□本报记者　肖朋

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　　百舸争流千帆竞，乘风破浪正当时。在增进民生福祉上踏浪前行，用奋斗的激情串联一往无前的热度，绘就“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝”的壮美人社答卷，这是一个时代的命题，也将是太仓人社部门交出的满意答卷。

　　今年以来，市人社局认真贯彻落实上级各项决策部署，牢牢把握“民生为本、人才优先”工作主线，积极服务发展、服务民生，将高质量发展要求融入人社事业的全过程，全力以赴拼出“太仓速度”，勇当“尖兵、黑马、猛虎”，就业创业更高质量更加充分，社会保障更加健全更可持续，人才引育更加积极更加开放，劳动关系更加和谐更重法治。

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　　优服务强保障

　　就业创业更高质量

　　多措并举精准发力，进一步强化就业优先导向，高标准落实稳岗惠企一揽子政策。今年前8月，累计向18527家企业发放稳岗返还资金8003.5万元、惠及职工19.29万人，“留苏优技”项目制培训覆盖130家重点企业、1.08万名职工。深入实施“乐就太仓”公共就业创业服务提质政府实事工程，上线云端求职招聘平台，累计举办招聘会391场。创新举办“乐就太仓、职等你来”直播带岗活动，覆盖企业127家、提供岗位超5000个、线上观看达71.7万人次，向20个省外劳务输出地定向发布宣传信息25万条。

　　同时，市人社局常态化开展强化企业用工服务专项行动，出台人力资源服务机构服务用工专项补贴，创新推进留太就业“励芒青年工程”，开发劳务合作基地12个，新增劳务合作院校13家，引入劳动力近5000人，有效缓解企业用工困难。紧密围绕“幸福太仓、创业天堂”目标，实现扶持政策、培训师资、孵化基地全面提档升级，支持成功自主创业1901人，带动就业8852人。

　　广覆盖多层次

　　社保体系持续完善

　　完善公平可持续社保体系，让增进群众民生福祉变得有的放矢。深入推进全民参保计划，统筹开展全市参保扩覆工作，建立起城乡一体的社会保障体系，形成社会保障的“太仓模式”，成就“幸福太仓”的民生密码。

　　推进工伤康复提前筛查和后期跟踪“两个延伸”，开展工伤保险与安全生产监督联动工伤预防试点，与上海2家医疗机构开展合作共建，实现沪太职工工伤康复资源共享。创新打造“乐龄太仓·社保添福”退休人员养老服务品牌，全市18.9万名退休人员纳入社会化管理。持续强化社保基金运行监督检查，切实保障基金安全平稳运行。

　　增活力添动力

　　人才集聚不断加速

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。深入挖掘“长三角”“大虹桥”区域人才资源，举办“长三角人力资源专家走进太仓暨长三角（太仓）中高端人力资源需求对接洽谈会”，搭建高层次紧缺人才引进新渠道。开发上线人才政策“一点通”微信小程序，实现政策适配、待遇享受、项目申报等36项高频事项一键直达。融合“138Plus”模式，第十三届苏州国际精英创业周太仓分会场活动实现全面升级，经初步摸排，意向落户项目达204个。高标准举办第四届“创赢太仓”全球创业大赛，1496个项目报名参赛、59个优质项目入围，累计落户项目28个。

　　人才工作的顺势而为、聚力再出发，将为太仓新一轮高质量发展，提供源源不断的动力。市人社局创新开展人才“飞地”建设，实体化运营“太仓-上海交大博士后创新中心”。创新探索中德职业资格证书互认，7月10日，《中国苏州-德国海外商会联盟·上海人才评价证书互认目录》正式发布，成为我国首个中外人才评价证书互认目录。截至目前，实现新增企业创新人才26064人、新增海外留学回国人员180人、新增高技能人才4933人。

　　抓源头治根本

　　劳动关系和谐稳定

　　建设劳动者就业创业首选城市，构建和谐劳动关系的重要性不言而喻。市人社局持续深化劳动关系协调机制建设，市镇（区）两级“一窗式”劳动保障维权服务平台全面启用，劳动人事争议调解与法律援助社会力量购买服务全面推行。强化安全生产监督管理，今年已排查全市近400家劳务派遣单位车辆使用情况。

　　当前，我市构建起规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，形成了企业发展、职工受益的良好氛围。市人社局创新打造劳动仲裁建议机制，向存在违法行为的单位出具仲裁建议书，逐步形成劳动仲裁、工会监督工作合力。拓展“维权＋宣传”联动效应，通过“仲裁大讲堂”“政务直通车”和庭审观摩活动以案释法、零距离普法。开设农民工仲裁庭，就近就快审理农民工非集体争议，降低农民工维权成本。截至目前，通过国家和省等多级平台综合受理案件2961件，办结率96.95%，累计为劳动者挽回经济损失6799.43万元。

　　转作风提效能

　　公共服务更有温度

　　构建更具温度的公共服务保障体系，刷出民生福祉新高度。市人社局常态化开展“领导干部一线体验”活动，全面开展人社服务“好差评”工作，完善第三方机构明察暗访工作机制，切实提升人社公共服务能力。持续推进“人社服务快办行动”，在全市各村（社区）部署197名劳动保障协理员，优化对老年人等特殊群体的便民服务，实现“上门办、打包办、异地办”。深入实施“人社服务通”培育工程，常态化组织中层干部、青年干部能力培训和专题业务强化培训，开展覆盖全员、全业务领域的人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动。

　　同时，市人社局还开展“我为群众办实事”主题活动，突出品牌引领、服务聚心，持续拓展“阳光社保360”、高层次人才“红色引擎”先锋团等特色项目。完善“工作+宣传”模式，围绕中心工作全面宣传人社部门在新征程中的担当作为，讲好新时代人社故事。

