□本报记者 徐静
2021年是中国共产党成立100周年，也是中国全面建成小康社会开启社会主义现代化强国建设新征程的起步之年。今年，市发改委将紧扣“两争一前列”的新使命、新责任、新要求，围绕“现代田园城、幸福金太仓”和高质量建设“两地两城”目标定位，认真落实市委、市政府决策部署，以推动高质量发展为主题，以“发改勇争第一”为目标，致力推动发展改革各项工作续立苏州、全省最前列，为太仓率先实现社会主义现代化贡献发改智慧和力量。
规划引领
开启现代化建设新征程
城市发展，规划先行。市发改委将充分发挥牵头协调、参谋智囊作用，强化规划引领，抢抓战略机遇，围绕“现代田园城、幸福金太仓”总目标，为太仓发展谋大事、出高招。
落实上位精神。深刻把握十九届五中全会精神内涵，全面落实国家、省、苏州和市委、市政府关于“十四五”发展的指示要求及《长三角一体化发展规划纲要》等重大规划中对太仓的定位，统筹构建与国土空间和重点专项规划互为推进、互为支撑的规划体系。
锚定规划实施。多渠道多平台开展“十四五”规划宣传，营造“知规划、重规划、用规划”的浓厚社会氛围。分解落实“十四五”规划主要指标和重点任务，指导推进20项重点专项规划编制，强化专项规划对总体规划的支撑作用。
强化目标管理。研究分析百强县市综合实力排名指标体系，瞄准对标县市，力争我市综合实力百强县“保六争五”。研究编制国民经济和社会发展主要指标年度计划、国民经济和社会发展年度目标白皮书。做好经济运行分析预警和监测调度。根据区镇发展定位，以省、苏州高质量发展考核为导向，强化个性指标监测调度，谋划和争取“加分项”指标，确保在苏州市考核中争先进位。按照区镇差异化发展思路，分解下达13项主要经济指标年度目标和季度任务。修订区镇高质量发展个性和加减分项指标考核办法。
发挥参助作用。精确对接《长三角地区世界级港口群》等专项规划，全力争取对德合作、娄江新城建设等重大事项列入国家、省、苏州等上位规划。做好经济运行分析预警和监测调度，跟踪重点行业、重点企业生产运营和重要民生商品价格运行情况，做好经济运行月度和季度分析。开展重点课题调查研究，完成对接大虹桥等一批高质量课题调研报告，为参助决策和政策储备服务。
项目为王
注入高质量发展新动能
“抓项目就是促发展、抓投资就是稳增长”。市发改委始终把项目建设作为工作主抓手，千方百计上项目，集中力量抓项目，在推动项目建设上进中提质，在增加有效投入上持续发力。
狠抓重点项目建设。力争全社会固定资产投资增长15%以上。组织开展重点项目集中开工开业等现场活动，每季度举行项目推进会，编制并推进全市172个重点项目计划，全力推动康乃德、聪明制药等7个省重大项目，宝洁、罗腾堡等59个苏州重点项目建设（今年，我市省重大项目数量和年度投资在全省各区县中均列第一，苏州重点项目数量和年度投资在苏州各板块中位列第一），确保一季度开工率达60%以上，上半年开工率达90%以上。
强化项目协调服务。强化项目全生命周期管理，创新项目服务机制，加大统筹协调力度，深入实施挂钩联系、专报编制、协调会办、现场推进等制度，全力推进签约洽谈项目，动态跟进时序进度，加强项目督查督导，大力推动项目快开工、快建设、快达产。
加强政府投资管理。发挥政府投资引领带动作用，加快实施282个政府投资项目。修订政府投资项目管理办法。搭建政府投资及产业项目新平台，以信息化手段提高项目管理效率。
争取资源要素保障。加大对上争取，积极争取中央预算内资金、省专项资金和政府专项债券，力促省和苏州重点项目取得更大成效，强化资源要素保障供给力度。加强与国家、省、苏州发改系统的对接汇报，在政策、资金、空间指标、用地计划等要素的资源配置上争取更多倾斜和支持。
