产业园和独溇小海生态农业产业园为载体，加强两地交流互动、资源共享，在推动主导产业契合度提升的同时，共同打造边界区域农文旅协同发展的示范样板。深入推进区域互补发展，抓好主城区生活性服务业高质量配给，推动人民路商圈“文商旅”融合发展，助推消费提质升级；探索研究致和塘沿线景观改造、游园提升，推动形成特色文旅空间。谋划启动金仓湖片区整体开发，积极提升公园内部业态品质。深层推动乡村南北联动发展，充分发挥东林、电站等北部片区引领示范作用，推进新农、永丰等南部片区快速发展，实现村级经济“齐步走”。

　　全面推进乡村振兴。发挥农田生态涵养作用，加快推进1600亩高标准农田提档、480亩高标准池塘改造，打造绿色城厢生态基底。以农牧循环产业为核心，提档升级东林循环农业，联合万丰外拓建立循环产业配套和延伸基地，打造东林-万丰乡村振兴连片发展示范区。以农渔循环产业为支撑，依托坂田种苗、惠和种业等农业龙头企业，做亮独溇小海片区“四水”产业特色，推进新农生态种养复合循环基地项目，建设南郊香葱等名特优蔬果花卉种业繁育示范区。以特色田园风貌为底色，重点突出都市田园经济、文化产业，扶持中央厨房、西庐盆景、田园创客等特色项目加速发展，着力培育西部都市休闲农业园区业态。深入推进强村富民，鼓励“村企共建、村村合作”发展集体经济。推动电站双拥国防主题公园、盛永欣产业融合发展等项目运维，加快新农“悠然农场”、万丰“芋见水乡”等农文旅项目建设，打造乡村发展新的增长极。力争2023年度村均可支配收入、农民人均可支配收入增幅超5%。

　　聚力绿色低碳　　提质生态文明水平

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。城厢镇将坚持绿水青山就是金山银山理念，牢固树立生态优先、绿色低碳发展导向，让绿色成为城市最动人的底色、乡村最温暖的亮色，合力绘就美美与共的城乡生态“双面绣”。

　　加快绿色低碳转型。大力发展绿色经济，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，形成以绿色工业、绿色农业为主要内容的绿色经济体系。以“绿色论英雄”为生态导向，严把产业项目环评准入关，充分用好工业企业资源集约利用综合评价等政策，深入开展“散乱污”整治，提升企业资源集约利用水平，积极培育节能环保、资源循环利用、清洁能源等绿色产业，推动“低质存量”变为“优质增量”。以生态农牧、生态农渔两大循环产业为引领，建强生态循环农业集群，推进“水下森林”项目、“黑土地”培育工程以及生物多样性恢复工程——蛙类繁殖基地建设，提高发展的含绿量、含金量。

　　持续改善生态环境。努力使天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。强化关联水体水质提升，确保断面水质稳定达标。落实好河湖长制、林长制，开展增绿扩绿护绿行动，深入实施水环境提升工程，持续推进城乡生活污水处理精准攻坚“333”行动，年内创建幸福河湖7条。注重整体生态建设、专项行动与日常管理并行，提升生态环境监管水平，推进大数据运用。

　　打造美丽宜居家园。严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实现生态、生产、生活空间科学合理分布。坚持“推窗见绿、移步入园”，优化生态安全屏障体系，加强河湖、湿地生态保护和修复，提档升级道路林带、农田林网，以蓝网绿道串联公园、绿地、河湖，打造更多景观小品、口袋公园，筑牢城镇生态屏障。扎实开展美丽乡村建设行动，打造一批有韵味、环境好、功能强、留得住乡愁的和美乡村，实现农村环境从干净整洁到生态宜居转型，争创江苏省生态宜居美丽示范镇、示范村。

　　聚力共建共享

　　提高民生幸福指数

　　城厢镇将深入践行以人民为中心的发展思想，坚持把最好的资源留给人民，用优质的供给服务人民，不断实现人民对美好生活的向往，在高质量发展中创造高品质生活。

　　全面加大富民保障力度。就业是最大的民生，今年城厢镇将持续落实落细就业优先政策，抓好重点群体、重点行业就业创业扶持，做好职业技能培训，促进创业带动就业，切实提高就业服务水平。充分发挥“一窗式”维权服务平台作用，推动劳动维权更便捷更高效。积极创建“15分钟医保服务圈”省级示范点。全面推动特殊困难群体救助帮扶更精准、更有效、更有温度。高效运营镇养老服务中心，完成一批老年人日间照料中心提档改造，进一步提升居家养老服务覆盖率、满意度。拓展“太仓市兵哥哥乐创园”城厢基地功能，为退役军人就业创业提供帮扶指导。

　　倾心优化公共服务供给。坚持尽力而为、量力而行，推动公共服务从“有”向“优”迈进。扩大教育资源供给，加快城北幼儿园新建、城四小改建（二期）项目建设，确保弇山小学扩建项目开工建设，启动园区实验小学分校、城一小长春路校区新建项目。以提升居民健康素养为着力点，重点抓好老年人和身患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症，争创省、苏州市级健康社区、健康自我管理示范小组。启动城厢镇南片区生活垃圾中转站项目建设，争创苏州市垃圾分类高质量片区。推进文化自信自强，弘扬社会主义核心价值观，加强新时代文明实践所（站）建设，构建群众身边的“文明实践圈”。挖掘“古韵城厢”内涵，丰富文体惠民活动。

　　持续提升社会治理效能。进一步优化完善基层社会管理和服务体系。以深化“五社联动”工作机制为切入点，全新打造以“一站两馆”为格局的镇级社会组织服务中心。以创建全国文明典范城市为抓手，深入运行“小网格·微治理”模式，努力打造商圈微网格，创建一批村（社区）示范点。力争村（社区）矛调工作站全覆盖，推动矛盾纠纷“一窗口受理、一站式服务、一体化运行、一揽子解决”，做到“小事不出格、大事不出村、难事不出镇”。

　　坚决筑牢安全稳定基石。全面落实总体国家安全观，增强忧患意识、坚持底线思维，全力建设更高水平的平安城厢，以新安全格局保障新发展格局。严格落实安全生产责任制，坚持政府督促责任、部门监管责任和企业主体责任一体推进，加强危化品、城镇燃气、自建房等重点领域监管，纵深推进安全生产专项整治，深化工业企业安全风险报告，全面推进企业安全标准化建设，持续提升本质安全水平，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，提升水电、民生商品保供能力，倾力保障群众生活需求。抓好安全风险管控，加强应急力量建设，坚持防抗救一体化，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力，严密防范各类自然灾害，努力营造和谐美好稳定的社会环境。