“风起于青萍之末，浪成于微澜之间。”火热而充满朝气的8月，在江海交汇处的娄东大地，处处洋溢着创新向上的活力。大力实施创新驱动发展战略，在太仓彰显得淋漓尽致。今年8月底，我市顺势而为，正式启动科技创新“揭榜挂帅”行动，将在加强关键技术攻关中发挥重要作用，推动创新链和产业链契合对接，为经济高质量发展提供强大动能，激发无限创新活力。

　　何为科技创新“揭榜挂帅”？“揭榜挂帅”也称“科技悬赏制”，一般是为了解决社会中特定领域的技术难题，由政府组织面向全社会开放的、专门征集科技创新成果的非周期性科研资助安排。“揭榜挂帅”按照“政府引导、企业主体、市场配置、上下联动”方式，针对最迫切的科研难题和“卡脖子”技术，以开放式创新的形式，最大程度地调动社会各界智力潜能，以最快的速度找到切实可行的解决方案。对目标明确的科技难题和“卡脖子”技术，政府部门通过设立定向研发奖励经费，向社会公开张榜，让科研人员来揭榜，可以促使更多能挑科技大梁的领军人才、更多优秀研发团队脱颖而出。在此基础上，“揭榜挂帅”可以激发创新的强大动力，成为撬动整个科技体制改革的重要引擎、激发创新活力有效体制机制，形成新的科技引领发展方式。

　　当前，市科技局已在全市范围内征集到制约企业发展的“卡脖子”技术近20个，涉及生物医药、电子信息、新材料、智能制造等领域，奖榜金额将累计超3000万元。通过本次“揭榜挂帅”行动，利用全国的科研和创新资源，共同“问诊把脉”。在坚持“结果导向、能力导向、实绩导向”原则基础上，切实做到“对创新人才，不问出身、不问出处，谁能干就让谁干”，把创新人才的“源头活水”激活用好。

　　“揭榜挂帅”行动内容与政策支持

　　行动内容

　　（一）征榜。重点在信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料、航空等产业领域方向，摸排凝练企业发展过程中存在的科研难题，梳理产业短缺技术、进口替代技术和“卡脖子”技术清单，编制“揭榜挂帅”技术清单。

　　（二）发榜。通过官方渠道对外发布，吸引国内外优秀高校院所和创新人才、团队积极参与揭榜。

　　（三）揭榜。支持国内外具备技术攻关能力的高校院所、企业、创新人才和科研团队对接攻关项目，揭榜方提供具体技术解决方案。需求方在洽谈基础上自主选择揭榜对象，经双方达成合作意向后签署产学研合作协议，启动项目攻关工作。

　　（四）奖榜。揭榜攻关项目实施过程中，市科技局持续对项目进行跟进和协调，加强科技政策扶持。

　　政策支持

　　（1）《关于进一步推进临沪科创产业高地建设的若干政策》（太政发〔2021〕26号）第10条，列入“揭榜挂帅”创新攻关项目，按实际发生费最高20%给予资助，最高100万元。

　　（2）对“揭榜挂帅”实施项目，市科技局优先考虑在本级科技计划体系中予以立项。