战略赋能
实现率先同城新突破
改革创新
打造核心竞争新引擎
改革与发展事业，只有在不断创新中，才能永不停滞、勇攀高峰。今年，市发改委将继续坚定深化改革信心，全力做好改革创新工作，不断形成推动发展原动力。
强化数字化赋能。加强数字经济和数字化发展研究，制定《太仓市推动数字经济与数字化发展三年行动计划（2021~2023年）》，推动成立市数字经济与数字化发展领导小组。优选一批引领性、应用性和支撑性好的重点项目，争取上级政策资金支持，推动我市数字经济和数字化提速发展。
提升服务业发展能级。编制完成“十四五”现代服务业发展规划，出台服务业转型升级创新发展政策及总部经济高质量发展政策。加快发展现代服务业产业体系，全力推动供应链管理、研发设计和商务服务“2+1”优势重点产业集聚发展、创新发展，积极申报德资“两业”融合试点、德资商务服务集聚区、生产性服务业领军企业。积极培育服务业“四新”经济，支持生产性服务业项目落地转化，持续推进太仓苏宁环沪电商运营中心等服务业重点项目建设。力争新增3家总部企业、1家省级重点物流企业、4家3A级以上物流企业。推动房地产业健康发展。
强化产业引导。组织开展省级战新专项资金、工程研究中心、产业创新中心、双创示范基地等项目申报。加强大数据入库企业监测。做好航空产业规划与“十四五”工业经济、现代服务业发展等有关专项规划协调对接。围绕生物医药高潜力增长企业开展调研，助力生物医药产业集聚区建设。推进军民融合产业发展。
打造最优营商环境。落实《苏州优化营商环境条例》，提档升级优化营商环境4.0版。加强营商环境评价体系研究，开展营商环境专项督查，在法治、信用、数字化等领域总结梳理改革经验举措，加大“太舒心”和“5E”国际版营商服务品牌宣传力度，确保营商环境全国排名领先、全省考核“保五争三”。
近日发布的《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》中，太仓成为虹桥国际开放枢纽“一核两带”功能布局中的重要组成部分，“上海下一站、下一站上海”的太仓城市标识越发清晰。面对重大机遇，市发改委顺势而为、借势而进，深入推进我市与上海各领域对接，实现率先同城新突破。
深度融入长三角一体化。深入吃透《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》精神，主动对接上海城市总体规划及新一轮三年行动计划，在空间布局、产业发展等方面强化规划衔接。全力推进“与沪同城”，积极参与虹桥国际开放枢纽北向拓展带建设，在城市功能、交通、产业、科技、环境、民生等六大领域深度融合，加快推进苏锡常城际铁路与嘉闵线共建段，争取与上海嘉闵线同步规划、同步开工、同步建设。争取东仓路对接嘉定北和路列入第二批长三角一体化启动项目，聚力打造苏州对接上海重要枢纽门户城市。制定出台工作要点，高质量办好沪太协同发展推介会。
深耕对德合作。全面拓展深层次、多领域合作，着力打造国家级中德合作平台。完善太仓中德合作机制，构建全面对德城市合作体系，加强与德国北德四州的合作交流。积极推动国家级对德合作平台创建工作，加快推进中德中小企业合作示范区建设，构建面向国际化、现代化、信息化的对德合作生态创新产业园区。
深化以港强市。全力推进太仓港与上海港、宁波舟山港合作，加强与长江沿线港口协作。积极承接上海国际航运中心“溢出效应”，推动太仓港从“物流通道”向“物贸街道”转型，努力培育京东健康、中瑞贸易等百亿级物贸项目，协同虹桥打造“空港联运”示范区，构筑江海河空铁联运新平台，建成立足长三角、服务长江经济带、辐射“一带一路”的综合物流枢纽。
