4月22日下午，习近平总书记在重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区考察时强调，“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”破解基层治理的“权责不匹”，关键在于做好“放权赋能”，为基层明责、放权、赋能，让基层干部敢为、能为、善为，不断激发基层治理活力。

厘清职责边界，推动基层干部“敢为”。基层治理是国家治理、政策落实的“最后一公里”。然而，有的地方和部门却把该自己承担的工作和责任层层转移到基层，看似层层压实任务，实则层层转嫁责任；看似工作有了着落，结果往往是影响了工作进展，挤占了基层干部的时间、精力，加重了工作负担，影响基层本职工作，导致基层干部顾虑增多、动力减弱，甚至凉了基层干部的心。基层治理责任分明、有序运转必须要明确权责边界。要厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，拧紧责任链条，明晰基层的权责清单，坚持人按职责干，事按制度办。对于确需下放到基层的工作，要严格按照制度、程序审核把关，划定“属地管理”事项责任边界，防止改头换面的形式主义、官僚主义，真正为基层干部减负、让基层治理优化，从而激发广大基层干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

推动资源下沉，保障基层干部“能为”。进入新时代，面对党和国家事业发展的新任务新要求，群众的期待越来越高，基层的担子越挑越重。但与此同时，基层治理需要配套的权力、资源和能力有时却未能同步，出现条块分割、责大权小、考核泛滥、碎片化管理等问题，让基层治理陷入“看得见的管不着”等低效治理困境，加重基层负担。只有把权力下放到基层，才能真正为基层干部松绑、推动基层治理高效运行。要坚持把资源、服务、管理下放到基层，人力物力财力投放到基层，给予基层干部更多理解与信任，瞄准基层发展的需求，变“端菜式”赋权为“点菜式”赋权，使基层有职有权有物，更好地为群众提供精准有效的服务和管理，全力解决“小马拉大车”难题，为基层干部创造更加充分、高效的干事条件，持续激发基层治理的活力与创造力。

深化转型放权，赋能基层干部“善为”。习近平总书记指出，“我们提出推进国家治理体系和治理能力现代化，信息是国家治理的重要依据，要发挥其在这个进程中的重要作用”。基层治理归根到底是要解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，推动基层治理方式和手段的数字化转型，利用数字技术向基层放权赋能，是为群众办实事、办好事的有效办法。在数字时代，数字赋能应用场景已成为提升基层社会治理水平、推动基层减负的重要抓手。以数字化助力基层减负增智，要增强改革意识和担当精神，摆脱开展工作的传统路径依赖，提高数字素养，增强基层干部队伍数字治理能力，激发基层干部“善为”。（王傲鹏）