近日，三部门联合印发《关于开展市场准入壁垒清理整治行动　促进全国统一大市场建设的通知》（以下简称《通知》），剑指地方性法规、行政文件等隐形“玻璃门”“旋转门”，以雷霆之势破除准入壁垒。这场刀刃向内的改革，既是对市场活力的释放，更是对“全国一盘棋”制度底线的捍卫。

扎紧制度“篱笆墙”，“单外无单”实现“非禁即入”

市场准入负面清单制度的本质，是让“法无禁止即可为”成为市场规则的核心。此次《清单（2025年版）》的修订，体现了“减法”与“加法”的辩证统一：一方面，删除公章刻制许可、取消电视剧制作单位设立审批等11项全国性措施，将地方性管理措施从36条压减至20条；另一方面，将无人驾驶航空器运营、电子烟生产销售等新业态纳入规范，强化金融安全等领域风险防控。这种“宽严相济”的逻辑，既是对“放管服”改革的深化，也为地方政府的自由裁量权划定了红线——清单之外，再无“土政策”“潜规则”。

亮出改革“手术刀”，“庖丁解牛”折射治理决心

清理整治行动的核心，是以“解剖麻雀”的方式精准打击隐性壁垒。国家发改委累计通报的7期115个典型案例，如同一面棱镜，折射出地方保护主义的多样形态：设置不合理条件限制外地小规模工程建设、限制共享单车企业准入、限制企业自由配送经营……此类“隐形门槛”不仅违背市场规律，更让负面清单制度沦为“纸上规则”。通过将违背市场准入负面清单典型案例进行曝光公示、将整改情况纳入信用体系、对拒不整改的地方进行约谈问责等雷霆手段，可以真正实现“清理一个、震慑一片”。这种“零容忍”的态度，传递出中央破除市场壁垒的坚定决心。而AI技术的适时引入，则让地方法规与上位法交叉验证，有效避免了“文件打架”的乱象，让市场准入壁垒无处遁形。

筑牢监督“防护网”，长效机制护航公平竞争

清理整治行动的价值，不仅在于解决存量问题，更在于构建防止壁垒反弹的长效机制。此次行动创新引入“线索归集-个案整改-案例通报-信用监测”四步法：政府部门自查与公开征集双线并进，确保问题线索“应收尽收”；典型案例纳入城市信用监测，倒逼地方政府限期完成违规整改、强化合规意识；邀请新华社全程参与监督，让“阳光治理”成为破除壁垒的加速器。更值得关注的是“有违全国统一大市场建设问题线索征集”专栏的建立，这一“全民来找茬”的模式将一部分市场监督权让渡给广大群众和市场主体，让经营主体从被动适应者转变为规则共建者。

从“负面清单”持续瘦身到“AI找茬”重拳出击，这场改革本质上是一场政府与市场的“双向奔赴”。当“玻璃门”化作“透明窗”，千万市场主体必将涌现出更加澎湃的活力，让全国统一大市场真正成为高质量发展的“超级引擎”。（吕桢亚）