在谋太仓发展规划、谋产业结构升级、谋对外协作发展的同时，市发改委也将持续关注民生、服务民生，使改革发展的归宿点最终落在改善民生上。
推动民生实事项目。加强8大类26个民生实事项目日常管理，完善项目进展月报制和联络员制度，开展民生实事项目督查，筹备民生实事项目启动会、推进会及人大听取民生实事项目启动情况会，组织开展人大、政协对民生实事项目的调研视察，协调解决难题。
推进生态建设。学习贯彻《长江保护法》，全市域持续推进长江大保护，围绕环境修复、绿化造林、长江禁渔、港口提升等重点任务，排定年度长江生态环境修复和保护任务清单，继续高标准打造沿江特色示范段，推进七浦塘四期工程和太仓港四期工程加快建设。推进美丽太仓建设。
强化应急物资保障和粮食安全责任。全面落实地方粮食储备、应急成品粮油、冻猪肉和应急物资储备任务，常态化做好疫情防控物资保障工作。推进中心储备库扩建5万吨仓容建设工程启动，建立储备粮油和应急物资监管制度，及时吸储、适时轮换，确保储备粮各月库存不低于总量计划的70%。细化落实粮食安全责任制考核指标，做好粮油稳价保供工作。严格执行国家粮食政策，落实惠农政策措施。推进收储制度改革，深化优质粮食工程，确保行业安全生产无事故。
提高价格调控和服务水平。制定价格调控目标责任制实施意见。核定非居民用管道天然气“淡季”销售价格，调整物业服务、教育收费标准，开展重点行业、重要农产品和服务的成本调查及监审工作。依法开展涉纪、涉案、涉税价格认定工作，拓宽提升价格认定服务水平。
深化扶贫协作和对口帮扶。持续抓好对口帮扶工作，拟定年度东西部协作目标任务，健全南北五方挂钩合作交流机制，重点推进共建园区创新工作。
创新治理
共筑城市安全新体系
今年，市发改委还牵头推进其他多项工作，为太仓全面发展贡献力量。
加快信用体系建设。编制“十四五”社会信用体系建设规划。研究、细化、落实国家城市信用状况监测预警指标任务，提升全市信用建设水平，确保继续走在全国县级市前十。完善信用工作制度，健全信用工作网络，加强信用信息融合共享，拓展公共信用信息服务平台功能。创新开展“诚信建设万里行·太仓在行动”系列宣传活动。
严守安全生产底线。发挥市油气输送管道和电力专委会各成员单位职能作用，持续深化油气输送管道和电力安全生产专项整治工作。积极推进电厂氨区改造等重点工作，狠抓吴塘河隐患等遗留问题整改，开展供电行业和天然气长输管道安全风险评估，提升安全生产工作水平。
加快社会事业发展。开展应对老龄化改革试点，创建国家积极应对人口老龄化重点联系城市。牵头制定切实解决老年人运用智能技术困难重点任务清单，督促各项举措落实落地。落实富民增收政策文件，总结工作成效，研究提出发展思路。推进基本公共服务体系建设，制定实施公共服务重点建设任务。
担当奋进
奉献发展改革新力量
面对高点定位的目标任务和人民群众的殷切期盼，面对复杂多变的宏观环境和日新月异的社会变革，市发改委将通过加强党的建设、提升业务水平和工作能力，提升作风效能，加强队伍建设，为做好各项工作提供坚强保障。
持续强化理论武装。更加坚定地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展“四史”学习教育，坚决站稳政治立场，加强政治机关建设，狠抓党风廉政建设。
持续强化协调联动。积极对上争取，加强牵头抓总，强化横向协同，保持“闯”的精神、鼓足“拼”的劲头，下大力气完成市委、市政府交办的一切任务，着力提高工作实效。
持续强化担当作为。加强队伍建设，对标对表习近平总书记强调的“七种能力”，不断改进工作作风、守牢廉政底线，全面提升政治、业务和服务水平。