市发改委绘就改革发展壮美画卷
75年栉风沐雨,新中国沧桑巨变;75年春华秋实,金太仓穰穰满家。
走过75年,太仓这座沿江临沪近海之城,经济实力一路攀升,转型升级动能澎湃,城乡一体比翼齐飞,民生福祉持续增进,处处呈现着蒸蒸日上的发展之美。
市发改委作为全市经济管理综合部门,在漫长的时间轴上,积极当好市委、市政府的参谋助手,充分发挥牵头抓总、统筹协调的职能优势,担当实干、攀高争先,以发展改革各项工作的高效落地,有力推动“现代田园城、幸福金太仓”的壮美画卷徐徐铺展。
拼经济,稳增长
发改部门曾数次易名,从新中国成立初期的“计划委员会”,到后来的“发展计划委员会”,再到“发展和改革委员会”,折射出了计划经济向市场经济的变迁。
回望过去,太仓较早进行市场取向的改革,推动乡镇企业崛起、改制,大力发展民营企业;较早对外开放拥抱全球资本,成为各国资本竞相追逐的“投资高地”。从“微笑曲线”的底端起步,太仓在承接国际产业转移、参与国际经济循环中,准确把握住了工业化、信息化的时代潮流,与经济全球化的大势一起浩荡前行。
2001年,太仓GDP为157.98亿元。到了2023年,太仓GDP达1734.94亿元,是2001年的近11倍,综合实力稳居全国百强县市前十位,并高居全国县域发展潜力百强第二位。今年上半年,太仓GDP为886.18亿元,同比增长7.7%,增速位居苏州各板块第一。
保障经济运行,可谓是发改部门承担的第一重任。对于市发改委来说,每一年都是“全力以赴拼经济、千方百计促增长”。聚焦高质量发展,优化完善重点运行指标监测体系,强化经济运行分析研究,作为太仓经济运行的“中枢”,市发改委为全市经济发展各项目标任务的顺利完成夯实了基础。
重点项目是经济发展的“生命线”。年复一年,市发改委着力推动省、苏州、太仓三级重点项目早开工、早建成、早投产。今年,太仓列入省重大项目7个、苏州重点项目77个,苏州重点项目数位列苏州各板块第一;1月~8月,三级重点项目投资完成率均超序时进度。在苏州季度“双比双看”竞赛活动中,太仓连续获得“好评”成绩。
强动能,促转型
解放后,太仓整顿经济秩序,努力恢复生产。一步步、一天天,太仓的产业基础越来越雄厚、结构越来越优化,实现了由小到大、从弱至强的跨越。
在改革开放的澎湃大潮中,太仓“3+3”产业集群不断壮大,高端装备、先进材料、现代物贸三大主导产业规模均已突破千亿,航空航天、生物医药、文化旅游三大特色产业全面崛起。
特别是近几年,为培育新质生产力,促进太仓经济转型升级,市发改委聚焦低空经济、沿江现代服务业等领域,着力塑优做强重点产业链条。
——高水平布局低空经济新赛道。制定《太仓市低空经济高质量发展三年行动计划(2024~2026年)》;太仓航空产业园、太仓港低空经济产业园获批苏州市低空经济先导产业园,点石航空等4家企业获评苏州市低空经济领航企业;西北工业大学太仓长三角研究院获批苏州低空经济创新示范机构。
——高质量发展沿江现代服务业。出台《关于推动现代服务业转型升级创新发展若干政策》《关于进一步加快港口物贸经济发展的若干政策》等,引导物流、商贸、文旅、金融等产业持续繁荣。今年以来,我市入选省服务业重点项目3个、苏州服务业重点项目13个。
——高标准构建产业创新集群。制定专项政策,推进物贸产业创新集群和新兴服务业细分领域发展。编制实施《太仓市特色园区建设规划》,评选首批认定类和创建类特色产业园区21个。
谋全局,抢机遇
科学“谋篇布局”、下好发展“先手棋”,是发改部门肩负的另一项重任。
多年来,市发改委坚决贯彻上级重大决策部署,聚焦经济社会发展主要目标,加强宏观政策研究,深入走访基层,持续凝聚共识,完成了一个又一个高质量的国民经济和社会发展“五年发展规划(计划)”,为太仓改革发展锚定了目标和方向。
除编制中长期规划外,市发改委还牢牢把握太仓面临的长三角一体化发展、长江经济带发展、虹桥国际开放枢纽北向拓展带建设、沪苏深化一体化发展等战略机遇,推动太仓以更高站位融入国家战略。太仓港建设、中德合作深化、嘉昆太区域合作三项内容写入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,航空产业、太仓港、嘉闵线北延等多项太仓内容被纳入《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》;做好长江大保护相关工作,让太仓“不负”长江……
今年以来,市发改委在助推重大战略落地方面取得新进展。苏锡常城际铁路太仓先导段工程完成工可评审;《太仓市港产城融合发展规划》编制工作全面启动;全市上半年已新引进微谱生物检测等沪上项目78个;太仓与周至成功举办项目签约、捐赠活动,与海门签署跨江融合发展协议,东西部协作、跨江融合等任务深入落实;新型能源体系加快构建,耐克物流中心低碳转型实践入选国家能源局能源绿色低碳转型典型案例。
优服务,惠民生
太仓是中国的“德企之乡”,从1993年第1家德企落户到第100家德企生根,耗时14年,而从400家增长到2024年初的第500家,仅历时两年。德企缘何纷至沓来?营商环境是关键。
太仓自2020年提出打造“太舒心”营商环境品牌以来,在全省营商环境评价排名中实现了2020年第五、2021年第三、2022年第二的连年突破,且连续两年入选全国城市营商环境创新县(市)。
市发改委是太仓优化营商环境牵头单位,近年来通过发布“E.S.T”行动方案和“五化协同”实施方案,贯彻落实“苏十条”等务实举措,精益求精打造市场化、法治化、国际化营商环境,有效助推了经济发展。
此外,从1994年起,太仓每年都会实施若干民生实事项目,不断满足人民群众对美好生活的向往。市发改委作为牵头单位,在广泛听取民意的基础上,每年遴选出一批与群众生活密切相关、受益面广的民生实事项目,并协调推进项目建设。一年又一年,众多项目的落地让改革发展的归宿点最终落在改善民生上。
党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。走过75年、站在新时代新起点上的太仓,将持续用好改革开放这个“关键一招”,在全力打造以港强市枢纽城、融入上海桥头堡、对德合作示范区、城乡和美幸福地“四篇文章”的漫漫征程上,努力探索中国式现代化的太仓样本。在此过程中,市发改委将坚决扛起更大“发改担当”,作出更多“发改贡献”。(记者 王俊)