——太仓市“十四五”规划纲要系列解读之一

　　□本报记者   徐 静

　　2021年是“十四五”开局之年，站在“两个一百年”的历史交汇点，迈上全面建设社会主义现代化国家的新征程，展望未来五年，太仓会是什么模样？

　　在《太仓市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）里，我们看到：“十四五”时期，太仓经济综合实力和区域竞争力持续增强，经济密度和质量效益全面提升；娄江新城建设提速推进，科教创新区基本建成；“5+1”铁路网络基本构建形成；居民收入增速高于经济增速，收入差距逐步缩小；社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显……

　　方向既定、蓝图绘就，扬帆起航正当时。

　　起跑即奔跑，开局即布局

　　“月初，西北工业大学太仓校区一期工程所有单体结构封顶，计划今年9月开学投入使用。西交利物浦大学太仓校区宿舍区项目结构已全面封顶，教学区项目计划明年5月结构封顶。”站在娄江新城建设指挥部办公室里，太仓高新区党工委副书记、娄江新城建设指挥部常务副总指挥白斌摊开一叠厚重的材料，一条条细数娄江新城今年的重点任务：21项专项规划将启动或实施；西工大一期等一批项目将竣工投用；太仓大道、“星悦里”珠泾湾商业街等32个娄江新城重点项目将启动建设……

　　起跑即奔跑，开局即布局。2021年伊始，娄江新城建设脚步铿锵。

　　“十四五”时期是娄江新城“五年打基础、一期出形象”的关键时期，按照先规划后建设的原则，娄江新城“1+5+N”规划体系正抓紧落地实施。在《规划纲要》里，明确了娄江新城“建设提速推进，科教创新区基本建成，高铁商务区、临沪国际社区、智能制造区初具形态”的目标，这座承载着太仓城市发展梦想的新城已“呼之欲出”。

　　新城崛起，老城蝶变。《规划纲要》里提出，“十四五”时期，太仓城市能级将达到新高度。除了提速推进娄江新城建设外，主城区也将加速提档升级，环天镜湖片区功能形态则将更加完善，城区辐射力、带动力、影响力显著增强。城市各个板块各展所长、优势互补、联动发展。城市功能品质更加厚实，将引入更多高端功能性项目。与此同时，我市枢纽功能全面提升，“5+1”铁路网络将基本构建形成，高速公路、快速通道、城乡路网高效衔接，公共交通更加便捷，港口功能不断增强，综合交通运输体系日益完善，通达度进一步提升。

　　迈上新台阶，实现新突破

　　1月15日，太仓市重点德资服务业项目签约暨智能制造政策发布仪式举行，太仓德国风情街项目培土奠基，深耕对德合作20多年的太仓，已集聚了超360家德企，是全国德企集聚度最高、发展效益最好的地区之一。同月公布的2020年港口统计数据显示，太仓港以集装箱吞吐量521万标箱的亮眼业绩创历史新高，全国排名跃升一位，成为全国第九大集装箱港口。

　　上一个五年，锚定“现代田园城、幸福金太仓”和高质量建设“两地两城”目标定位，太仓在推动“强富美高”美好蓝图转变为现实图景上已先行一步。

　　站在“十四五”的起点上，如何乘势而上，率先实现太仓“与沪同城”、提升产业能级和城市能级、迈向“现代田园城、幸福金太仓”愿景？

　　“不断强化‘田园’‘幸福’概念，深刻把握多重叠加战略机遇，积极顺应深度融合的开放大势，巩固扩大厚积薄发的发展态势，持续做优新时期对外开放‘三篇文章’，加快打造苏州对接上海重要枢纽门户城市，努力推动高质量发展、建设高能级城市、创造高品质生活、实现高效能治理。”《规划纲要》里提出，“十四五”时期，太仓将持续增强经济综合实力和区域竞争力，全面提升经济密度和质量效益，持续优化经济结构，不断壮大主导产业，推动战略性新兴产业蓬勃发展，生产性服务业加速发展，创新能力显著提升等。特别是要持续提升开放型经济质量和水平，让消费成为经济增长的重要拉动力，更好服务和融入新发展格局。

　　发展经济的最终目的是惠及广大人民群众，《规划纲要》里围绕民生幸福和社会治理提出了多个“新”。“幸福生活实现新提升”，居民收入增速高于经济增速，收入差距逐步缩小，公共服务体系优质均等化水平显著提升，人民群众个性化、便利化、精品化的服务需求得到有效满足，社会文明程度得到新提高，全社会文化自信达到新高度；“治理能力取得新突破”，党的领导、经济高质量发展、民生保障、生态文明、现代社会治理制度体系进一步健全，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，营商环境达到国际一流标准，法治城市、法治政府、法治社会率先基本建成，社会治理特别是基层治理水平明显提高。

　　征途漫漫，唯有奋斗

　　“‘十四五’发展具体指标按照统筹发展和安全的要求，设置了经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高和保障安全五大类30项指标。其中，地区生产总值增速在‘十四五’期间将保持在6%以上，常住人口城镇化率达到70%，5G网络用户普及率将从‘十三五’时期的20%跨越到75%，（下转第6版）