　　扬帆把好舵，方显奋勇拼搏本色。人社工作事关民生发展，关系群众的民生福祉。下一步，市人社局将围绕市第十四次党代会提出的用心用力增进民生福祉的目标，落实好就业优先政策，不断完善社保体系，促进劳动关系和谐稳定，强化人社公共服务，并紧紧围绕人社各项工作任务，加快工作进度，全力抓好落实，实现年度目标考核争先进位，人社工作在苏州各板块中确保前列，以人社工作的优异成绩展现“太仓速度”，努力为激情谱写社会主义现代化建设太仓精彩篇章作出人社贡献。

　　主动出击、精准施策

　　广开人力资源供给源

　　紧紧围绕破解企业用工难问题，组织“百校千企”高技能人才供需洽谈，为重点企业准备一批长期、稳定、优质、高效的技能人才输出基地。深化校企合作模式，出台毕业生在太稳定就业补贴，开展砺芒青年计划，引导青年留太发展。拓宽人才定制渠道，不断拓展省内外高职院校资源，以企业定制班、协作班等模式提前锁定人才。研究建设技能型人力资源产业园，建立起技能型人才、高层次紧缺人才引进新渠道。

　　打造“乐就太仓”15分钟服务圈，探索企业用工点单配送服务，凡涉及人社服务内容，由企业开出服务订单，市人社局安排专员负责，一对一解决。持续推进太仓市优秀企业文化评选系列活动，提高我市企业的整体吸引力和人才粘性。拓展“乐创太仓”品牌内涵，举办交大校友会创业大赛和“创·就行、创·青春、创·未来”项目评选三重奏。

　　全面深化、平稳对接

　　兜牢社保民生保障网

　　继续做好参保扩覆推进工作，紧盯序时进度，强化参保形势分析研判，针对新业态从业人员等重点群体出台针对性举措，深挖参保扩面潜力。强化部门协作和大数据应用，系统推进待遇调整工作，不断提升保障水平。

　　深入推进机保改革工作，常态化做好职业年金待遇落地、虚账处理归集、指数修正、转移接续等工作。深入推进工伤预防培训改善项目，探索实现工伤医疗费用联网实时结算。深化“乐龄太仓·社保添福”品牌建设，高标准办好第十七届夕阳红艺术节，全力打造退休者乐龄养老首善城市。切实发挥太仓市社会保险监督委员会职能作用，持续开展基金风险现场检查和警示教育活动。

　　立足特色、借势发力

　　打造人才发展增长极

　　紧抓节点做好精英周太仓分会场、“创赢太仓”等品牌活动的后续服务对接，精准展示太仓创新创业环境，切实提升项目落地转化率。进一步巩固与上海交通大学的合作基础，借助长三角优质资源，大力开展汇智太仓、校园太仓日等校园引才活动。发挥博创中心飞地平台优势，主动对接上海顶尖高校资源。

　　大力支持企业开展职工职业技能提升培训，助力高技能人才总量倍增。推动省太中专挂牌技工学校工作，打造本地技能人才培育基地。进一步深化中德职业资格证书互认工作成果，加快推进第二批次互认目录落地。举办“太仓杯”中德高端制造工匠技能挑战赛和“娄东工匠”全城寻访活动，营造“以赛代培、以评促学”浓厚氛围。抓牢人才工作监测考核指标不放松，积极挖掘存量申报源，充分掌握增量申报源，力保人才指标稳中有进。

　　源头治理、块面联动

　　提升劳动关系和谐度

　　聚焦劳资风险防控，依托部门、板块资源构建监测信息网络，切实加强舆情监测和分析研判，快速有效处理劳动关系突发性事件。聚焦企业用工指导，优化各类惠企服务和管理机制，主动为新注册企业提供用工指导，继续做好“送法进企业”系列活动，推出“课件菜单·按需点课”的精准化服务。聚焦企业文化建设，全面开展劳动关系和谐企业培育评定，发挥优秀劳动关系和谐企业示范引领作用，推进省级金牌调解室创建工作。

　　聚焦新业态领域劳动权益维护，协同相关行业主管部门和有关单位，建立快递平台、网约车平台等新业态企业信息库，加强对新业态企业用工分类指导和联合预警防控。深入推进“智慧仲裁”建设，落实市域范围内劳动仲裁案件“一点受理、全市联动”机制。

　　品牌引领、数字升级

　　拓宽公共服务深广度

　　围绕“速度人社 温度人社”品牌建设，大力弘扬服务在先、敢想敢做的创新精神，常态化开展“周末仲裁庭”，拓展人社业务周末服务体系。进一步健全跨业务、跨层级的业务协同机制，依托省人社一体化信息平台，实现人社公共服务“一网通办、跨省联办、全省同办、异地可办、就近能办”。

　　全面突出能力素质提升主题，围绕基层平台服务升级开展系列轮训，深入开展技能大比武，进一步树立“人人争做能手、人人都是窗口”的工作导向。建立健全政民双向互动机制，灵活运用座谈、恳谈、走访、热线等形式，广泛听取意见建议。深化“业务+宣传”工作格局，为事业发展营造良好的舆论氛围和社会环境。

　　高举擘画踏新程，奋舟楫桨以争先。当前，跨越发展的“冲锋号”已经响起，勇担使命责任，全力以赴拼出“速度与激情”，打造全国人社系统的发展样板，在不断推进我市高质量发展中贡献人社力量，在奋力拼出“太仓速度”中体现人社担当，勇当“振翅高飞”的开路先锋，毋庸置疑，这是市人社局一以贯之的目标追求。路在前方，勇者无畏。